Hakediş ödemeleri nedeniyle düzenlenen kağıtların 222 sayılı Kanun kapsamında damga vergisinden istisna olup olmadığı Belge No: 97895701-155[2016/348]-1390559 Tarih: 2024-10-08T00:00:00 Kanun: 488 - DAMGA VERGİSİ KANUNU | T.C. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI İstanbul Defterdarlığı Gelir Kanunları Diğer Vergiler Grup Mudurluğu | ---|---|--- ** ** | ---|--- Sayı | : | E-97895701-155[2016/348]-1390559 | 08.10.2024 Konu | : | Hakediş odemeleri nedeniyle duzenlenen kağıtların 222 sayılı Kanun kapsamında damga vergisinden istisna olup olmadığı | | | | | İlgide kayıtlı ozelge talep formunuz ve eklerinin incelenmesinden, … İlçe Milli Eğitim Mudurluğunun … kayıt numaralı " …Taşıma İşi" ihalesi kapsamında adı geçen idare ile şirketiniz arasında ../../.. tarihinde sozleşme imzalandığı, soz konusu ihaleye ait şirketinize yapılan hakediş odemeleri nedeniyle duzenlenen kağıtların 222 sayılı Kanun kapsamında damga vergisinden istisna olup olmadığı hususunda Defterdarlığımızdan goruş talep edildiği anlaşılmaktadır. 488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde, bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtların damga vergisine tabi olduğu; 3 uncu maddesinde, damga vergisinin mukellefinin kağıtları imza edenler olduğu, resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların damga vergisinin kişiler tarafından odeneceği; 8 inci maddesinde, bu Kanunda yazılı resmi daireden maksadın genel ve ozel butçeli idarelerle, il ozel idareleri, yatırım izleme ve koordinasyon başkanlıkları, belediyeler ve koyler olduğu, bu dairelere bağlı olup ayrı tuzel kişiliği bulunan iktisadi işletmelerin resmi daire sayılmayacağı hukumleri yer almaktadır. Anılan Kanuna ekli (1) sayılı tablonun "IV.Makbuzlar ve diğer kağıtlar" başlıklı bolumunun 1/a fıkrasında, resmi daireler tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin odemeler (avans olarak yapılanlar dahil) nedeniyle, kişiler tarafından resmi dairelere verilen ve belli parayı ihtiva eden makbuz ve ibra senetleri ile bu odemelerin resmi daireler nam ve hesabına, kişiler adına açılmış veya açılacak hesaplara nakledilmesini veya emir ve havalelerine tediyesini temin eden kağıtların nispi damga vergisine tabi olduğu hukme bağlanmıştır. Diğer taraftan, 222 sayılı İlkoğretim ve Eğitim Kanununun 6 ncı maddesinde, ilkoğretim kurumlarının neler olduğu sayılmış; 7 nci maddesinde, ilkoğretimin, 1 inci maddede belirtilen amacı gerçekleştirmek için kurulmuş dort yıl sureli ve zorunlu ilkokul ile dort yıl sureli ve zorunlu ortaokuldan oluşan bir Milli Eğitim ve Öğretim Kurumu olduğu; 83 uncu maddesinde, ilkoğretimin butun gelirlerinin ve 78 inci maddede belirtilen giderlerinin (personel masrafları hariç) her turlu resim ve vergiden muaf olacağı hukme bağlanmıştır. 222 sayılı Kanunun 78 inci maddesinde sayılan giderler ise ilkoğretim kurumlarınca yapılacak masrafları kapsamakta olup maddenin, (a) fıkrasında; koy, kasaba, şehir ilkoğretim kurumlarının ve oğretmen lojmanlarının yapımı, tadili, esaslı onarımı, her turlu ilk tesis ve okul eşyası, ders aletleri ile arsa ve arazi istimlakleri, (b) fıkrasında; kuçuk onarımlar, okulların genel giderleri, yoksul oğrencilere parasız olarak verilecek okul kitapları ve ders levazımı bedeli, oğrencilerin yiyecek, giyecek noksanlarının telafisi, esaslı hastalıkların tedavisi, pansiyonlu ilkokulların ve tamamlayıcı kursların ve sınıfların masrafları gibi her turlu giderler ilkoğretimin gideri olarak sayılmıştır. Bu kapsamda, 222 sayılı Kanunun 78 inci maddesinde sayılan ilkoğretimin giderlerinin her turlu vergiden istisna edildiği, Kanunun 7 nci maddesinde ilkoğretimin dort yıl sureli ve zorunlu ilkokul ile dort yıl sureli ve zorunlu ortaokul olarak tanımlandığı hususları dikkate alındığında, ihaleye konu işin anılan Kanunda ilkoğretim olarak tanımlanan okullara ilişkin olması şartıyla ilkoğretim kurumlarının ve oğretmen lojmanlarının yapımı, tadili, onarımı ile okul eşyası, ders aletleri tedariki ve arsa veya arazi iktisabı için yapılacak harcamalara ait olmak ve bir tarafını ilkoğretim idaresi teşkil etmek kaydıyla, ihale kararına, sozleşmelere ve hakediş odemesi nedeniyle duzenlenen kağıtlara damga vergisi istisnası uygulanması gerekmektedir. Ayrıca, 222 sayılı Kanun kapsamında yurutulen taşımalı ilkoğretim uygulaması çerçevesinde ilkoğretim (anaokulu, ilkokul ve ortaokul) okullarındaki oğrencilerin taşıma merkezi ilkoğretim okullarına gunu birlik taşınması işine ilişkin olarak hakediş odemeleri nedeniyle duzenlenen kağıtlara, ilkoğretimin odeneği kullanılmak suretiyle ilkoğretim idaresi adına yapıldığının tevsiki kaydıyla damga vergisinden istisna edilmesi mumkun bulunmaktadır. Diğer taraftan, 2022/1 Seri No.lu Damga Vergisi Kanunu İç Genelgesinde "...resmi daireler tarafından y uklenici firmalara yapılan hakediş odemelerine konu işin 222 sayılı İlkoğretim ve Eğitim Kanunu kapsamında, ilkoğretimin odeneği kullanılmak suretiyle ilkoğretim idaresi adına yapıldığının tevsiki kaydıyla, soz konusu işlere ilişkin olarak resmi daireler tarafından yuklenici firmalara yapılan hakediş odemeleri nedeniyle duzenlenen kağıtları da kapsayacak şekilde 222 sayılı Kanunun 83 uncu maddesinde duzenlenen damga vergisi istisnasının uygulanması uygun gorulmuştur." açıklamalarına yer verilmiştir. İlgide kayıtlı ozelge talep formunuz ekinde yer alan, … kayıt numaralı " … Taşıma İşi" sozleşmesinin 5.1. maddesinde, sozleşme konusu işin, 2023-2024 eğitim oğretim yılı … ili … merkez ve merkeze bağlı koy ve koy altı yerleşim birimleri ve … kapsamındaki okulların 3649 oğrencinin 5 taşıma merkezi okula 243 hat (15+1 taşıma kapasiteli araçlar ile) ile 160 iş gunu taşınması hizmet alım işi olduğu; 6.1. maddesinde sozleşmenin birim fiyat sozleşme olup, idarece hazırlanmış cetvelde yer alan her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için Yuklenici tarafından teklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucu bulunan tutarların toplamı olan …TL uzerinden akdedildiği; 10.1. maddesinde işin yapılacağı yerlerin, Taşıma Yoluyla Eğitime Erişim Yonetmeliği kapsamına alınan taşıma merkezi okulların … Ortaokulu, … İlkokulu, … Ortaokulu, … Ortaokulu, … İlk/Ortaokulları olduğu maddelerine yer verildiği anlaşılmıştır. Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde, 222 sayılı Kanun kapsamında yurutulen taşımalı ilkoğretim uygulaması çerçevesinde ilkoğretim okullarındaki oğrencilerin taşıma merkezi ilkoğretim okullarına gunu birlik taşınması işine ilişkin olarak yapılan hakediş odemeleri nedeniyle duzenlenen kağıtların 2022/1 Seri No.lu Damga Vergisi Kanunu İç Genelgesinde yapılan açıklamalar çerçevesinde damga vergisinden istisna edilmesi mumkun bulunmaktadır. Bilgi edinilmesini rica ederim.