CEZA İNFAZ KURUMLARI VE TUTUKEVLERİ İZLEME KURULLARI YÖNETMELİĞİ

- Bu Yonetmelik, Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri İzleme Kurulları Kanunu gereğince kurulan izleme kurullarının çalışma esas ve usulleri ile kurumlara yapacakları ziyaretlerin şeklini ve Kanunun uygulanmasına ilişkin diğer hususları duzenler.

- Bu Yonetmelik, 14.6.2001 tarihli ve 4681 sayılı Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri İzleme Kurulları Kanununun 7 nci maddesi uyarınca hazırlanmıştır.

- Bu Yonetmelikte geçen ;

Bakanlık : Adalet Bakanlığını,

Genel Mudurluk : Ceza ve Tevkifevleri Genel Mudurluğunu,

Adalet Komisyonu veya Komisyon : Adli yargı adalet komisyonunu,

Kanun : Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri İzleme Kurulları Kanununu,

İzleme Kurulu veya Kurul : Ceza infaz kurumları ve tutukevleri izleme kurulunu,

İnfaz kurumu veya kurum : Ceza infaz kurumu ve tutukevini,

Buro : Adli yargı adalet komisyonu yazı işleri mudurluğunu,

ifade eder.

İ KİNCİ KISIM

Kurulu ş, Çalışma Esas ve Usulleri

B İRİNCİ BÖLÜM

Kurulu ş, Üye Seçimi ve Andiçme

- Bulunduğu yargı çevresinde infaz kurumu olan her adalet komisyonunca bir izleme kurulu kurulur.

(De ğişik fıkra:RG-10/5/2014-28996) İzleme kurulu başkanla birlikte beş asıl ve uç yedek uyeden oluşur. Asıl uyelerden en az birinin kadınlardan seçilmesi zorunludur. Üyeler dort yıl için seçilir. Suresi dolan uyeler yeniden seçilebilir.

(De ğişik fıkra:RG-10/5/2014-28996) İzleme kurulunun yetki alanı, adli yargı adalet komisyonunun bulunduğu yargı çevresi ile sınırlıdır. Her izleme kurulu kurulduğu yer adalet komisyonunun bulunduğu il ya da ilçenin adıyla isimlendirilir. Birden fazla izleme kurulunun bulunması halinde izleme kurulları numaralandırılır ve her izleme kurulunun yetki alanı, adalet komisyonunca belirlenir.

İzleme kuruluna çalışmaları için ilgili adalet komisyonunun bulunduğu binada bir yer ayrılır. İzleme kurulunun sekretarya hizmetleri, aynı adalet komisyonunun burosu tarafından yurutulur.

Ataması adalet komisyonu tarafından yapılan adliye personeli arasından yeterli sayıda memur, izleme kurulunun buro hizmetlerini yurutmek uzere gerektiğinde komisyonca gorevlendirilebilir.

- İzleme kurulu uyeleri, Kanunun 3 ve 4 uncu maddelerinde yazılı şartlara durumları uygun olan kişilerden refsen veya o yerdeki ilgili kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının goruşleri alınarak ya da o yerin en buyuk mulki amirinin yardımıyla belirlenecek olanlar ile doğrudan başvuranlar arasından adalet komisyonunca oybirliğiyle seçilirler. Üye adaylarının doğrudan başvurularını sağlamak amacıyla adliye divanhanesi, yerel gazeteler ve benzeri mutat vasıtalarla ilan yapılabilir. İlanın şeklini adalet komisyonu belirler.

(Ek f ıkra:RG-10/5/2014-28996)(1) Adalet Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatında gorev yapan kişiler bu kurullara seçilemezler.

Adalet komisyonu, uye adaylarının gerekli nitelikleri taşıyıp taşımadıklarına ilişkin her turlu araştırmayı yapar, bilgi ve belgeyi toplar. Üye adayları, adalet komisyonunun belirlediği sure içinde istenen bilgi ve belgeleri komisyona vermekle yukumlu olup; suresi içinde vermeyenler başvurularından vazgeçmiş sayılırlar.

Üyeler, goreve başlamadan once Kanunun 5 inci maddesinde gosterilen şekilde ilgili adalet komisyonunun onunde andiçerler.

Andiçme tutanağı ile başvuru sırasında verilen bilgi ve belgeler her uyenin dosyasında saklanır.

- Kanunun 8 inci maddesinde gosterilen hallerde izleme kurulu uyelerinin gorevine adalet komisyonunca son verilir. Gorevine son verilenler, bir daha izleme kurulunda gorev alamazlar.

Herhangi bir nedenle boşalan uyeliklere, en geç iki ay içinde aynı usulle yeni uye seçilir.

İ KİNCİ BÖLÜM

G orev ve Yukumlulukler, Çalışma Esas ve Usulleri, Ziyaretler

- İzleme kurulları, Kanunun 6 ncı maddesinde gosterilen gorev ve yukumlulukleri yerine getirirler.

Her izleme kurulu, kendisini seçen adalet komisyonu başkanının çağrısı uzerine ve onun başkanlığında yapacağı ilk toplantısında uyeleri arasından iki yıl için bir başkan, bir başkan yardımcısı ve bir raportor seçer. Suresi dolanlar, bu gorevlere yeniden seçilebilirler.

(De ğişik fıkra:RG-10/5/2014-28996) İzleme kurulları, en az uç ayda bir olağan olarak toplanır. Başkan, izleme kurulunu gerektiğinde re'sen veya uye tamsayısının salt çoğunluğunun goruşulecek konuyu da belirten yazılı istemi uzerine olağanustu toplantıya çağırır.

(De ğişik fıkra:RG-10/5/2014-28996) İzleme kurulu, asıl uyelerin salt çoğunluğu ile toplanır. Salt çoğunluğun sağlanamaması halinde kıdem sırasına gore yedek uyeler toplantıya katılır. Raporlar, katılan uyelerin salt çoğunluğu ile kabul edilir.

Başkanın bulunmadığı hallerde başkanlık gorevini başkan yardımcısı yerine getirir.

- İzleme kurulu, ilgili olduğu infaz kurumunu en az iki ayda bir olmak uzere, gerekli gorduğu her zaman ziyaret edebilir. Bu ziyarete katılan uyelerin sayısı toplantı yetersayısından az olamaz.

Ziyaretler, ilgili Cumhuriyet başsavcılığına bildirilir. (De ğişik cumle:RG-10/5/2014-28996) Ziyaretler için gereken ulaşım aracı, talep edilmesi halinde Cumhuriyet başsavcılığınca sağlanır. Ziyaretlerde izleme kurulu uyelerinin guvenliklerinin sağlanması için Cumhuriyet başsavcılığınca gerekli tedbirler alınır.

Çalışmalar yurutulurken kurum guvenliğini etkileyebilecek konularda kurum idaresine bilgi verilir.

Kurum idaresi, izleme kurulunun ziyaret ve çalışmalarında gerekli yardım ve kolaylığı sağlar. İzleme kurulu, hukumlu ve tutuklularla yalnız goruşebileceği gibi; kurul istediği takdirde kurum gorevlileri de goruşmelerde hazır bulunurlar.

İzleme kurulu, gorev alanına giren konularla ilgili olmak kaydıyla, hukumlu ve tutuklular için kurumda tutulan her turlu defter ve belgeyi inceleyebilir. Yazılı istem halinde bunların bir orneği izleme kuruluna verilir.

- (De ğişik fıkra:RG-10/5/2014-28996) İzleme kurulu, kurumla ilgili tespitlerini ve aldığı bilgileri değerlendirerek en az dort ayda bir defa olmak uzere, duşunce ve onerilerini de içeren bir rapor duzenler. Raporun bir orneğini Adalet Bakanlığına, Turkiye Buyuk Millet Meclisi İnsan Hakları İnceleme Komisyonu Başkanlığına, izleme kurulunun bulunduğu yargı çevresindeki Cumhuriyet başsavcılığına ve gorev alanına giren bir şikayet konusu bulunduğu takdirde infaz hakimliğine gonderir.

- İzleme kurulu raporlarında değinilen hususlar, Bakanlık, Genel Mudurluk ve ilgili Cumhuriyet başsavcılığı tarafından değerlendirilerek gereken tedbirler alınır.

- İzleme kurulu başkan ve uyeleri, ziyaret ve çalışmalarında kurum guvenliğinin ve hizmetlerinin aksamamasına, kurum personeli ve hukumlu ve tutuklularla gorev sınırlarını aşacak şekilde konuşma veya tartışma ortamı yaratılmamasına dikkat ve ozen gostermekle yukumludurler.

İzleme kurulu uyeleri, gorevleri sırasında edindikleri bilgileri ve duzenlenen raporları, konunun ozelliğine gore Bakanlığın veya ilgili Cumhuriyet başsavcılığının izni olmaksızın açıklayamazlar.

(Ek f ıkra:RG-10/5/2014-28996) Adalet Bakanlığı, cezaevi guvenliğine ilişkin hususlar mustesna olmak uzere, her yıl bir onceki yıla ait izleme kurullarınca duzenlenen raporların sayısını, konularını, yerine getirilen ve getirilmeyen onerileri ve gerekçelerini bir rapor ile kamuoyuna açıklar.

Ü ÇÜNCÜ BÖLÜM

Ba şkan, Raportor ve Buronun Gorevleri

- İzleme kurulu başkanının gorevleri şunlardır:

- İzleme kurulu raportoru, ziyaret ve çalışmalara ilişkin tutanakları tutmak ve raporları duzenlemekle gorevlidir.

Tutanak ve raporlar, izleme kurulunun yaptığı ziyaret ve çalışmaya katılan uyeler tarafından imzalanır.

- Buronun gorevleri şunlardır:

D ÖRDÜNCÜ BÖLÜM

G oreve Hazırlama

- İzleme kurulu uyelerine goreve başlamalarından itibaren uç ay içinde, adalet komisyonunca belirlenecek tarihte ve saatlerde, komisyon başkan ve uyeleri ile gorevlendirecekleri kişiler tarafından aşağıdaki konularda, 12 saatten az olmamak uzere goreve hazırlayıcı eğitim verilir. Eğitim konuları şunlardır:

Eğitim konularına ilişkin mevzuat ve ders notları Bakanlıkça hazırlanarak adalet komisyonlarına gonderilir. Ders saatlerinin dağılımı adalet komisyonunca belirlenir.

Bir uyenin gorevinin herhangi bir sebeple sona ermesi uzerine yeni seçilen uyeye verilecek hazırlayıcı eğitimde de yukarıdaki hukumler uygulanır.

- Bakanlıkça gerekli gorulduğunde veya izleme kurullarından gelen istem uzerine, Ankarafda veya belirli bolgelerde izleme kurulları başkan ve uyeleri ile Bakanlık yetkililerinin de katılımıyla sempozyum, konferans, seminer ve benzeri toplantılar duzenlenebilir.

Ü ÇÜNCÜ KISIM

Ç eşitli Hukumler

- İzleme kurulunun buro hizmetlerinde aşağıdaki defter ve dosyalar tutulur ve kullanılır:

Defterler Bakanlıkça bastırılır ve dağıtılır; adalet komisyonu başkanı tarafından onaylanarak kullanılır. Bilgisayar kullanılarak kayıt tutulduğu takdirde bu kayıtlar manyetik ortamda saklanır.

- İzleme kurulu başkan ve uyelerinin toplantılara, ziyaretlere ve çalışmalara katılamamasını gerektiren sağlık raporları ile çeşitli nedenlerle ortaya çıkabilecek mazeretleri, yazılı olarak adalet komisyonu başkanına bildirilir. Mazeretler, adalet komisyonu tarafından değerlendirilir.

İzleme kurulu başkanına adalet komisyonu başkanı, kurul uyelerine kurul başkanı tarafından izin verilir.

İzin ve sağlık raporları adalet komisyonu başkanlığına bildirilir.

- İzleme kurulu uyelerinin toplantıları için odenecek huzur ucreti ve harcırahlara ilişkin işlemler, gorev yaptıkları yer adliyesinin mutemetliğince yurutulur.

- Bu Yonetmelik yayımı tarihinde yururluğe girer.

- Bu Yonetmelik hukumlerini Adalet Bakanı yurutur.

_________

_(1) Bu de ğişiklik ile 5 inci maddesine birinci fıkradan sonra gelmek uzere ikinci fıkra eklenmiş ve diğer fıkralar buna gore teselsul ettirilmiştir._