KAPADOKYA ALANI HAKKINDA KANUNA GÖRE VERİLECEK İDARİ PARA CEZALARININ UYGULANMASI HAKKINDA YÖNETMELİK

Bu Yönetmeliğin amacı; 23/5/2019 tarihli ve 7174 sayılı Kapadokya Alanı Hakkında Kanun uyarınca idari para cezası uygulanacak fiiller ile idari para cezalarının uygulanmasına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.

Bu Yönetmelik; 7174 sayılı Kanuna ekli harita ve koordinat listesinde sınırları belirtilen Kapadokya Alanında yasaklanan fiillerin ve bunlara verilecek idari para cezalarının tespiti ve uygulanması ile cezaların kesinleşmesine ilişkin hükümleri kapsar.

Bu Yönetmelik; 7174 sayılı Kanunun 8 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.

İdare tarafından sunulması istenilen bilgi ve belgelerin sunulmaması ya da eksik sunulması hâlinde tespit edilen bu husus denetim tespit tutanağına yazılır. İstenilen bilgi ve belgelerin sunulmaması halinde, kolluk kuvvetleri veya ilgili kurum ve kuruluşlardan, bu bilgilerin elde edilerek İdareye iletilmesi talep edilebilir. Faaliyet sahibi ayrıca bir belge sunmak istediği takdirde bu husus denetim tespit tutanağına yazılır ve sunulan belge denetim raporuna eklenir.

Denetime konu taşınmaz malikleri, İdarece görevlendirilmiş yetkili personele gerektiği zaman, varlığın kontrolü, incelenmesi, harita, plan ve rölövesinin yapılması, fotoğraflarının çekilmesi, kalıplarının çıkarılması için izin vermeye ve gereken kolaylığı göstermeye mecburdurlar. Görevliler ilgili mevzuat hükümleri kapsamında konut dokunulmazlığını ve özel hayatın gizliliğini ihlal etmeyecek şekilde faaliyetlerini yürütürler.

Aykırılığın belirlenmesi için fotoğraf, film ya da video çekimi, hava fotoğrafı, uydu görüntüsü ve benzeri yöntemlerden yararlanılması veya numune alınması işleminin; olayın kendine özgü mahiyetinden kaynaklanan fiili imkânsızlıklar nedeniyle yapılamadığı durumlarda, resmî kurumlarca aykırılığın tespitini sağlayan belgeler ile yapılan ihbarlar yeterli kabul edilir. Bu durumda denetim tespit tutanağı söz konusu belgelere göre düzenlenerek işlem yapılır.

(Ek:RG-6/7/2024-32594) 7174 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin dördüncü fıkrası ile 15 inci maddenin ikinci fıkrası uyarınca aykırı fiillerin tespiti ilgili kurum ve kuruluşlar tarafından yapılabilir. Tespiti ilgili kurum ve kuruluşlar tarafından yapılan aykırı fiiller ilgili mevzuatı uyarınca belirlenen idari para cezası tutarı bilgisi verilerek idari yaptırım kararı uygulanmak üzere İdareye bildirilir.

Denetim tespit tutanağı en az üç nüsha halinde düzenlenir. Bunların her nüshası tam ve eksiksiz doldurularak, tutanağı düzenleyenlerin her biri ve varsa ilgilisi tarafından imzalanır. İlgilisi, imza atmaktan imtina ettiği takdirde bu durum ayrı bir tutanakla incelemeyi geçekleştirenlerce imza altına alınır.(Ek cümle:RG-6/7/2024-32594) İlgilisinin fiilin işlendiği yerde denetim esnasında bulunmaması durumunda yine bu durum ayrı bir tutanakla incelemeyi gerçekleştirenlerce imza altına alınır ve mülkiyet sahibi veya sahipleri denetim tespit tutanağına denetlenen kişi olarak yazılır.

Denetim tespit tutanağında; belirlenen kusur, aksaklık, eksiklik veya ihlaller (Ek ibare:RG-6/7/2024-32594)_ile tespit edilebilir ise fail bilgileri ve fiilin işlendiği zaman_ açıkça belirtilir.

İdari para cezasına ilişkin Ek-3’te yer alan idari yaptırım kararı düzenlenir. İdari yaptırım kararında;

Tebligat metninde idari yaptırım kararına karşı başvurulabilecek kanun yolları, mercileri ve süreleri açıkça belirtilir.

(Mülga:RG-6/7/2024-32594)

Dava açmış olmak idarece verilen cezanın tahsilini durdurmaz.

(Değişik:RG-6/7/2024-32594) Birinci fıkra uyarınca, idarece belirlenen fiiller dışında kalan ve 31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanunu, 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanunu, 4/6/1985 tarihli ve 3213 sayılı Maden Kanunu, 1/7/2003 tarihli ve 4915 sayılı Kara Avcılığı Kanunu ile 22/3/1971 tarihli ve 1380 sayılı Su Ürünleri Kanununda yasaklanan fiillerin Kapadokya Alanı sınırları içerisinde işlenmesi hâlinde bu Kanunlarda tanımlanmış idari para cezaları iki misli artırılır ve Kanunlarda yetkili kılınan ilgili idarelerin yetkili personelinin katılımı ile tespiti yapılarak İdarece uygulanır. Bu fıkrada belirtilen Kanunlarda yasaklanan fiillerin tespitine İdarenin katılamaması durumlarında; Kanunlarda yetkili kılınan ilgili idarelerin yapacağı tespit doğrultusunda iş ve işlemler yürütülebilir.

Bir fiil ile birden fazla aykırılığın işlenmesi halinde bu aykırılıklara ilişkin en ağır idari para cezası verilir.

Aykırılığın işlenişine birden fazla kişinin iştirak etmesi halinde bu kişilerin her biri hakkında, fail olarak idari para cezası verilir.

Aynı aykırılığın birden fazla işlenmesi halinde her bir aykırılıkla ilgili olarak ayrı ayrı idari para cezası verilir.

Bu maddenin uygulamasında 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu ile diğer kanunların, fiilin suç oluşturması haline ilişkin hükümleri saklıdır.

İdari para cezasının ödeme süresi olan 1 ay içinde yapılan taksitlendirme talepleri idarece değerlendirilerek karar verilir. Taksitlendirme talebi; denetim tespit tutanağı ile ceza karar tarihi, kararın tebliğ tarihi, taksit tarihleri ve tutarları açık olarak belirtilmek suretiyle yazılı olarak yapılır.

Taksitlendirme talebinin idarece uygun bulunması halinde, 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 17 nci maddesinin üçüncü fıkrası hükümlerine göre işlem yapılır.

İdari para cezasını kanun yoluna başvurmadan önce ödeyen kişiden bunun dörtte üçü tahsil edilir. Peşin ödeme, kişinin bu karara karşı kanun yoluna başvurma hakkını etkilemez.