KAMU İHALE KURUMU MESLEK PERSONELİ YÖNETMELİĞİ

Bu Yönetmelik, 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 53 üncü maddesi ile 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun Ek 41 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.

( Değişik:RG-3/1/2013-28517) Kurumun meslek personeli ihtiyacı dikkate alınarak, 4734 sayılı Kanunda belirlenen fakültelerin bölümleri itibarıyla her eğitim grubundan kaç uzman yardımcısı alınacağı, giriş sınav tarihlerinin tespiti ve sınavla ilgili diğer hususlar Başkan tarafından belirlenir.

Giriş sınavlarına atama yapılacak uzman yardımcısı kadro sayısının (Değişik ibare:RG-3/1/2013-28517) _en fazla yirmi katı aday_ çağrılır.

( Değişik:RG-3/1/2013-28517) Sınavlara ilişkin hizmetler, İnsan Kaynakları Dairesi Başkanlığınca yürütülür.

Müracaat tarihinde askerliğinin bitmesine iki ay veya daha az süresi kalmış olan adaylar da bu durumlarını belgelendirmeleri kaydıyla giriş sınavına başvurabilirler.

Sınav ilanında belirtilen gün mesai bitimine kadar ilanda belirtilen adrese ulaşmayan başvurular dikkate alınmaz.

Giriş sınavına süresi içinde başvuran adayların başvuruları, (Değişik ibare:RG-3/1/2013-28517) _İnsan Kaynakları Dairesi Başkanlığı_ tarafından incelenerek, adaylarda aranılan şartların mevcut olup olmadığı tespit edilir. Aranılan şartları taşıyan adaylar ilanda belirtilen KPSS puan türü ve/veya türlerinden, en yüksek puanı alan adaydan başlanarak bir sıralamaya tabi tutulur. Sınav ilanında belirtilen sayıda aday arasına girmiş olanlar tutanakla belirlenir ve Kurum(Değişik ibare:RG-3/1/2013-28517) _internet sitesinde_ ilan edilmek suretiyle adaylara duyurulur.

Yazılı sınavın ÖSYM Başkanlığına veya yüksek öğretim kurumlarına yaptırılması halinde, giriş sınavına kabul edilen adayların adı, soyadı, T.C. kimlik numarası ve KPSS puanını belirten listeler hazırlanarak bu kurumlara gönderilir.

Sınav giriş belgesi olmayan adaylar sınava katılamaz. Sınav Ankara da yapılır.

Yazılı sınav, adayların mezuniyet durumları göz önünde bulundurularak, mühendislik-mimarlık, hukuk ve sosyal bilimler dallarında olmak üzere üç ayrı uzmanlık alanında, ağırlıklı olarak adayların alan bilgisi konuları dikkate alınarak yapılır.

( Değişik:RG-3/1/2013-28517) Yazılı sınav konuları giriş sınav duyurusunda ilan edilir.

Yazılı sınav, Kurum tarafından yapılabilir ya da ÖSYM ve/veya yüksek öğretim kurumlarına yaptırılabilir. Yazılı sınavın ÖSYM ve/veya yüksek öğretim kurumlarına yaptırılması halinde, sınav konuları ve sınava ilişkin hususlar yapılacak protokol ile belirlenir. Bu durumda, soruların hazırlanması, cevapların değerlendirilmesi ve puanlamanın yapılması, yazılı sınavı kazananların belirlenmesi ve sonuçların adaylara duyurulması işlemleri, yapılacak protokol esasları dahilinde yapılır.

Yazılı sınavın Kurum tarafından yapılması halinde, yazılı sınav soru kağıtları, puanları ve sınav süresi belirlendikten sonra giriş sınav komisyonu başkanı ve üyeleri tarafından imzalanır. Soru kağıtları zarflar içerisine konularak mühürlenir. Yazılı sınav, giriş sınav komisyonu üyelerinin gözetim ve denetiminde, (Değişik ibare:RG-3/1/2013-28517) _İnsan Kaynakları Dairesi Başkanlığı_ tarafından bu iş için görevlendirilen gözetmen personelce yapılır. Görevli personel, yazılı sınava girenlerin sınava katılım belgeleri ile kimlik belgelerini inceler. Sınav sorularını içeren mühürlü zarflar, sınava girmiş olanların önünde açılarak durum bir tutanakla tespit edildikten sonra, sorular dağıtılarak sınava başlanır. Sınav kağıtları, sınav sonunda adayların isimleri kapatıldıktan sonra teslim sırasına göre numaralandırılıp, soru kağıtları ile birlikte bir zarf içine konulur. Zarf kapatılıp mühürlendikten sonra bir tutanakla Giriş sınav komisyonuna teslim edilir.

( Değişik:RG-3/1/2013-28517)Yazılı sınav notu 100 tam puan üzerinden verilir. Sınavda başarılı sayılabilmek için alan bilgisi sınav konularının her birinden en az 60 puan alınması ve sınav ortalamasının en az 70 puan olması gerekir.

Hukuk ve sosyal bilimler mezunları, yukarıda belirtilen beş gruptan kendilerinin belirleyeceği, en az birisi birinci fıkrada yer alan (a) veya (b) grubundan olmak üzere, toplam üç grubun sorularını cevaplar.

Mimarlık ve mühendislik fakülteleri mezunları için, alınması planlanan bölüm itibarıyla alan bilgisi sınav konuları, fakültelerin ilgili bölümlerinin müfredatı dikkate alınarak belirlenir.

Sözlü sınava çağrılan adayların isimleri, sözlü sınavın nerede ve ne zaman yapılacağı ile sözlü sınav konuları ve ağırlık oranları, Kurum ilan panosunda ve (Değişik ibare:RG-3/1/2013-28517) _internet sitesinde_ ilan edilir.

Giriş sınav komisyonunun sekreterya hizmetleri (Değişik ibare:RG-3/1/2013-28517) _İnsan Kaynakları Dairesi Başkanlığınca_ yürütülür.

( Değişik:RG-3/1/2013-28517) Adaylar, sınav komisyonu tarafından birinci fıkranın (a) bendi için elli puan, (b) ila (e) bentlerinde yazılı özelliklerin her biri için onar puan üzerinden değerlendirilir ve verilen puanlar ayrı ayrı tutanağa geçirilir. Bunun dışında sözlü sınav ile ilgili herhangi bir kayıt sistemi kullanılmaz.

Komisyon üyelerinin verdiği notların aritmetik ortalaması sözlü sınav sonucunu oluşturur ve bir tutanakla tespit edilir. Sözlü sınavda başarılı sayılabilmek için yüz tam puan üzerinden en az yetmiş puan alınması gerekir.

Giriş sınav sonuçları, komisyon tarafından tutanakla tespit edildikten sonra liste, sözlü sınavın bitimini takip eden üç iş günü içinde sınav duyurusunda belirtilen öğrenim dalları itibarıyla Kurum ilan panosunda ve (Değişik ibare:RG-3/1/2013-28517) _internet sitesinde_ ilan edilir. Sonuçlar kazanan adayların adreslerine ayrıca tebliğ edilir.

Sınav başvurusu ve/veya atama aşamasında yanlış bilgi, beyan ve sahte belge vererek ya da belgelerde tahrifat, silinti ve kazıntı yapmak suretiyle Kurumu yanıltanlar hakkında, Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda bulunulur. Kurumu yanıltanlar kamu görevlisi ise bu durum ayrıca çalıştıkları kurumlara da bildirilir.

Kurum, giriş sınavı sonucu atanarak göreve başlatılanları onbeş gün içinde Devlet Personel Başkanlığına ve sınavın ÖSYM tarafından yapılması halinde ÖSYM’ye bildirir.

Bu süreç;

Uzman yardımcılarının üç yıllık çalışma programları, (Değişik ibare:RG-3/1/2013-28517) _Eğitim Dairesi Başkanlığınca_ hazırlanır. Hazırlanan bu program Başkanlık onayına sunulur. Uzman yardımcılarının yetiştirilmeleri bu çalışma programı çerçevesinde sağlanır.

Uzman yardımcılarının yetiştirme programı kapsamında görev yapacakları birimler ile görev süreleri Başkanlık onayı ile belirlenir.

Uzman yardımcıları birinci fıkrada belirtilen eğitim programının tamamlanmasını takiben en az iki farklı ana hizmet dairesinde, birim amirleri tarafından belirlenecek kamu ihale uzmanı refakatinde araştırma ve inceleme yapar, diğer çalışmalara iştirak eder. Refakat çalışması bir yıldan az olamaz. Refakat çalışmasında mesleki uygulamayı öğrenmelerinin yanı sıra, kurs, seminer, staj ve konferans gibi eğitim çalışmalarına katılmaları yoluyla mesleki bilgi ve deneyimlerini artırmaları sağlanır. Ayrıca bu süreçte, Yönetmelikte sayılan görevlere ilişkin yazışma ve raporlama teknikleri konusunda bilgi ve becerilerini artıracak çalışmalara da ağırlık verilir. Refakat çalışması sonunda, ilgili kamu ihale uzmanı ve birim amiri tarafından, refakatinde bulunan uzman yardımcısına ilişkin değerlendirme formu doldurularak (Değişik ibare:RG-3/1/2013-28517) _Eğitim Dairesi Başkanlığına_ gönderilir.

( Değişik:RG-3/1/2013-28517) Refakat çalışmasında en az altmış puan alarak başarılı bulunan ve adaylıkta geçen süre dahil fiili çalışma süresi en az on sekiz ay olan uzman yardımcıları, Kurumun görev alanına giren konularda yazılı olarak yapılacak yetki sınavına girme hakkını elde eder.

Yetki sınavında başarılı olamayanlar ile mazeretleri sebebiyle yetki sınavına giremeyenler üç ay içerisinde yapılacak sınava alınırlar. Bu durumda olanların yeterlik sınav süresi de aynı süre ile uzatılır.

Yetki sınavında başarılı olan uzman yardımcıları tek başına inceleme yetkisi kazanırlar. Başarılı olamayanlar ise yardımcılıkları süresince tek başına inceleme yapamazlar.

Tez konusunun belirlenmesinden itibaren uzman yardımcısına en çok bir yıla kadar süre verilir.

Belirtilen süre içerisinde geçerli bir mazereti olmadan tez konusunu seçmeyen uzman yardımcısı başarısız tez vermiş sayılır.

Tezin hazırlanmasında, konunun başka bir kurum ve/veya kuruluşta uzmanlık, yüksek lisans, doktora tezi veya başka bir ad altında içerik ve sonuçları açısından aynı şekilde incelenip savunulmamış olması esastır. Uzman yardımcısının Türkçe hazırlayacağı tezin kendi görüş ve değerlendirmelerini içermesi ve bilimsel çalışma etiğine uygun olması gerekir.

Tezin hazırlanması sürecinde Tez İzleme Komitesi tarafından en az iki defa toplanmak suretiyle tez çalışmasına ilişkin değerlendirmeler yapılarak, gerekli görüş ve önerilerde bulunulur. Gerek görülmesi durumunda uzman yardımcısı da tez izleme toplantısına katılır.

Uzman yardımcısı hazırladığı tezini, ilgili daire başkanının aracılığıyla, (Değişik ibare:RG-3/1/2013-28517) _Eğitim Dairesi Başkanlığına_ teslim eder.

Tezini zamanında teslim edemeyen uzman yardımcısına, talebi üzerine tez izleme komitesi tarafından mazeretinin geçerli bulunması durumunda yeterli bir ek süre veya zorunlu halin devam ettiği süre kadar ek süre verilir.

Süresi içerisinde tezini teslim etmeyen uzman yardımcısı başarısız tez vermiş sayılır.

Yeterlik sınav komisyonu tezlerle ilgili yeterli bulunmuş ise yeterliğinin, yetersiz bulunmuş ise yetersizlik nedenlerinin yer aldığı bir rapor düzenler. Tezler, komisyonda oy çokluğuyla kabul ya da ret edilir. Sonuçlar en geç iki gün içerisinde açıklanır.

Tezi yetersiz bulunan uzman yardımcısı ikinci hakkını yetersiz olma gerekçesinin yer aldığı raporu dikkate alarak, sonucun kendisine tebliğinden itibaren üç ay içerisinde kullanır ve hazırlamış olduğu tezi düzeltir.

Uzman yardımcısı kendisine yeni bir tez konusu verilmesini isteyerek de, ikinci hakkını değerlendirebilir. Bu durumda uzman yardımcısına ikinci hakkını kullanabilmesi için (Mülga ibare:RG-3/1/2013-28517) (…) altı aylık bir süre tanınır.

Bir tezin düzeltilmesi gereken nitelikte bulunması halinde ise Yeterlik Sınav Komisyonunca belirlenecek sürede uzman yardımcısından tezini düzeltmesi istenir.

Düzeltme çalışmalarında uzman yardımcısına yol göstermek ve yardımcı olmak üzere sınav komisyonunca komisyon üyeleri arasından bir üye belirlenir. Sınav komisyonunca belirlenen süre içinde düzeltilmesi gerekli görülen hususların düzeltilmemesi veya eksik düzeltilmesi ya da verilecek yeni tezde düzeltilmesi gereken başka hususların bulunması halinde tez yetersiz bulunur.

Düzeltilen veya yenilenen tezlerin değerlendirilmesi 24 üncü maddeye göre yapılır.

Yeterlik Sınav Komisyonunun sekreterya hizmetleri (Değişik ibare:RG-3/1/2013-28517) _Eğitim Dairesi Başkanlığınca_ yürütülür.

Sözlü sınavda Kurumun görev alanına giren konuların yanı sıra uzman yardımcılarının tek başına inceleme yetkisine haiz olup olmadıkları da dikkate alınarak tepki, muhakeme, kavrayış, ikna, bildiğini ifade ve temsil yetenekleri ölçülür.

Sözlü sınava ilişkin değerlendirme Yeterlik Sınav Komisyonu üyelerince yüz tam puan üzerinden verilen notların aritmetik ortalaması alınarak yapılır ve bir tutanakla tespit edilir. Kurumun görev alanına giren konular elli, tek başına inceleme yetkisine haiz olunup olunmadığı yirmi, diğer hususlar ise otuz puan üzerinden değerlendirilir. Sözlü sınavda başarılı sayılabilmek için en az altmış puan alınması gerekir. Sınav notu bu puanın altında olanlar, sınav sonuçlarının açıklandığı tarihten itibaren en geç üç ay içerisinde Yeterlik Sınav Komisyonu tarafından belirlenecek bir tarihte ikinci kez sözlü sınava tabi tutulur.

Geçerli bir mazereti olmaksızın tezin sözlü savunmasına veya sözlü sınava girmeyen uzman yardımcısı yeterlik sınavında başarısız olmuş sayılır. Mazereti olan uzman yardımcıları mazeret bitiminden itibaren bir ay içinde tekrar sınava çağrılır.

Uzman yardımcılarından yeterlik sınavında başarılı olamayanlar veya yeterlik sınavına girmeye hak kazandığı halde geçerli mazereti olmaksızın sınav hakkını kullanmayanlara, bir yıl içinde ikinci kez sınav hakkı verilir.

Uzman yardımcılarından 25 inci madde çerçevesinde verilen ilave süre içinde tezlerini sunmayan veya ikinci defa hazırladıkları tezleri kabul edilmeyenler, ikinci yeterlik sınavında da başarı gösteremeyen veya sınav hakkını kullanmayanlar ile 33 üncü madde çerçevesinde yabancı dil yeterliliği şartını yerine getirmeyenler uzman yardımcısı unvanını kaybederler ve Kurumda durumlarına uygun memur unvanlı kadrolara atanırlar.

Uzman ve uzman yardımcılarının görevlerini yerine getirmeleri sırasında talep ettikleri belge, bilgi ve görüşlerin istenilen süre içerisinde verilmesi zorunludur.

Uzman ve uzman yardımcıları, görevlerini yerine getirirken ilgili kişi ve kuruluş çalışanlarına karşı görevinin gerektirdiği şekilde davranır.

Kamu ihale uzman ve uzman yardımcıları, yabancı dilini geliştirme, seminer, kurs, staj, araştırma ve konferans gibi programlara da gönderilebilir.

Verilen işlerden, uzman ve uzman yardımcısı ilgili amirle ve/veya amirlerle birlikte sorumludur.

Çalışma grubunun yaptığı çalışma sonucu, ortak bir raporda toplanır ve çalışmaya katılanlar tarafından imzalanır. Çalışmaya katılanlardan karşı görüşü bulunanlar, raporun ekine görüşlerinin dayanağını belirtmek suretiyle kayıt koyabilirler.

Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte uzman yardımcısı olarak görev yapanların yetki sınavına girebilmeleri için, bu Yönetmeliğin 20 nci maddesinin üçüncü fıkrasındaki onsekiz aylık süre şartı aranır.

Kurumda 657 sayılı Kanunun Geçici 39 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının yürürlüğe girdiği 2/11/2011 tarihinde uzman yardımcısı olarak görev yapmakta olan personelin yeterlik sınavı ile uzmanlığa atanmaları, söz konusu tarihte yürürlükte bulunan Yönetmelik hükümlerine göre sonuçlandırılır.