KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2022/015
Gündem No : 9
Karar Tarihi : 09.03.2022
Karar No : 2022/UH.I-333
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Arnil-Net Bilgisayar İletişim Hizmetleri Yazılım Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,

VEKİLİ:

Av. Tahir SARAÇ,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Tuzla Devlet Hastanesi,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2021/723674 İhale Kayıt Numaralı “36 Aylık Hastane Bilgi Yönetim Sistemi Hizmet (HBYS) Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Tuzla Devlet Hastanesi tarafından 27.12.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “36 Aylık Hastane Bilgi Yönetim Sistemi Hizmet (HBYS) Alımı” ihalesine ilişkin olarak Arnil-Net Bilgisayar İletişim Hizmetleri Yazılım Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin 06.01.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 14.01.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 24.01.2022 tarih ve 3513 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.01.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2022/104 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idarece yaklaşık maliyetin mevzuata aykırı olarak hesaplandığı ve hatalı olduğu, asgari ücretin %60 fazlasına ilişkin işçilik kalemi ile HBYS yazılım iş kalemi maliyetlerinin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 8’inci maddesine uygun hesaplanmadığı, bu yöntemler ile hesaplanmadığından ihalenin iptal edilmesi gerektiği, idarece hesaplanan yaklaşık maliyetin günümüz ekonomik gerçeklerini yansıtmadığından hatalı olduğu, yaklaşık maliyet hesaplama/belirleme sürecinde yeterli özenin gösterilmediği ve gerçekçi/güncel rakamlar üzerinden hesaplanmadığı, Kurul tarafından Kanun ile kendisine verilmiş olan teknik görüş alma yetkisinin kullanılarak akademik bir kuruluştan görüş alınması, yaklaşık maliyetin hesaplanması ile doküman düzenlemelerinin işin gereklerini yansıtıp yansıtmadığının uzman görüşü alınarak tespit edilmesi gerektiği, HBYS hizmetinin alelade bir hizmet olmadığı, teknik bir hizmet olduğu bu alandaki bir hizmet alımında maliyet bileşenlerinin gerçekçi, güncel ve eksiksiz hesaplanıp hesaplanmadığının teknik bir incelemeyi gerektirdiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanun’unun “Yaklaşık Maliyet” başlıklı 9’uncu maddesinde ‘’Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesi yapılmadan önce idarece, her türlü fiyat araştırması yapılarak katma değer vergisi hariç olmak üzere yaklaşık maliyet belirlenir ve dayanaklarıyla birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir. Yaklaşık maliyete ihale ve ön yeterlik ilânlarında yer verilmez, isteklilere veya ihale süreci ile resmî ilişkisi olmayan diğer kişilere açıklanmaz.’’ hükmü

4734 sayılı Kamu İhale Kanun’unun “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı maddesinde ‘’ Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir. İhale komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler. 30 uncu maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan zarflar bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.

İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları ve yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere oturum kapatılır’’ hükmü

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık Maliyete İlişkin İlkeler” başlıklı 7’nci maddesinde;

“ (1) Birim fiyat üzerinden teklif alınan ihalelerde;

a) Her bir iş kaleminin miktarını ve gerçekleştirilmesine ilişkin şartları gösteren bir cetvel hazırlanır. Bu cetvelde her bir iş kaleminin adı, birimi, birim fiyatı ve bu fiyata dahil olan maliyetler ile varsa diğer unsurlar gösterilir.

b) Birim fiyata dahil olan maliyetler, iş kalemi ile ilgili bütün unsurları içerecek şekilde düzenlenir ve bu iş kalemine dahil olmayan başka giderler öngörülmez.

(2) Götürü bedel üzerinden teklif alınan ihalelerde, işin gerçekleştirilmesine ilişkin şartları gösteren bir cetvel hazırlanır. Bu cetvelde işçilik ile varsa malzeme, ekipman ve diğer unsurlar için belirlenen fiyatlar ve bu fiyata dahil olan maliyetler gösterilir.

(3) Hizmetin gerçekleştirilmesi için gerekli olan iş kalemlerine veya iş gruplarına ilişkin miktarların tespit edilen fiyatlarla çarpımı sonucu bulunan tutarların toplanması ile elde edilen genel toplam tutar, sözleşme giderleri ve genel giderler ile KDV hariç olarak belirlenir. Bulunan bu tutara işin niteliği dikkate alınarak % 7 oranını geçmemek üzere yüklenici kârı eklenir. Bu tutar, kâr hariç belirlenen genel toplam tutar üzerinden hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler ile toplanarak yaklaşık maliyet hesaplanır. Buna ilişkin hesap cetveli hazırlayanlarca imzalandıktan sonra, ihale onay belgesinin ekine konularak ihale yetkilisine sunulur. Yüklenici için öngörülen kar tutarının bu cetvelde gösterilmesi zorunludur.

(4) Yaklaşık maliyetin, hesaplandığı tarihten itibaren ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar güncelliğini kaybettiği durumlarda, işi oluşturan unsurlara ilişkin maliyetler idarelerce, endeks üzerinden güncellenir.

(5) Asgari ücret ve diğer işçilik maliyetlerinde ilgili mevzuatından kaynaklanan değişiklikler nedeniyle yaklaşık maliyetin ihale tarihine kadar geçen sürede değişikliğe uğradığının belirlenmesi durumunda, gerekçesi belirtilmek suretiyle ihale komisyonu tarafından, bu maliyetler dikkate alınarak yaklaşık maliyet güncellenir.’’ hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık Maliyetin Hesaplanmasına Esas Miktar ve Fiyatların Tespiti” başlıklı 8’inci Maddesinde

“(1) İdareler, yaklaşık maliyetin hesaplanabilmesi için öncelikle ihale konusu hizmeti oluşturan iş kalemlerini veya gruplarını ve bunlara ilişkin miktarları tespit ederler. Bu amaçla, idare tarafından gerek duyulduğunda, aşağıda belirtilen esas ve usuller çerçevesinde miktar araştırması da yapılabilir.

(2) Yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde;

a) Kamu kurum ve kuruluşlarınca işin niteliğine göre belirlenmiş fiyatlar,

b) İhaleyi yapan idare veya diğer idarelerce gerçekleştirilmiş aynı veya benzer işlerdeki fiyatlar,

c) İlgili odalarca belirlenmiş fiyatlar,

ç) İhale konusu işi oluşturan iş kalemlerine veya gruplarına ilişkin olarak piyasadan yapılacak fiyat araştırması kapsamında elde edilecek fiyat tekliflerinin aritmetik ortalaması alınmak suretiyle ya da konusunda uzman bilirkişi ve ekspertizlerden soruşturularak oluşturulan fiyatlar,

d) İhale konusu işe ilişkin olarak Bütçe Uygulama Talimatlarında ve/veya Sağlık Uygulama Tebliğinde yer alan fiyatlardan KDV veya farklı nitelikteki diğer giderler indirilmek suretiyle bulunan fiyatlar,

Esas alınır.

(3) İdareler yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde, (a), (b), (c), (ç) ve (d) bentlerinde belirtilen fiyatların birini, birkaçını veya tamamını herhangi bir öncelik sırası olmaksızın kullanabilirler.

(4) Fiyat araştırması için yapılan çalışmalarda fiyat sorulacak kişi ve kuruluşlara yazılan yazıda fiyatı tespit edilecek iş grubu veya iş kaleminin ayrıntılı özelliklerine yer verilir. Fiyat istenecek kişi ve kuruluşlara aynı koşulları taşıyan yazılarla başvurulur ve fiyatlar KDV hariç istenir. İstenen özellikleri taşımayan veya gerçek piyasa rayiçlerini yansıtmadığı düşünülen fiyat bildirimleri ve proforma faturalar değerlendirmeye alınmaz ve buna ilişkin gerekçeler yaklaşık maliyet hesap cetvelinde gösterilir.

(5) Özelliği bulunan hizmet alımlarında; önceki yıllarda bitirilmiş benzer nitelikteki işlerde oluşan fiyatların piyasa fiyatları ile karşılaştırılması suretiyle bulunan fiyatlar veya benzer nitelikteki hizmetlerde uzmanlık ve deneyimini kanıtlamış kamu ve özel sektör kuruluşları ile gerçek kişilerden soruşturularak oluşturulan fiyatlar kullanılabilir. Yapılan her türlü araştırmaya rağmen fiyatın tespit edilemediği veya tespit edilen fiyatların rayiçleri yansıtmadığının anlaşıldığı durumlarda; idarece re ’sen fiyat belirlenir ve gerekçesi yaklaşık maliyet hesap cetvelinde gösterilir.’’ hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyetin hesaplanması ve güncellenmesi” başlıklı 9’uncu maddesinde; “(1) Birim fiyat üzerinden teklif alınan ihalelerde;

a) Her bir iş kaleminin miktarını ve gerçekleştirilmesine ilişkin şartları gösteren bir cetvel hazırlanır. Bu cetvelde her bir iş kaleminin adı, birimi, birim fiyatı ve bu fiyata dahil olan maliyetler ile varsa diğer unsurlar gösterilir.

b) Birim fiyata dahil olan maliyetler, iş kalemi ile ilgili bütün unsurları içerecek şekilde düzenlenir ve bu iş kalemine dahil olmayan başka giderler öngörülmez.

(2) Götürü bedel üzerinden teklif alınan ihalelerde, işin gerçekleştirilmesine ilişkin şartları gösteren bir cetvel hazırlanır. Bu cetvelde işçilik ile varsa malzeme, ekipman ve diğer unsurlar için belirlenen fiyatlar ve bu fiyata dahil olan maliyetler gösterilir.

(3) Hizmetin gerçekleştirilmesi için gerekli olan iş kalemlerine veya iş gruplarına ilişkin miktarların tespit edilen fiyatlarla çarpımı sonucu bulunan tutarların toplanması ile elde edilen genel toplam tutar, sözleşme giderleri ve genel giderler ile KDV hariç olarak belirlenir. Bulunan bu tutara işin niteliği dikkate alınarak % 7 oranını geçmemek üzere yüklenici kârı eklenir. Bu tutar, kâr hariç belirlenen genel toplam tutar üzerinden hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler ile toplanarak yaklaşık maliyet hesaplanır. Buna ilişkin hesap cetveli hazırlayanlarca imzalandıktan sonra, ihale onay belgesinin ekine konularak ihale yetkilisine sunulur. Yüklenici için öngörülen kar tutarının bu cetvelde gösterilmesi zorunludur.

(4) Yaklaşık maliyetin, hesaplandığı tarihten itibaren ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar güncelliğini kaybettiği durumlarda, işi oluşturan unsurlara ilişkin maliyetler idarelerce, endeks üzerinden güncellenir.

(5) Asgari ücret ve diğer işçilik maliyetlerinde ilgili mevzuatından kaynaklanan değişiklikler nedeniyle yaklaşık maliyetin ihale tarihine kadar geçen sürede değişikliğe uğradığının belirlenmesi durumunda, gerekçesi belirtilmek suretiyle ihale komisyonu tarafından, bu maliyetler dikkate alınarak yaklaşık maliyet güncellenir.’’ hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliğ’inin 16.3.1 maddesinde; “Yaklaşık maliyetin üzerindeki tekliflerin kabul edilip edilemeyeceği hususunda tereddütler olduğu anlaşılmaktadır. İhale komisyonu;

a) Yaklaşık maliyet hesaplanırken değerlendirilmeyen her hangi bir husus olup olmadığını,

b) Yaklaşık maliyet güncellenerek tespit edilmişse, güncellemenin doğru yapılıp yapılmadığını,

c) Verilen teklif fiyatlarının piyasa rayiç fiyatlarını yansıtıp yansıtmadığını,

Sorgulayarak verilen teklifleri yaklaşık maliyete göre mukayese eder ve bütçe ödeneklerini de göz önünde bulundurarak, teklif fiyatlarını uygun bulması halinde ekonomik açıdan en avantajlı teklifi ve varsa ikinci teklifi belirlemek veya verilen teklif fiyatlarını uygun bulmaması halinde ihalenin iptaline karar vermek hususunda takdir yetkisine sahiptir’’ düzenlemesi yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde; “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyata dahildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. Yüklenici firma bünyesinde çalıştırdığı ve teknik şartnamede belirtilen nitelikte personelleri hastanede görevlendirecek, bu personellerin her türlü özlük hakları ve tüm giderleri firma tarafından karşılanacak ve bu bedel teklif fiyata dahil olacaktır.

1- Hastanemizde 2 teknik personel çalıştırılacak olup, Personellerden idareye karşı sorumlu olan 1 teknik personele asgari ücretin % 90 fazlası, 1 teknik personele de asgari ücretin % 60 fazlası ücret ödenecektir. (Personeller için istenilen özellikler teknik şartnamede belirtilmiştir.)

2-YEMEK- İstekliler tekliflerinde işçilerin yemek ihtiyaçları için bedel öngörmeyeceklerdir.

3-YOL- Çalışacak personelin yol ihtiyacı isteklilerce nakdi olarak (aylık 22 gün üzerinden gidiş dönüş şeklinde) karşılanacak olup tüm personele günlük brüt 8,06 TL ücret ödenecektir.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

İhale konusu hizmet ile ilgili olarak; Kısa Vadeli Sigorta Kolları Prim Oranı %2 olarak hesaplanacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuruya konu ihalenin 27.12.2021 tarihinde yapıldığı ve 3 isteklinin teklif verdiği, idare tarafından yaklaşık maliyetin sırası ile; 1.337.195,16 TL, 1.247.730,84 TL ve 1.336.334,04 TL olarak hesaplandığı, başvuru sahibi dahil olmak üzere 2 isteklinin teklifinin yaklaşık maliyetin üzerinde olması nedeniyle uygun bulunmayarak değerlendirme dışı bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin Akgün Bilgisayar Program ve Hizmetleri Sanayi Ticaret A.Ş. olduğu 01.02.2022-2 karar numaralı ihale komisyon kararında belirtilmiştir.

Söz konusu ihaleye ilişkin olarak yaklaşık maliyetin hesaplanmasına ilişkin ihale işlem dosyasında idarece gönderilen belgeler incelendiğinde; 36 Aylık Hastane Bilgi Yönetim Sistemi (HBYS) ihalesine yaklaşık maliyetin 1.337.195,16 TL olarak belirlenmesi suretiyle çıkıldığı, akabinde idareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine zeyilname düzenlendiği, 17.12.2021 tarihinde istekli olabileceklere tebliğ edilen zeyilname ile idareye karşı sorumlu olan 1 teknik personele ödenecek ücretin asgari ücretin % 80 fazlası iken % 90 fazlası olarak değiştirildiği, 1 teknik personele ödenecek ücretin asgari ücretin % 70 fazlası iken % 60 fazlası olarak değiştirildiği, söz konusu değişiklikler uyarınca yaklaşık maliyetin yeniden hesaplanarak 1.247.730,84 TL olacak şekilde düzeltildiği, ihale komisyonunun 27.12.2021 tarihinde toplandığı, ihalenin 2’nci oturumunda yaklaşık maliyet ile teklif edilen birim fiyatların kontrol edildiği, 3’üncü kalemde işçilik hesaplanmasında birim fiyatın 7,518,30 TL olması gerekirken 5.057,10 TL olarak hesaplandığının tespit edilmesinin ardından, yaklaşık maliyetin;

(1- HBYS yazılım hizmet alımı 20.716,50*36=745.794,00 TL

2- İdareye karşı sorumlu olan personel (Asgari Ücretin % 90 fazlası) 8.885,59 x 36=319.881,24 TL

3- Yazılım personeli (Asgari Ücretin %60 fazlası) 7.518,30 x 36=270.658,80 TL)

1.336.334,04 TL olarak güncellendiği tespit edilmiştir.

İdare tarafından gerçekleştirilen yaklaşık maliyete ilişkin işlemler neticesinde ihale komisyonu kararına esas alınan güncellenmiş yaklaşık maliyetin ilk belirlenen yaklaşık maliyet tutarının altında olduğu, dolayısıyla yaklaşık maliyetin tutar olarak azalmasının rekabeti daraltacak bir etkisinin bulunmadığı; şikâyete konu ihalede yaklaşık maliyette tespit edilen hatanın, ilave herhangi bir araştırma gerçekleştirilmeksizin yalnızca ihale dokümanında yer verilen bilgiler çerçevesinde tam ve doğru şekilde hesaplanabilir nitelikte olduğu ve ilân süreleri ile yeterlik kriterlerini değiştirmediği, olması gereken yaklaşık maliyet ile idarece hesaplanan yaklaşık maliyet arasındaki farkın sınır değer açısından fark yaratacak düzeyde olmadığı ve söz konusu ihalede sınır değerin altında teklif bulunmadığı, dolayısıyla yanlış hesaplanan yaklaşık maliyetin düzeltilmesinin ihalenin sağlıklı şekilde sonuçlandırılmasına engel teşkil etmeyeceği sonucuna varılmıştır.

İhale komisyonu tarafından yaklaşık maliyetin ihalenin ikinci oturumunda HBYS hizmet alımına ilişkin iş kaleminde idarelerden alınan fiyatlar ile firmalardan alınan tekliflere istinaden 745.794,00 TL olarak belirlendiği, idareye karşı sorumlu olan personele ilişkin maliyetin (Asgari Ücretin % 90 fazlası, 8.885,59 x 36 =) 319.881,24 TL olarak belirlendiği, yazılım personeline ilişkin maliyetin (Asgari Ücretin %60 fazlası,7.518,30 x 36 =) 270.658,80 TL olarak belirlendiği görülmüştür. İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde yer alan işçiliğe ilişkin giderler göz önünde bulundurulduğunda idareye karşı sorumlu personel ile yazılım personeline ilişkin maliyetin işçilik hesaplama modülü kullanılarak doğru şekilde hesaplandığı anlaşılmıştır.

HBYS hizmet alımına ilişkin iş kaleminde yaklaşık maliyetin hesaplanmasına esas olacak şekilde 10 farklı hastane (İstanbul Kartal Koşuyolu Yüksek İhtisas Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Bayrampaşa Devlet Hastanesi, İstanbul Silivri Devlet Hastanesi, İstanbul Pendik Devlet Hastanesi, İstanbul Süreyyapaşa Göğüs Hastalıkları EAH, İstanbul Üsküdar Devlet Hastanesi, Beykoz Devlet Hastanesi, İstanbul Maltepe Devlet Hastanesi, İstanbul Marmara Üniversitesi Pendik EAH ve Kartal Dr. Lütfi Kırdar Şehir Hastanesi) tarafından yapı ve büyüklük bakımından HBYS alımına ilişkin piyasa araştırması kapsamında benzer işlere ilişkin fiyatların gönderildiği; 5 hastanenin (İstanbul Kartal Koşuyolu Yüksek ihtisas Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Bayrampaşa Devlet Hastanesi, İstanbul Silivri Devlet Hastanesi, İstanbul Pendik Devlet Hastanesi ve İstanbul Süreyyapaşa Göğüs Hastalıkları EAH) göndermiş olduğu fiyatların yaklaşık maliyetin hesaplanmasında dikkate alındığı, bunun dışında piyasa fiyat araştırması kapsamında farklı şirketlerden teknik şartname gönderilmek sureti ile fiyat tekliflerinin istenildiği, başvuru sahibi Arnil-Net Bilgisayar İletişim Hizmetleri Yazılım Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ve Mert Yazılım Şirketi’nin fiyat tekliflerini gönderdiği, Arnil-Net Bilgisayar İletişim Hizmetleri Yazılım Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin göndermiş olduğu fiyat teklifinin yaklaşık maliyetin hesaplanmasında dikkate alındığı, HBYS hizmet alımına ilişkin yapılan piyasa fiyat araştırması neticesinde idarelerden ve isteklilerden alınan fiyatların aritmetik ortalamasının yaklaşık maliyetin hesaplanmasına esas teşkil ettiği anlaşılmıştır.

Bu çerçevede, idare tarafından HBYS hizmet alımına ilişkin yaklaşık maliyetin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 8’inci maddesine uygun olarak tespit edildiği, HBYS alımlarına ilişkin yaklaşık maliyetin belirlenmesi ile ilgili özel bir düzenlemenin kamu ihale mevzuatında yer almadığı, Kurum tarafından yapılacak inceleme aşamasında da söz konusu hususa ilişkin olarak teknik görüş alınmasına gerek olmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.