Sayıştay 8. Dairesi 94 Kararı - Özel Bütçeli İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 8

• Karar Tarihi: 08.12.2016

• Karar No: 94

• İlam No:

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Diğer Özel Bütçeli İdareler

• Hesap Yılı: 2015

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Patent Payı Ödemesine KDV'nin de Dahil Edilmesi:

................ Enstitüsü (....) tarafından Avrupa Patent Ofisi (EPO) payı olarak aktarılacak tutara KDV ve harçların da dahil edilmesi sonucunda .......... TL tutarında kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak;

Avrupa Patent Organizasyonu, EPO ve Avrupa Patentlerine ilişkin hukuksal altyapıyı oluşturan Avrupa Patent Sözleşmesi, .......... Enstitüsü tarafından, 5 Ekim 1973 tarihinde imzalanmıştır. Bu sözleşmede Avrupa Patentleri için korumanın esasları, organizasyonun çalışma şekli, ofis ve üye devletler arasındaki ilişkiler düzenlenmiştir. 1 Kasım 2000 tarihi itibariyle Türkiye de söz konusu organizasyona üye olmuştur. Bu üyelik “Avrupa Patentlerinin Verilmesi ile ilgili Avrupa Patent Sözleşmesi” ve 29.01.2000 tarihli ve 23948 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “4504 sayılı Avrupa Patentlerinin Verilmesi ile ilgili Avrupa Patent Sözleşmesi ve Eklerine Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun” ile düzenlenmektedir.

Ulusal patentlerde olduğu gibi Avrupa Patentlerinde de patent korumasından yararlanılabilmesi için yıllık sicil kayıt ücretleri ödenmesi gerekmektedir. Bir Avrupa Patent Başvurusu tescil olana kadar ödenmesi gereken yıllık ücretler, her yılın vade tarihinin ay ve gününe denk gelecek şekilde EPO’ya ödenmektedir.

Avrupa Patent Sözleşmesi’nin 39’uncu maddesinin birinci fıkrasında;

“Her bir üye devlet, Avrupa Patentinin yıllık ücretleri bakımından İdari Konsey tarafından tespit edilen ve her üye devlet için eşit olan ve % 75 oranını geçmeyen bir payı Organizasyon’a öder. Ancak, anılan oran İdari Konsey tarafından tespit edilen asgari bir miktardan daha az ise, üye devlet o asgari miktarı Organizasyon’a öder.” denilmektedir.

Söz konusu hükme istinaden üye devletlerin yıl boyunca tahsil ettikleri ücretlerden Organizasyon’a gönderecekleri payın oranı, 1984 tarihli ve 296 sayılı Avrupa Patent Ofisi Resmi Gazetesi’nde yayımlanmış ve bu pay % 50 olarak belirlenmiştir.

Buna göre, üye devletler Avrupa Patentinin korunması için söz konusu ücretleri kendi tarifelerine göre tahsil edecekler ve yarısını EPO’ya aktaracaklardır.

Kamu İdaresinin yayımlamış olduğu ücret tarifesi uyarınca yaptığı tahsilatlara ait faturalar incelendiğinde, kurumun mükellef olması hasebiyle KDV hesapladığı, ayrıca Maliye Bakanlığı adına harç ücretini de başvuru ücretlerine dahil ettiği, muhasebe kayıtlarında da faturalarda yer alan kalemler dikkate alınarak ilgili hesaplara kayıt yapıldığı anlaşılmaktadır. Ancak kamu idaresinin tahsil ettiği ücretlerden EPO’ya göndereceği % 50 payın hesabında, tahsil edilen KDV ve harçların da dahil edildiği tespit edilmiştir.

Avrupa Patent Sözleşmesi’nin 39’uncu maddesinin birinci fıkrasında EPO’nun, üye devletlerin yıllık ücretlerinden pay alacağı belirtilmekte ancak söz konusu ücretin herhangi bir vergiye tabi olduğu ifade edilmemektedir. Nitekim 31.12.2014 tarihli ve 29222 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “......... Enstitüsünce 2015 Yılında Uygulanacak Ücret Tarifesine İlişkin Tebliğ” ile sicil kayıt ücret tarifesi açıklanmış ve ücretlere KDV ve harcın dahil olmadığı belirtilmiştir. Ancak ilgili Tebliğ’in 1’inci maddesinde;

“Talep edilen hizmetle ilgili olarak ödenecek toplam ücret, TPE ücretine KDV ve varsa harç ilave edilerek hesaplanır.” denilmektedir.

Söz konusu hükme istinaden kurum kendi internet sitesinde ücretlerini KDV ve harç dahil tutarlar üzerinden duyurmuştur.

......... Enstitüsü’nün vermiş olduğu hizmet karşılığı aldığı ücrete ilave edilen vergi ve harçlar, kamu idaresinin mükellef ve sorumlu sıfatıyla Türk Vergi Mevzuatı uyarınca yükümlülüğünü yerine getirmesine ilişkin olup, toplanan vergi ve harçlar da dahil edilerek uluslararası bir kuruluşa pay gönderilmesi mümkün değildir. Ayrıca söz konusu kuruluş ile Türkiye arasında çifte vergilendirmeyi önleme anlaşması da bulunmaktadır. Kamu idaresinin hizmet verdiği işler ile ilgili elde ettiği ücretlerin KDV ve harç tutarları ile birlikte EPO payı olarak hesaplanması, mükellefiyet Türkiye ile ilgili olduğundan söz konusu değildir.

Bu itibarla ........ Enstitüsü (.....) tarafından Avrupa Patent Ofisi (EPO) payı olarak EPO’ya aktarılacak tutara KDV ve harçların da dahil edilmesi sonucunda oluşan toplam ...........TL tutarındaki kamu zararı, EPO’ya 2016 yılı 3’üncü çeyrek için yapılacak ödemelerden ......... tarihli ve ...... sayılı muhasebe işlem fişi ile mahsuben tahsil edildiğinden bu tutar için ilişik bulunmadığına, oy birliğiyle karar verildi.