Sayıştay 8. Dairesi 9 Kararı - Denetleyici Kurumlar Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 8

• Karar Tarihi: 18.02.2013

• Karar No: 9

• İlam No: 80

• Madde No: 13

• Kamu İdaresi Türü: Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar

• Hesap Yılı: 2011

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

İdari Personelin Avukatlık Kadrosuna Atanması:

Ankara.... İl Müdürlüğünde memur olarak çalışırken .... tarihinde .... Hukuk Dairesi Başkanlığı’nda büro görevlisi kadrosunda göreve başlayan ...., .... tarihinde Kuruma verdiği dilekçe ile, Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümleri uyarınca unvan değiştirerek avukat kadrosuna atanmak istediğini bildirmiş, .... Hukuk Dairesi Başkanlığı’ndan alınan görüşte ise, Yönetmelikte unvan değişikliği suretiyle atama yapılmasına ilişkin bir hüküm bulunmadığı belirtilerek, konunun atamaya yetkili Makamın takdirinde olduğunun bildirilmesi üzerine dönemin ... Başkanının onayı ile .... tarihinde avukat kadrosuna atanmıştır.

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu İnsan Kaynakları Yönetmeliğinin “Kadro unvanlarına atanma şartları” başlıklı 47 nci maddesinin (c) bendinde; Avukat olarak atanabilmek için en az 3 yıllık süre ile avukatlık yapmış olmak şeklinde özel bir şart bulunmaktadır.

Yapılan incelemede söz konusu atamanın görevde yükselme suretiyle yapılmış bir atama olmadığı, unvan değişikliği suretiyle yapılmış bir atama olduğu anlaşılmaktadır. EPDK İnsan Kaynakları Yönetmeliğinde ise unvan değişikliği şeklinde atama ile ilgili bir hüküm bulunmadığından, Yönetmelik hükmü gereğince 657 sayılı Kanunun 71 inci maddesi hükmünün dikkate alınması gerekmektedir. Söz konusu maddede sınıf değiştirmenin mümkün olduğu ancak değiştirilecek sınıf ve derece için belirlenen niteliklere sahip olunması gerektiği ifade edilmiştir. Yönetmelik hükmüne göre avukatlık görevine atanabilmek için öncelikle avukat olunması ve avukatlık mesleğini en az 3 yıl sürdürmüş bulunulması gerekmektedir. Sorumluların savunma ekinde gönderdiği avukatlık ruhsatnamesi incelendiğinde, .... tarihinden itibaren bu mesleğe sahip olan, ....’ın avukat kadrosuna atanmasıyla ilgili işlem mevzuatına uygun olduğundan, ....-TL. ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle, karar verildi.