Sayıştay 8. Dairesi 81 Kararı - Denetleyici Kurumlar Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 8

• Karar Tarihi: 28.06.2016

• Karar No: 81

• İlam No: 220

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar

• Hesap Yılı: 2014

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Kurul Üyeleri Maaş Ödemesi:

... .... .... .... (.....) 2014 yılı yargılama esas raporunun 10.02.2016 tarihinde Dairemizde yargılanması sonucu düzenlenen ..... no.lu asıl ilamın 1’inci maddesi ile;

“… ...... üyeliğine 15.01.2012 tarihinden sonra ilk defa veya yeniden atanan üyelere yapılacak maaş ödemelerinde, 666 sayılı KHK’nın 1’inci maddesi ile 375 sayılı KHK’ya eklenen Ek 11’inci maddenin birinci fıkrasının (b) bendi hükmü geçerli olduğu halde, ..... başkan ve üyelerinin Ek 11’inci madde kapsamında olmadığına ilişkin 11.07.2013 tarih ve 13 numaralı Kurul Kararı doğrultusunda, 631 sayılı KHK’ye göre hesaplama yapılmasına devam edilmesi sonucunda oluşan .......... TL tutarındaki kamu zararı hakkında konunun esasına geçilmeden önce usul yönünden yapılan incelemede;

...... üyeliğine 15.01.2012 tarihinden sonra ilk defa veya yeniden atananlara yapılacak ayni ve nakdi ödemelerin bir aylık toplam tutarına üst sınır getiren kuralın, 666 sayılı KHK ile düzenlendiği, söz konusu KHK’nın dayanağı olan 6223 sayılı Yetki Kanunu uyarınca doğrudan mali konularda KHK çıkarmanın mümkün olmadığı görüldüğünden 666 sayılı KHK’nın 1’inci maddesi ile 375 sayılı KHK’ya eklenen Ek 11’inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan; “…kurul üyesi…” ibarelerinin, 6223 sayılı Yetki Kanunu kapsamında bulunmadığı ve Anayasanın 91’inci maddesine aykırılık taşıdığı sonucuna ulaşılmış olup, söz konusu ibarelerin iptali için Anayasa Mahkemesine başvurulmasına ve Anayasa Mahkemesinin bu konuda vereceği karara kadar yargılamaya esas raporun 1’inci maddesi hakkında hüküm dışı kararı verilerek bu konuya ilişkin hükmün geri bırakılmasına,” karar verilmişti.

Söz konusu başvuru üzerine, Anayasa Mahkemesince verilen 16.03.2016 tarihli ve E.2016/15 esas ve K.2016/14 sayılı Kararda aynen;

“27.6.1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye 11.10.2011 tarihli ve 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 1. maddesiyle eklenen ek 11. maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan;

A- “…kurul üyesi…” ibarelerinin Anayasa’ya aykırı olduklarına ve İPTALLERİNE,

B- “…kurul üyesi…” ibarelerinin iptalleri nedeniyle uygulanma olanağı kalmayan, aynı bentte yer alan “…için bakanlık müsteşar yardımcısı,…” ibaresinin de 30.3.2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun’un 43. maddesinin (4) numaralı fıkrası gereğince İPTALİNE,

16.3.2016 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.” hükmü yer almaktadır.

Bu itibarla, Anayasa Mahkemesinin söz konusu Kararı sonrasında; ..... üyeliğine 15.01.2012 tarihinden sonra kurum içinden veya dışından ilk defa veya yeniden atananlara yapılacak maaş ödemelerinde, 02.11.2011 tarih ve 28103 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 666 sayılı Kamu Görevlilerinin Mali Haklarının Düzenlenmesi Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin (KHK) 1’inci maddesi ile 375 sayılı KHK’ya eklenen Ek 11’inci maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “kurul üyesi” ibareleri iptal edildiğinden, 631 sayılı KHK’ye göre ödeme yapılmasında bir sakınca bulunmamaktadır.

Bu nedenle, ..... 2014 yılı yargılamaya esas raporun 1’inci maddesine ilişkin olarak verilen hüküm dışı kararının kaldırılarak, Anayasa Mahkemesinin iptal kararı gereği hesap ve işlemlerin yasal düzenlemelere uygunluğuna, oybirliğiyle,

Karar verildi.