Sayıştay 8. Dairesi 70 Kararı - Özel Bütçeli İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 8

• Karar Tarihi: 24.12.2015

• Karar No: 70

• İlam No:

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Diğer Özel Bütçeli İdareler

• Hesap Yılı: 2014

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Zamanında Bitirilmeyen İşe Gecikme Cezası Kesilmemesi:

............... Kurumu ............ Dairesi Başkanlığı tarafından ............ ...................A.Ş.’ye doğrudan temin usulü ile yaptırılan “Muhibbi Divanı” adlı eserin bastırılması işinin süresinde bitirilmemesi, gecikme cezası alınmaması ve sözleşmenin feshedilmemesi ile ilgili olarak;

Taraflar arasında ...........tarihinde imzalanan “Muhibbi Divanı” adlı eserin bastırılması işine ilişkin sözleşmenin “Sözleşmenin Süresi, İşe Başlama Tarihi” başlıklı 8’inci maddesinin birinci fıkrasında;

“Sözleşmenin süresi, işe başlama tarihinden itibaren 60 (altmış) takvim günüdür.” denilmekte,

Aynı maddesin ikinci fıkrasında ise;

“Sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren 2( iki) gün içinde işe başlanır.” hükmüne yer verilmektedir.

Söz konusu işe ait kabul teklif belgesi ve kabul tutanağında süre uzatımı dahil işin bitirilmesi gereken tarih 19.05.2014 olarak belirtilmiştir.

18.01.2007 tarihli ve 26407 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Kayıt zamanı, kayıt değeri ve değer tespit komisyonu” başlıklı 13’üncü maddesinin birinci fıkrasında;

“Taşınırlar, edinme şekline bakılmaksızın kamu idaresince kullanılmak üzere teslim alındığında giriş; …kaydedilir.” denilmektedir.

Söz konusu işe ait irsaliyeli faturanın düzenlenme tarihi 09.07.2014 olarak, fiili sevk tarihi ise 10.06.2014 olarak belirtilmiştir. İşin zamanında (19.05.2014’te) tamamlanmayarak gecikmeye sebebiyet verilmesi ve yükleniciden gecikme cezası kesilmesi gerekirken kesilmemesine ilişkin sorumluların yapmış olduğu savunmalar neticesinde;

Yüklenicinin sözleşmenin imzalanmasını müteakip 05.05.2014 tarihinde verdiği dilekçeyle işin muayene ve kabulünün yapılmasını Başkanlıktan talep ettiği, bu aşamada sözleşme kapsamında basılan 2000 adet eserin Başkanlık depolarına alınarak muayene ve kabulünün yapılmasının gerektiği ancak eserlerin konulması için yeterli depo alanı bulunmadığından eserlerin yüklenici adresinde 08.05.2014 tarihinde kontrol, muayene ve kabulünün yapıldığı ve bir süre daha yüklenicinin depolarında bekletildiği, yükleniciden uygun depo koşulları sağlanıncaya kadar eserleri muhafaza etmesinin istendiği, fiili sevkiyatın 09.07.2014 tarihinde eserler tekrar kontrolden geçirilerek gerçekleştirildiği ve taşınır kaydının yapıldığı, dolayısıyla yüklenici tarafından işin zamanında tamamlanarak herhangi bir gecikmeye sebebiyet verilmediği anlaşılmış bulunduğundan;

Söz konusu hesap ve işlemlerin yasal düzenlemelere uygun olduğuna, oy birliğiyle karar verildi.