Sayıştay 8. Dairesi 54505 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Yılı: 2020

• Daire: 8

• Dosya No: 54505

• Tutanak No: 57183

• Tutanak Tarihi: 02.10.2024

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Konu: Akaryakıt işlemlerinde usulsüzlük yapılması.

151 sayılı Ek İlamın 1’inci maddesiyle; ... Su ve Kanalizasyon İdaresi (...) Genel Müdürlüğüne ait akaryakıt depolarından, ilçelere verilen akaryakıt için, merkezde tutulan tutanaklarda tahrifat yapılması veya merkez tutanaklarındaki miktarların ve merkezdeki araçlara verilen akaryakıt için düzenlenen araç kartlarındaki miktarların günlük akaryakıt çıkış fişlerine, araçların büyüklüğüne göre değişen miktarlarda arttırılarak aktarılması suretiyle, akaryakıt çıkış işlemlerinin gerçek miktardan fazla gösterilmesi suretiyle, fiilen ilçelerdeki şubelere veya merkezdeki araçlara verilmemiş akaryakıtın verilmiş gibi gösterilmesi sonucu Kurumun akaryakıt depolarında (oluşan) toplam (düzeltilen tutar olarak) ... TL kamu zararının sorumlularına ödettirilmesi, kararı verilmiştir.

[140 sayılı İlamın 1’inci maddesiyle; ... Genel Müdürlüğü’ ne ait akaryakıt depolarından, ilçelere verilen akaryakıt için, merkezde tutulan tutanaklarda tahrifat yapılması veya merkez tutanaklarındaki miktarların ve merkezdeki araçlara verilen akaryakıt için düzenlenen araç kartlarındaki miktarların günlük akaryakıt çıkış fişlerine, araçların büyüklüğüne göre değişen miktarlarda arttırılarak aktarılması suretiyle, akaryakıt çıkış işlemlerinin gerçek miktardan fazla gösterilmesi suretiyle kamu zararına yol açıldığı iddiasıyla düzenlenen sorguda Harcama Yetkilisi ile Taşınır Kayıt Yetkilisinin ve de 2020 yılında düzenlenen akaryakıt çıkışlarına ilişkin Taşınır İşlem Fişlerinde (TİF) imzası olanların sorumlu tutulduğu ancak, kamu zararına yol açtığı iddia edilen eylem nedeniyle sorumluluğun eksik belirlendiği ve sorgu konusu edilen ... TL zarar sebebiyle 31.12.2020 tarih ve 5240 yevmiye numaralı Muhasebe İşlem Fişi (MİF) ilişik tutulmakla birlikte, söz konusu zararın bu MİF’ e esas teşkil eden TİF’ler ve bu fişleri imzalayan sorumlular arasında dağıtılmadığı anlaşıldığından,

Konunun Taşınır Kontrol Yetkilisi, 2019 ve 2020 (en son 30.09.2021 tarihinde tahrifat yapıldığından) yılı sonunda sayım işlemlerini gerçekleştiren Sayım Komisyonu üyeleri ile 2020 yılında görevli Ambar Şube Müdürü, İdari İşler Şube Müdürü, Akaryakıt Şefi ile akaryakıt memurlarının da belirlenip, bu kişilerin de savunmalarının alınması ve ... TL olarak hesap edilen zararın, taşınır çıkışları için aylık düzenlenen TİF’lerde imzası bulunan sorumlular arasında dağıtılması suretiyle düzenlenecek Ek Raporun Daireye tevdiine kadar 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 50’inci maddesi 3’üncü fıkrası uyarınca hüküm dışı bırakılmasına karar verilmiş ve sonrasında Denetçi tarafından düzenlenen 27.09.2023 tarihli Ek Rapora istinaden yapılan yargılama sonucunda Ek İlam maddesi ile hüküm dışı kararının kaldırılarak, oluşan kamu zararının sorumlularına ödettirilmesi kararı verilmiş olup, sorumlular tarafından Ek İlam hükmüne itiraz edilerek temyiz başvurusu yapılmıştır]

… dosyada mevcut bilgi ve belgelerin okunup incelenmesinden sonra,

GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ:

151 sayılı Ek İlamın 1’inci maddesiyle; ... Su ve Kanalizasyon İdaresi (...) Genel Müdürlüğüne ait akaryakıt depolarından, ilçelere verilen akaryakıt için, merkezde tutulan tutanaklarda tahrifat yapılması veya merkez tutanaklarındaki miktarların ve merkezdeki araçlara verilen akaryakıt için düzenlenen araç kartlarındaki miktarların günlük akaryakıt çıkış fişlerine, araçların büyüklüğüne göre değişen miktarlarda arttırılarak aktarılması suretiyle, akaryakıt çıkış işlemlerinin gerçek miktardan fazla gösterilmesi suretiyle, fiilen ilçelerdeki şubelere veya merkezdeki araçlara verilmemiş akaryakıtın verilmiş gibi gösterilmesi sonucu Kurumun akaryakıt depolarında (oluşan) toplam (düzeltilen tutar olarak) ... TL kamu zararının sorumlularına ödettirilmesi, kararı verilmiştir.

57182 tutanak sayılı İlamda yazılı gerekçelerle;

... Genel Müdürlüğüne ait akaryakıt depolarından, ilçelere verilen akaryakıt için merkezde tutulan tutanaklarda tahrifat yapılması veya merkez tutanaklarındaki miktarların ve merkezdeki araçlara verilen akaryakıt için düzenlenen araç kartlarındaki miktarların günlük akaryakıt çıkış fişlerine araçların büyüklüğüne göre değişen miktarlarda arttırılarak aktarılması suretiyle akaryakıt çıkış işlemlerinin gerçek miktarından fazla gösterilmesi suretiyle fiilen ilçelerdeki şubelere veya merkezdeki araçlara verilmemiş akaryakıtın verilmiş gibi gösterilmesi sonucu Kurumun akaryakıt depolarında oluşan toplam (Ek İlam hükmüyle düzeltilen) ... TL tutarındaki kamu zararı ile ilgili olarak,

Daire Ek İlam hükmünde sorumlu olduğuna hükmedilen kamu görevlisinin temyiz dilekçesinde yer verdiği (Ek İlam hükmünde belirlenen esas ve sorumluluğa ilişkin) itiraz ve karşı görüşlerinin REDDİNE ve bununla birlikte oluşan kamu zararının Daire Ek İlam hükmünde belirlenen sorumluya ödettirilmesi, yönündeki kararın TASDİKİNE, oy birliğiyle,

6085 sayılı Kanunun 57’nci maddesi hükmü gereği, bu Kararın yazılı bildirim tarihinden itibaren onbeş gün içerisinde Sayıştay’da karar düzeltilmesi yolu açık olmak üzere,

Karar verildiği 02.10.2024 tarih ve 57183 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.