Sayıştay 8. Dairesi 50930 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Yılı: 2019

• Daire: 8

• Dosya No: 50930

• Tutanak No: 55813

• Tutanak Tarihi: 11.10.2023

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Profesyonel spor kulübüne nakdi yardım yapılması;

141 sayılı İlamın 1. maddesiyle; profesyonel bir spor kulübü olan … Spor Kulübüne nakdi yardım yapıldığı gerekçesiyle … TL’nin tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir.

Sorumlu [(Ödeme Emri Belgesi Üzerinde İmzası Bulunan) Gerçekleştirme Görevlisi sıfatıyla temyiz talep eden Destek Hizmetleri Şube Müdürü …] (aynı ilam maddesi ile ilgili olarak temyiz talep eden diğer tüm sorumluların kendi gündem sıralarında görüşülen dosyalarındaki temyiz dilekçelerinde de tamamen aynı olmak üzere), temyiz dilekçesinde özetle;

1. Sayıştay 8. Dairesinin, temyiz incelemesi sonucu bozulmasını talep ettikleri kararında özetle; Sayıştay Temyiz Kurulunun 23.10.2019 tarihli ve 46756 tutanak nolu Kararına atıfta bulunarak; ““Kanunda yer alan amatör spor kulüpleri” ifadesi karşısında kulüp bünyesinde amatör dallarda bir takım veya amatör takını bulunması önem arz etmemekte olup, önemli olan kulübün amatör veya profesyonel niteliğine haiz olup olmamasıdır. ... Kulübünün profesyonel bir spor kulübü olması bu Kulübe nakdi yardım yapılmasına engel teşkil etmektedir. Bu itibarla profesyonel bir spor kulübü olan ... Spor Kulübüne nakdi yardım yapılması sonucunda oluşan toplam … TL tutarındaki kamu zararının sorumlularca müşterek ve müteselsilen tazminine” karar verdiğini,

2. Kararın hatalı değerlendirmeler içerdiği, Türkiye’deki spor kulüplerinin yapısı ile örtüşmediği ve kanun koyucunun yaptığı düzenlemedeki amacı ile çeliştiği görüşünde olduklarını, şöyle ki; ... Kulübü Derneği Yönetim Kurulu Başkanı …’ın … tarihli ve … sayılı dilekçesi ile Büyükşehir Belediyesine başvurarak ... Kulübü Derneği Gençlik Geliştirme ve Eğitim Merkezi bünyesinde olan amatör takımların 2018-2019 sezonunda müsabakalara katılabilmek için ulaşım ve konaklama, gıda ve çeşitli ihtiyaçlardan doğan harcamaları için … TL nakit yardım talebinde bulunduğunu (Dilekçe Eki: 1), ... Kulübü Derneğinin bu talebi Belediyenin ilgili birimlerince yasal mevzuat ve Belediyenin bütçesi değerlendirilerek incelendiğini, yapılan incelemede: ... Kulübü Derneğinin 02 Haziran 2018 tarihinde Genel Kurul kararı ile şirketleşme onayı aldığı (Dilekçe Eki: 2), 11 Ekim 2018’de ... Futbol Kulübü A.Ş. kurulduğu (Dilekçe Eki: 3), Türkiye Futbol Federasyonu Yönetim Kurulunun … tarihli ve … sayılı Kararı ile ... Kulübü Anonim Şirketinin tescil edildiği ve Türkiye Futbol Federasyonu kayıtlarına işlendiği. profesyonel futbol takımının Şirkete devredildiği (Dilekçe Eki: 4), ... Futbol Kulübü Anonim Şirketinin … Sanayi ve Ticaret Odasına … sicil numarası ile kayıtlı olup Şirket hisselerinin tamamının Sayın …’a ait olduğu, ... Kulübü Derneğinin ... Futbol Kulübü Anonim Şirketinde hissesi ve payının bulunmadığı (Dilekçe Eki: 5), ... Kulübü Anonim Şirketinin Yönetim Kurulu Başkanlığını …’ın yaptığı hususlarının tespit edildiğini, İçişleri Bakanlığının … tarihli ve … sayılı yazısı ile Danıştay İdari Dava Daireler Kurulunun … tarihli ve … sayılı kararı üzerine 2908 sayılı Demekler Kanununun 59 uncu maddesine göre ... Kulübü Derneğinin kamu yararına çalışan derneklerden sayılması Bakanlar Kurulu kararı ve Cumhurbaşkanlığı tarafından onanan ... Kulübü Derneğinin kamu yararına çalışan dernek statüsünde 11 Ekim 2018 tarihinden itibaren sadece amatör spor faaliyetlerine devam ettiğini (Dilekçe Eki: 6), ... Kulübü Derneğinin … Amatör Spor Kulüpleri Federasyonuna üye olduğu, … Amatör Spor Kulüpleri Federasyonunun tertip ettiği 2018-2019 yılı sezonunda U-14, U-13, U-12, U-l 1 resmi ve U-10, U-9 gayri resmi oynanan amatör liglere katıldığı, ... Kulübü Derneğinin yukarıda sayılan yaş gruplarındaki amatör liglere katılan 110 amatör lisanslı futbolcusu bulunduğu, ayrıca Futbol Okulunda 8-15 yaş arası yaklaşık 700 sporcunun eğitim aldığı hususlarının da görüldüğünü, ... kulübü Derneğinin Demek Tüzüğünün incelendiğini, Tüzüğün Amaçlar ve Kapsam başlıklı 6 ncı maddesinde, ... Kulübü Derneğinin amacının;

“a) Gençliğin spor aracılığı ile sağlığını korumak, vücutça gelişmesine sağlamak, zararlı ve kötü alışkanlıklar edinmesini önlemek,

b) Bu amacı gerçekleştirmek için her çeşit spor dalında çalışma yapmak, düzenlenen yarışmalara katılmak,

c) Bu maksatla spor tesisleri yapmak veya edinmek, spor tesislerinde öğrenim ve çalışma yapmak, yaptırmak ve yapanlara yardımcı olmak.

d) Bu maksatla her yaşta sporla ilgilenenlere, sağlığı için spor yaptırmak isteyenlere spor tekniğini öğretmek ve geliştirmek amacıyla gerekli olanakları sağlamak,

e) Bu amacı gerçekleştirmek için Milli Eğitim ve Gençlik Spor Bakanlığı, Beden Terbiyesi Genel Müdürlüğü ve ilgili diğer kurumlarca hazırlanan tüzük ve yönetmelikler uyarınca faaliyet ve sporcu tescil işlemlerini yapmak.

f) Kamu Yararını ön planda tutarak spor yapmak, sporcu yetiştirmek, Ülke yararına eğitim- kültür-turizm-tanıtma hizmetlerinde bulunmak. Ülke sporunu geliştirmek, sporculara Ülke ve Millet bilinci vermek, ilköğretim- lise- kolej düzeyinde eğitim kuruluşları yapmak, işletmek ve dernek gelirlerinin en az yüzde seksenini bu amaçlar için harcamak,”

Şeklinde belirtildiğini, herhangi bir profesyonel takımı bulunmayan ... Kulübü Derneğinin 5216 sayılı Yasanın 7 nci maddesinin (m) bendindeki “amatör spor kulüplerine” ifadesi ile birebir örtüşmekte olduğunu, 5253 sayılı Dernekler Kanununun 4 üncü maddesinde; “derneğin”; “Kazanç paylaşma dışında, kanunlarla yasaklanmamış belirli ve ortak bir amacı gerçekleştirmek üzere, en az yedi gerçek veya tüzel kişinin, bilgi ve çalışmalarını sürekli olarak birleştirmek suretiyle oluşturdukları tüzel kişiliğe sahip kişi toplulukları” olarak tanımlandığını, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin bütçelerinden, kamu yararı gözetilerek dernek, vakıf, birlik, kurum, kuruluş, sandık ve benzeri teşekküllere yapılacak yardımlara ilişkin usul ve esasları düzenlemek amacıyla 08.07.2005 tarihli ve 25869 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü Gençlik ve Spor Kulüpleri Yönetmeliğinin 4 üncü maddesinde; spor kulübünün “Spor faaliyetlerinde bulunmak amacıyla kurularak Genel Müdürlüğe kayıt ve tescilini yaptıran dernekler” olarak tanımlandığının görüleceğini, belediyelerin görev, yetki ve sorumluluklarını içeren 5393 sayılı Belediye Kanununun 14 üncü maddesinin (b) fıkrası, 6360 sayılı Yasanın 17 nci maddesi, 5216 sayılı Yasanın 7 nci maddesinin (m) bendindeki; “gerektiğinde amatör spor kulüplerine nakdi yardım yapmak, malzeme vermek ve gerekli desteği sağlamak, amatör takımlar arasında spor müsabakaları düzenlemek, yurtiçi ve yurtdışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan sporculara, teknik yönetici, antrenör ve öğrencilere belediye meclis kararıyla ödül vermek” hükmü ile belediyelerin amatör spor kulüplerine ayni ve nakdi yardım yapabilmesine olanak veren düzenlemelerde kanun koyucunun asıl amacının amatör spor ve sporcuların desteklenmesi olduğunu, nakdi ve ayni yardım yapılan spor kulüplerinin hukukumuzda dernek statüsünde bulunduğunu, amatör sporcuların faaliyetlerini sürdürmeleri için gerekli olan alt yapı, malzeme, müsabakalara katılmak için konaklama, seyahat, gıda ve çeşitli ihtiyaçlarının karşılanması konusunda spor kulüplerinin olanaklarının yetersiz kaldığını, bu durumun spor kulüpleri dernekleri faaliyet alanlarını kapama, sporcu sayısını kısma kararları almalarına sebep olduğunu, Belediyenin mevzuat çerçevesinde illerinde faaliyet gösteren spor kulübü derneklerimize nakdi ve ayni yardımlar yaparak illerindeki amatör spor faaliyetlerini yapan çocukların ve gençlerin bedensel ve sosyal gelişimini desteklemeyi görev edindiğini, Belediyenin 2019 yılı bütçe döneminde yardım talep eden illerinde faaliyet gösteren 53 adet amatör spor kulübü derneğine mevzuat çerçevesinde ayni ve nakdi yardımda bulunduğunu (Dilekçe Eki: 7, 8), ... kulübü Derneğinin illerinde faaliyet gösteren diğer 53 spor kulübü derneği ile arasında herhangi bir fark bulunmadığını, dolayısıyla ... Derneği’ne yapılan yardımların hiç tereddütte meydan vermeyecek şekilde amatör spor kulüplerine yapılan yardım kapsamında olduğunu, ayrıca ... Kulübü Derneğinin kurulduğu günden bu yana amaçları doğrultusunda faaliyetini gösteren ve …’un en önemli tanıtım ve marka değeri olarak farklı bir konumda bulunduğunu, Bakanlık Genel Müdürlüğünce de kulüplerin amatör faaliyetleri için ayni ve nakdi yardım yapmasının da dikkate alındığını, bütün bunların değerlendirildiğini, kamu yararına çalışan ... Kulübü Derneğinin gençlik geliştirme ve eğitim merkezi bünyesinde olan amatör takımların 2018-2019 sezonunda müsabakalara katılabilmek için ulaşım ve konaklama, gıda ve çeşitli ihtiyaçlardan doğan harcamalar için … TL şartlı nakit yardımın mevzuata uygun görülerek … tarihli ve … sayılı olur ile Başkanlık Onayı alınarak … TL şartlı nakdi yardımın ... Kulübü Derneğinin … Sanayi şubesindeki … hesabına TR … IBAN numarasına havale edildiğini (Dilekçe Eki: 9, 10, 11), tüm bu açıklamalar ve gerekçeleri ile, Belediyece ... Kulübü Derneği ... Kulübü Gençlik Geliştirme ve Eğitim Merkezi bünyesinde olan amatör takımlarının 2018-2019 sezonunda müsabakalara katılabilmek için gidiş/dönüş, seyahat konaklamaları, gıda ve çeşitli ihtiyaçlardan doğan harcamalar amatör branşlarının harcamalarında kullanılmak üzere ... Kulübü Derneğine nakdi yardım yapılmış olmasının kanunun lafzına, ruhuna ve amacına uygun olarak yapıldığını, kamu zararının söz konusu olmadığını, itirazların kabulü ile yargılamanın duruşmalı olarak yapılmasına ve hakkında verilen tazmin hükmünün kaldırılmasına karar verilmesini Kurulumuza arz etmiştir.

Başsavcılık mütalaasında özetle; dilekçede; profesyonel bir spor kulübü olan ... Kulübüne nakdi yardım yapılması sonucunda oluşan kamu zararının sorumlulardan tazminine karar verilmiş ise de; kararın hatalı değerlendirmeler içerdiği, Türkiye'deki spor kulüplerinin yapısı ile örtüşmediği ve kanun koyucunun yaptığı düzenlemedeki amacı ile çeliştiği hususlarının ileri sürüldüğü ve bu meyanda tazmin hükmünün kaldırılmasının talep edildiği ifade edildikten sonra; yapılan açıklamalardan ve dilekçe ekinde yer alan belgelerden, ... Kulübü Derneğinin 02 Haziran 2018 tarihli Genel Kurul Kararı ile şirketleşme onayı aldığı, 11 Ekim 2018 tarihinde de ... Futbol Kulübü A.Ş. kurularak tüzel kişilik kazandığı ve profesyonel futbol takımını uhdesine aldığı; ... Kulübü Derneği ve ... Futbol Kulübü A.Ş.'nin ayrı tüzel kişilikler olduğu, dernek ve anonim şirketin başkanları ve yönetim kurullarının farklı kişilerden oluştuğu, ... Futbol A.Ş.’nin kurulmasından sonra Kulübün profesyonel futbol branşı Futbol A.Ş. bünyesine devredildiğinden ... Derneği'nde profesyonel branş ve faaliyeti kalmadığı, sadece amatör spor faaliyetlerinin bulunduğu hususlarının anlaşıldığı; bu nedenle, ... Kulübü Derneğine amatör takımların 2018-2019 sezonunda müsabakalara katılabilmek için gidiş/dönüş masrafları, seyahat konaklamaları, gıda ve çeşitli ihtiyaçlarında kullanılmak üzere nakdi yardım yapılması, Belediye Kanunu'nda yer alan amatör takımlara nakdi yardım kapsamında yer aldığından, talebin kabul edilerek tazmin hükmünün sorumlular üzerinden kaldırılmasına karar verilmesinin uygun olacağı mütalaa olunmuştur.

İşbu dosyayla duruşma talebinde bulunan sorumlu … ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamalarının dinlenmesinden ve dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra,

GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ:

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun “Büyükşehir ve ilçe belediyelerinin görev ve sorumlulukları” başlıklı 7 nci maddesinde:

“…

(m) Büyükşehirin bütünlüğüne hizmet eden sosyal donatılar, bölge parkları, hayvanat bahçeleri, hayvan barınakları, kütüphane, müze, spor, dinlence, eğlence ve benzeri yerleri yapmak, yaptırmak, işletmek veya işlettirmek; gerektiğinde amatör spor kulüplerine nakdî yardım yapmak, malzeme vermek ve gerekli desteği sağlamak, amatör takımlar arasında spor müsabakaları düzenlemek, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan sporculara, teknik yönetici, antrenör ve öğrencilere belediye meclis kararıyla ödül vermek

…”

Denilmektedir.

5393 sayılı Belediye Kanununun “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14 üncü maddesinde:

“Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla;

…

b) Devlete ait her derecedeki okul binalarının inşaatı ile bakım ve onarımını yapabilir veya yaptırabilir, her türlü araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarını karşılayabilir; sağlıkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve işletebilir; mabetlerin yapımı, bakımı, onarımını yapabilir; kültür ve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve kent tarihi bakımından önem taşıyan mekânların ve işlevlerinin korunmasını sağlayabilir; bu amaçla bakım ve onarımını yapabilir, korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inşa edebilir. Gerektiğinde, sporu teşvik etmek amacıyla gençlere spor malzemesi verir, amatör spor kulüplerine ayni ve nakdî yardım yapar ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan öğrencilere, sporculara, teknik yöneticilere ve antrenörlere belediye meclisi kararıyla ödül verebilir. Gıda bankacılığı yapabilir.

Belediyelerin birinci fıkranın (b) bendi uyarınca, sporu teşvik etmek amacıyla yapacakları nakdi yardım, bir önceki yıl genel bütçe vergi gelirlerinden belediyeleri için tahakkuk eden miktarın; büyükşehir belediyeleri için binde yedisini, diğer belediyeler için binde on ikisini geçemez.

…”,

Aynı Kanunun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75 inci maddesinde ise:

“Belediye, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda;

a) Mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına ait yapım, bakım, onarım ve taşıma işlerini bedelli veya bedelsiz üstlenebilir veya bu kuruluşlar ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebilir ve bu amaçla gerekli kaynak aktarımında bulunabilir. Bu takdirde iş, işin yapımını üstlenen kuruluşun tâbi olduğu mevzuat hükümlerine göre sonuçlandırılır.

b) Mahallî idareler ile merkezî idareye ait aslî görev ve hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla gerekli aynî ihtiyaçları karşılayabilir, geçici olarak araç ve personel temin edebilir.

c) (Değişik: 12/11/2012-6360/19 md.) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, kamu yararına çalışan dernekler, Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınmış vakıflar ve 7/6/2005 tarihli ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunu kapsamına giren meslek odaları ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebilir. Diğer dernek ve vakıflar ile gerçekleştirilecek ortak hizmet projeleri için mahallin en büyük mülki idare amirinin izninin alınması gerekir.

…”

Hükümleri bulunmaktadır.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde; belediyelerin amatör spor kulüplerine yardım yapıp gerekli desteği sağlayabilecekleri anlaşılmaktadır.

İlam maddesi incelendiğinde; temel gerekçe, bahse konu spor kulübünün amatör değil; profesyonel olduğu değerlendirmesine dayanmaktadır. 5216 sayılı Kanunda “amatör spor kulüpleri” ifadesine yer verilmiş ancak mevzuatımızda amatör spor kulübü tanımına yer verilmemiştir. Mevzuatta sporcular veya branşlar amatör/profesyonel olarak ayrılmış, ancak kulüpler için böyle bir ayrıma gidilmemiştir.

Bünyesinde amatör branşlar bulunduran bir kulübün, profesyonel futbol liglerinde oynayan bir takıma sahip olması, salt bu nedenle, o kulübün profesyonel olduğu anlamına gelmemektedir. Bünyesinde profesyonel futbol takımı olan amatör spor kulüpleri de bulunabilmektedir.

Ayrıca, mevzuatta tanımlanmamış olan “amatör spor kulübü” ifadesi, “kulüplerin amatör faaliyetleri” olarak da değerlendirilebilir. Nitekim 3289 sayılı Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanununun “Kulüplere yardım” kenar başlıklı 25 inci maddesinde; “Bu Kanun hükümlerine göre tescil olan kulüplerin amatör faaliyetleri için Gençlik ve Spor Bakanlığı ayni ve nakdi yardımda bulunabilir.” denilerek, amatör kulüplere değil, kulüplerin amatör faaliyetlerine yardım yapılması öngörülmüştür.

Bu meyanda, ihtilafa konu nakdi yardım incelendiğinde;

Öncelikle, sorumlunun dilekçesi ekinde yer alan ve … Amatör Spor Kulüpleri Federasyonundan alınan listede ... Spor Kulübünün bulunduğu ve yine dilekçesi ekinde sunulu ... Spor Kulübü Derneği Tüzüğü incelendiğinde bu Derneğin amacının; gençliğin spor aracılığı ile sağlığını korumak, vücutça gelişmesini sağlamak, zararlı ve kötü alışkanlıklar edinmesini önlemek, bu amacı gerçekleştirmek için her çeşit spor dalında çalışma yapmak, düzenlenen yarışmalara katılmak, bu maksatla spor tesisleri yapmak veya edinmek, spor tesislerinde öğrenim ve çalışma yapmak, yaptırmak ve yapanlara yardımcı olmak, bu maksatla her yaşta sporla ilgilenenlere, sağlığı için spor yaptırmak isteyenlere spor tekniğini öğretmek ve geliştirmek amacıyla gerekli olanakları sağlamak, bu amacı gerçekleştirmek için Milli Eğitim ve Gençlik Spor Bakanlığı, Beden Terbiyesi Genel Müdürlüğü ve ilgili diğer kurumlarca hazırlanan tüzük ve yönetmelikler uyarınca faaliyet ve sporcu tescil işlemlerini yapmak olduğu açık bir şekilde görülmektedir. Bu doğrultuda, sorumlu tarafından yapılan bildirime göre; kulübün bünyesinde de dernek tüzükleri uyarınca da amatör spor dalları ve amatör kulüplerden sorumlu üyeler mevcuttur. Şöyle ki; ... Kulübü Derneğinin, profesyonel ligde (TFF Spor Toto 1. Lig) faaliyet gösteren (ve 30 sporcudan oluşan) ... Futbol Takımı olmakla birlikte; U-19, U-17, U-16, U-15, U-14, U-13, U-12 ve U-11 kategorilerinde resmi ve U-10 ve U-9 kategorilerinde gayri resmi oynayan amatör futbol takımları da bulunmaktadır. ... Kulübünün yukarıda sayılan yaş gruplarındaki amatör liglere katılan 190 futbolcusu bulunmaktadır. Ayrıca Futbol Okulunda 8-15 yaş arası yaklaşık 700 sporcu eğitim görmektedir.

... Kulübü (Derneği vasıtasıyla), … tarihli ve … sayılı dilekçesi ile … Büyükşehir Belediyesine başvurarak ... Kulübü Gençlik Geliştirme ve Eğitim Merkezi 2018/2019 futbol sezonu amatör branşlarında müsabakalara katılabilmek adına ulaşım ve konaklama, gıda ve çeşitli ihtiyaçlardan doğan harcamalar için … TL nakdi yardım talebinde bulunmuştur.

Söz konusu talebe istinaden, … tarihli ve … sayılı olur ile Başkanlık Makamından onay alınarak ... Büyükşehir Belediyesince de ... Kulübünün amatör branşları harcamalarında kullanılmak üzere ... Kulübüne nakdi yardım yapılmıştır.

Sorumlu, spor kulübüne yardım yapıldığını kabul etmekle beraber yardımın, profesyonel faaliyetler ile ilgili olarak yapılmadığını, kulüp bünyesindeki çocuklara ve gençlere yönelik yapılan amatör faaliyetler için yapıldığını ifade etmektedir. ... Kulübünce Belediyeye gönderilen talep dilekçeleri de yazılı olarak bu durumu doğrulamaktadır. Aynı şekilde, Kurulumuzun bilgisine sunulan Dernek İç Denetçi Raporu, Gelir Tablosu, Bilanço Raporu ve Detay Mizan Raporu da yapılan yardımın amatör faaliyetler için yapıldığını teyit etmektedir. Örneğin; Dernek İç Denetim Raporunun “Yardım Toplama Gelirleri” başlıklı 3.11. sırasında yardım toplama faaliyeti sonucunda elde edilen gelirlerin, yardım toplama faaliyeti için öngörülen amaç doğrultusunda kullanıldığı tespiti yer almaktadır.

Bunun yanı sıra, profesyonel olan spor kulübü, … Ticaret Sicili Müdürlüğünde …ticaret sicil/dosya numarası ile tescilli ... Futbol Kulübü Anonim Şirketi olup, bu şirket, ayrı bir tüzel kişiliğe sahip, ortaklık ve yönetim yapısı farklı, Türk Ticaret Kanununa göre kurulmuş bir anonim şirkettir. İhtilafa konu yardımın, ayrı tüzel kişilik olduğu açık olan ... Futbol Kulübü Anonim Şirketi banka hesabına değil, Amatör Spor Kulübü Dernekler Masası denetiminde, kayıtlı ve dernek tüzel kişiliği olan ... Kulübü Derneği banka hesabına yapıldığı noktasında da bir tereddüt bulunmamaktadır.

Tüm bu açıklamalar çerçevesinde, yapılan yardımın başlangıçtan beri amatör spor kulübüne yardım şartına bağlanmış olması, Dernek yazışmalarında kullanılan mühürde kamu yararlı dernek olduğunun açıkça görülmesi ve Kurulumuza sunulan yukarıda sayılan belgelerde harcamaların amatör faaliyetler için yapıldığını kanıtlayıcı unsurların bulunması hususları da göz önüne alındığında; … Büyükşehir Belediyesi tarafından nakdi yardımın ... Kulübüne (Derneğine), amatör spor branşlarında harcanmak üzere verilmiş olduğu aşikâr olmakla birlikte; amatör spor kulüplerine gerekli desteği sağlamak belediyelerin görev alanına girdiğinden ve söz konusu yardımın profesyonel faaliyetler için harcandığına ilişkin bilgi, belge ve bir tespit söz konusu olmadığından; yapılan yardımda mevzuata bir aykırılık bulunmamaktadır.

Sonuç itibarıyla, yukarıda anılan spor kulübüne İdarece nakdi yardım yapılması ile kamu zararına sebebiyet verildiği değerlendirmesi hukuken isabetli görülmediğinden; sorumlu iddia ve itirazlarının kabul edilerek 141 sayılı İlamın 1. maddesiyle verilen … TL’nin tazminine ilişkin hükmün KALDIRILMASINA, oy birliğiyle,

Karar verildiği 11.10.2023 tarih ve 55813 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.