Sayıştay 8. Dairesi 39772 Kararı - Yüksek Öğretim İhale Mevzuatı

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi: Yüksek Öğretim Kurumları

• Yılı: 2009

• Daire: 8

• Dosya No: 39772

• Tutanak No: 40848

• Tutanak Tarihi: 06.10.2015

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

3. 1521 sayılı ek ilamın 3. maddesi ile ………… Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğünce ………… Temizlik İnş. Gıda Mob. Tar. Hayv. Turizm Özel Eğit. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti.’ne ihale edilen …………. TL ihale bedelli “560 Kişi ile Temizlik Hizmet Alımı İşi” nde hakediş tutarının tespitinin birim fiyat teklif yerine götürü bedel sözleşmeye göre yapıldığı ve bu nedenle eksik iş kesintisinin hatalı hesaplandığı gerekçesiyle ………… TL’nin tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir. [*1297 sayılı (asıl) ilamın 4. maddesiyle verilen tazmin hükmü, Temyiz Kurulunca verilen 25.03.2014 tarih ve 38691, 38693, 38694 ve 38695 tutanak nolu Kararlarla bozularak kamu zararı tutarının yeniden tespit edilmesini teminen yeniden hüküm tesisi için Dairesine gönderilmesine rağmen Daire kararında ısrar etmiş ve yeniden tazmin hükmü vermiştir.]

Öncelikli olarak, 25.03.2014 tarih ve 38691, 38693, 38694 ve 38695 tutanak nolu Kararlarda da belirttiğimiz üzere;

01.05.2008-31.12.2009 tarihleri arası 560 kişi ile "Hastane Temizlik Hizmeti Alımı" işine ait idari şartnamenin 26.3’üncü maddesinde “… Ayrıca, f) İşçilerin yemeği idare tarafından karşılanacaktır. Günlük …………YTL, aylık 22 günde toplamda …………YTL bedelle idarenin yemekhanesinden karşılanacak olup her bir işçinin yemek bedeli yüklenicinin hakedişinden kesilecektir. Bu masraflar teklif fiyata dahil olup ayni olarak hesaplanacaktır.” denilmektedir.

Ancak İlamda kamu zararı tablosunda yapılan hesaplamaya göre hakediş tutarlarından yapılan yemek bedeli kesintisinin 2009 yılına ait diğer hizmet alımları idari şartnamelerinde belirtilen günlük …………YTL, aylık …………YTL yemek bedeli ücreti üzerinden kesinti yapılmak suretiyle hesaplanmıştır. Dolayısıyla, kamu zararı hesap tablosunda günlük yemek bedelinin …………YTL üzerinden düzeltilmesi durumunda ile İlamda belirtilen Denetçi görüşü doğrultusundaki hesaplama usulü doğrultusunda kamu zararı tutarı …………TL’ye düşmektedir.

Bu …………TL’lik fark da yukarıda da belirtildiği gibi eksik iş kesintisi tutarının giydirilmiş ücret (teklif birim fiyat) yerine (asgari ücret + işveren sigorta ve işsizlik pirimi)/30 x eksik gün sayısı üzerinden hesaplama yapılmasından kaynaklanmaktadır.

Bu itibarla, İlam hükmünün içeriği [eksik iş kesintisi tutarının giydirilmiş ücret (teklif birim fiyat) yerine (asgari ücret + işveren sigorta ve işsizlik pirimi)/30 x eksik gün sayısı üzerinden hesaplanması], Sorumlunun Temyiz İddiaları ve Başsavcılık Karşılaması işbu Temyiz Kurulu İlamının 1. maddesinde belirtildiği olup söz konusu açıklamalar doğrultusunda; temyiz talebinde bulunan sorumlunun iddialarının kabul edilerek 1521 sayılı ek ilamın 3. maddesiyle verilen ………… TL’nin tazminine ilişkin hükmün KALDIRILMASINA,