Sayıştay 8. Dairesi 34990 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2008

• Daire: 8

• Dosya No: 34990

• Tutanak No: 36094

• Tutanak Tarihi: 15.01.2013

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü;

1. 851 sayılı İlamın 4. maddesi ile Türk Telekom’dan Celal Bayar Üniversitesi’ne geçiş yapan ve Yapı İşleri Teknik Daire Başkanlığı’nda çalışan kapsam dışı personele mevzuata aykırı biçimde ödenen ek ödemelerin fark tazminatından mahsup edildiği ancak fark tazminatı hesabında asgari geçim indirimi ödeneğinin mükerrer hesaplandığı gerekçesiyle 2.546,30 TL’nin tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir.

Dilekçi temyiz dilekçesinde özetle; Türk Telekom'dan geçen kapsam dışı personelin özelleştirmeden geldiği tarihte kurumu tarafından gönderilen maaş nakil bildirimlerinde net ödenecek maaş tutarlarının bildirilmiş olup ve bu tutar maaş sözleşme tutarı olduğundan maaş unsurlarının tek kalem olduğunu, Üniversitede yapılan maaş bordrolarında ilgili kişilerin atandıkları kadrolarına göre maaş hesaplamasının emsal kadrosuna göre unsurları hesaplandığını, aradaki eksik kalan tutarın fark tazminatı olarak maaşlara eklenerek DPB'ye bildirilen tutara eşitlendiğini, Üniversitede yapılan bordrolardaki maaş unsurlarının bu bakımdan sadece bilgi amaçlı olduğunu, Türk Telekom’dan geçen kapsam dışı personelin özelleştirmeden geldiği tarihteki “Devlet Personel Başkanlığına” bildirilen net ücretinin (Özelleştirme Maaşı) üzerine; Asgari Geçim İndirimi, Çocuk ve Aile Yardımı, Sendika Aidatı ilave edilerek ödenmesi gereken ücretin tespit edildiğini, personelin kadro karşılığı alması gereken ücret üzerinden vergi ve kanuni kesintilerinin yapıldığını, tahakkuk eden gelir vergisi tutarından da Asgari Geçim İndirimi tutarı mahsup edilerek ödenen maaşa Asgari Geçim İndirimi tutarı kadar ilave yapıldığını, personele ayrıca Asgari Geçim İndirimi Ödemesi yapılmadığını ve mükerrer ödemeye sebebiyet verilmediğini, bordroda gösterilen Asgari Geçim İndirim tutarının kişiye ait Gelir Vergisinin hesaplanmasında “Mahsup Edilen Tutarı” gösterir bilgi mahiyetinde olup ek olarak hesaplarına aktarılan miktarı göstermediğini, aylık matrah, yıllık matrah gibi bilgi mahiyetinde bordroda belirtildiğini, bordrolarda gözüken “Net Ödenen” hücresindeki tutarın; Asgari Geçim İndirimi dahil maaş olup ayrıca “Asgari Geçim İndirimine” ait ödeme yapılmadığını, bu durumun dilekçeden düzenlenen maaş hesabı tablosundan açıkça görülebileceğini, kaldı ki bu hesaplama şeklinin sadece 4046 Sayılı Kanun kapsamında maaş alan personele değil tüm personele uygulanmakta olduğunu, tüm personele ödenen Asgari Geçim İndirimi dahil maaşın; daha önceki yıllarda yapılan Maaş + Vergi İadesi şeklinde hesaplanmadığını, hesaplanan Gelir Vergisinden Asgari Geçim İndiriminin Mahsup edilerek hesaplandığını, tüm bu gerekçelerle kamu zararının ilamda açıklandığı gibi oluşmadığından bahisle ilamda maddi hata yapıldığını ileri sürerek tazmine ilişkin ilam hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir.

Başsavcılık karşılamasında, Türk Telekom’da çalışan personelden 399 sayılı Kanun Hükmündeki Kararname’ye göre iş mevzuatına tabi statüye geçen kapsam dışı personele 527 sayılı Kanun’un 31. maddesi uyarınca Yüksek Planlama Kurulu’nun 08.05.2006 tarih ve 200/T-17 sayılı kararını içeren Tebliğin 9. ile gereği öngörülen ek ödemenin hesaplanması sırasında asgari geçim indirimi ödenmesi gereken maaşa ilave edildiği halde ödenen maaşa ilave edilmeden hesaplanarak bu şekilde ödenmesi durumunda anılan indirimin mükerrer olarak ödenmesi söz konusu olduğundan tazmin kararının 832 sayılı Kanun’un 73. maddesi gereği tasdikine, hükmedilmesinin uygun olacağı mütalaa edilmiştir.

Dilekçi ikinci temyiz dilekçesinde birinci dilekçesinde belirttiği aynı gerekçelerle söz konusu tazmin hükmünün Kurulumuzca kaldırılmasını istemiştir.

Başsavcılık ikinci karşılamasında, adı geçen tarafından 851 sayılı ilamın 4 ve 5’inci maddelerine ilişkin olarak ileri sürülen gerekçeler doğrultusunda Daire Kararının bozularak, yeniden karar verilmek üzere dosyanın Dairesine gönderilmesinin uygun olacağı ifade edilmiştir.

3/7/2005 tarihli ve 5398 sayılı Kanunun 8 inci maddesiyle yeniden düzenlenen 4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesi uyarınca; 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (II) sayılı cetvele tabi olarak görev yapmakta iken nakle tabi tutulan personel ile İş kanunlarına tabi kapsam dışı personelin yeni kadrosunun aylık ve diğer mali haklarının hesabında;

a) İlgililerin yeni kadrolarının aylık ve diğer mali hakları toplam net tutarının (döner sermaye payı ek ödemeleri dahil, fazla mesai ücreti ile fiilen yapılan ders karşılığı ödenen ek ders ücreti hariç), katsayılardaki artışlar da dahil olmak üzere bu kadrolara ait ödeme unsurlarında yapılan her türlü değişiklikler dikkate alınarak belirlenmesi,

b) Bu şekilde hesaplanarak yapılacak yeni kadroya ilişkin ödemeler toplam net tutarının, ilgililerin Devlet Personel Başkanlığına bildirildikleri tarihteki (21/07/2005 tarihinden önce nakil işlemleri tamamlanmış olan personel hakkında, ilgililerin eski kurumları ile ilişiklerinin kesildiği tarihteki) pozisyonuna ilişkin ücret ve diğer mali haklar (fazla mesai ücreti hariç) toplam net tutarından az olması durumunda, aradaki fark tutarının, herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın fark kapanıncaya kadar ayrıca tazminat olarak ödenmesi,

gerekmektedir.

Yukarıda yapılan açıklamalar özelleştirme kapsamına alınan kurum ve kuruluşlardan kamu kurum ve kuruluşlarına geçen personelin maaş hesabında formülize edilecek olursa aşağıda gösterildiği gibi 2 çeşit hesaplama şekli ortaya çıkmaktadır.

1) FARK TAZMİNATI HESAPLANMAK SURETİYLE YAPILAN HESAPLAMA ŞEKLİ (1. FORMÜL):

Eski Pozisyonuna Ait Ödemeler Toplam Tutarı; Bu tutar DPB’ye bildirilen net ücrettir. Örneğin bu tutar 2.000,00 TL olsun.

Yeni Kadrosunun Aylık ve Diğer Mali Haklarının Toplam Net Tutarı; (Gösterge Aylığı + Ek Gösterge Aylığı + Taban Aylığı + Kıdem Aylığı + Özel Hizmet Tazminatı + Yan Ödeme) - (Emekli Keseneği + Gelir Vergisi + Damga Vergisi) =

Bu tutara, Döner Sermayeden Yapılan Ödemeler veya Ek Ödeme dahil edilerek bulunacak tutar, fark tazminatı hesabında dikkate alınacak aylık tutardır.

Bu tutar da 1.500,00 TL olsun.

Aile yardımı Ödeneği, Sendika Aidatı ve Asgari geçim İndirimi Tutarı fark tazminatı hesabına dahil edilmemektedir.

Bu tutar da 200,00 TL olsun

İlgiliye, 500,00 TL fark tazminatı olmak üzere (1.500,00+500,00+200,00) 2.200,00 TL tutarında aylık ödenecektir.

YA DA DAHA KISA YOLDAN

2) DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞINA BİLDİRİLEN NET ÜCRETE AİLE YARDIMI, SENDİKA AİDATI VE ASGARİ GEÇİM İNDİRİMİ EKLENMEK SURETİYLE YAPILAN HESAPLAMA (2. FORMÜL):

[DPB’ye Bildirilen Net Ücret + Aile Yardımı (Eş Yardımı ve Çocuk Yardımı) + Sendika Aidatı + Asgari Geçim İndirimi] = 2.000,00 + 200,00 = 2.200,00 TL tutarında aylık ödenecektir.

İlama esas ilişikli ödeme emri belgeleri ve eklerinin yeniden incelenmesinden görüleceği üzere Türk Telekom’dan geçen kapsam dışı personelin özelleştirmeden geldiği tarihte kurumu tarafından gönderilen maaş nakil bildirimlerinde net ödenecek maaş tutarları bildirilmiş olup bu tutar maaş sözleşme tutarı olduğundan maaş unsurları tek kalem olarak ele alınmakta, Telekom’dan geçen kapsam dışı personelin özelleştirmeden geldiği tarihteki “Devlet Personel Başkanlığına” bildirilen net ücretinin (Özelleştirme Maaşı) üzerine; Asgari Geçim İndirimi, Çocuk ve Aile Yardımı, Sendika Aidatı ilave edilerek ödenmesi gereken ücret tespit edilmektedir. (2.Formül kullanılmaktadır.)

Üniversitede düzenlenen maaş bordrolarında ise ilgili kişilerin atandıkları kadrolarına göre maaş hesaplaması emsal kadrosuna göre unsurları hesaplanmak suretiyle aradaki eksik kalan tutar fark tazminatı olarak maaşlara eklenerek DPB'ye bildirilen tutara eşitlenmek suretiyle yapılmaktadır. (1. Formül kullanılmaktadır.) Personelin kadro karşılığı alması gereken ücret üzerinden vergi ve kanuni kesintileri yapılmakta; Asgari Geçim İndirimi tutarı da Tahakkuk eden gelir vergisi tutarından mahsup edilerek ödenmektedir.. Bir başka deyişle Bordrolarda gözüken “Net Ödenen” hücresinde ki tutar; Asgari Geçim İndirimi dahil maaş olup ayrıca “Asgari Geçim İndirimine” ait ödeme yapılmamaktadır. Bordroda gösterilen Asgari Geçim İndirim tutarı kişiye ait Gelir Vergisinin hesaplanmasında “Mahsup Edilen Tutarı” gösterir bilgi mahiyetinde olup ek olarak hesaplarına aktarılan miktar değil Aylık matrah, yıllık matrah gibi bilgi mahiyetinde bordroda belirtilmektedir. Bu nedenle Üniversitede düzenlenen bordrolardaki maaş unsurları bu bakımdan sadece bilgi amaçlı olmaktan öteye geçmemektedir.

Örneğin Gürkan TATLIDİL’in Nisan 2008 Maaşı:

GELİRLER KESİNTİLER NET ELE GEÇEN

Maaş 208,34 Gelir Vergisi 54,44 Gelirler Toplamı – Kesintiler Toplamı = 2.687,04

Taban Aylığı 652,83 Damga Vergisi 10,68

Kıdem Aylığı 14,85 %20 Em. Kes. 241,02

%20 Em. Kes. 241,02 %16 Em. Kes. 192,81

Aile Yardımı 0,00 Sendika Aidatı 8,31

Çocuk Yardımı 12,37 İlaç 5,26

Özel Hizmet Tazm. 752,19

Tem. Güç. Zam. 21,97

İş Güç. 12,55

İş Ris. 0,00

Sendika 5,00

Öz. Fark Taz. 1.166,60

Ek Ödeme 111,84

Gelirler Toplamı 3.199,56 Kesintiler Toplamı 512,52

Gelir Vergisi Hesaplamasında Mahsup Edilecek A.G.İ. = 52,47

• Bordrodan görüleceği üzere Asgari Geçim İndirimi; GELİRLER kısmına eklenmemiş, sadece KESİNTİLER kısmında Gelir Vergisinden mahsup edilmiştir.

Yukarıdaki tablodaki gibi yapılmayıp KESİNTİLER kısmında Gelir Vergisi tutarı Asgari Geçim İndirimi mahsup edilmeden (54,44 + 52,47) 106,91 TL olarak alınırsa KESİNTİLER kısmı 52,47 TL artarak 564,99 TL’ye çıkacak ve Asgari Geçim İndirimi sonradan eklenirse NET ELE GEÇEN kısmı (3.199,56 - 564,99 + 52,47) yine 2.687,04 TL olacaktır.

Ayrıca Gelir Vergisi Hesaplamasında A.G.İ. ayrıca eklenmiş (mükerrer) olsa Ödenecek Tutar = Net Ele Geçen + A.G.İ. = 2.687,04 + 52,47 = 2.739,51 TL olacaktır.

Tüm bu açıklamalar doğrultusunda üniversitede görevli personelin tamamına (sadece 4046 Sayılı Kanun kapsamında maaş alan personele değil) ödenen Asgari Geçim İndirimi dahil maaş hesabında; daha önceki yıllarda yapılan Maaş + Vergi İadesi şeklindeki uygulamadan vazgeçilerek, hesaplanan Gelir Vergisinden, Asgari Geçim İndiriminin mahsup edilmesi uygulamasına geçildiğinden personele ayrıca Asgari Geçim İndirimi Ödemesi yapılmadığı gibi ve mükerrer ödemeye de sebebiyet verilmemektedir.

Bununla birlikte dilekçi tarafından ilamda adı geçen personelin maaşı Devlet Personel Başkanlığına bildirilen net ücrete aile yardımı, sendika aidatı ve asgari geçim indirimi eklenmek suretiyle yapılan hesaplama şekli (2. Formül) kullanılarak yeniden hesaplanmış ve bu hesaplama neticesinde Ahizlerden Gürkan TATLIDİL’e 156,07 TL fazla, Hüseyin ŞAŞMAZ’a 201,46 TL fazla ve Selami ÇAVUŞLAR’a 31,74 TL eksik olmak üzere toplam 325,79 TL fazla ödeme yapıldığı ortaya çıkarılmıştır.

Bu itibarla dilekçe ekinde düzenlenen ve gerçekte sebebiyet verilen kamu zararına tutarına ilişkin tablolar doğrultusunda dilekçi iddialarının kabulü ile 851 sayılı İlamın 4. maddesi ile verilen 2.546,30 TL tutarındaki tazmin hükmünden mevzuata uygun olarak ödenen 2.220,51 TL’nin düşülerek, geriye kalan ve mevzuata aykırı olarak ödenen 325,79 TL’nin;

92,32 TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi (Şef) Mustafa ULU ile Harcama Yetkilisi (Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkan V.) Ali AVCI’nın,

233,47 TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi (Şef V.) Nuri AKKAYA ile Harcama Yetkilisi (Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkan V.) Ali AVCI’ın

uhdelerinde kalmak üzere hükmün 325,79 TL olarak DÜZELTİLEREK TASDİKİNE,

2. 851 sayılı İlamın 5. maddesi ile 4046 sayılı Kanun gereği Celal Bayar Üniversitesi’ne geçişi yapılan personele 147, 839, 2046 ve 3728 Nolu ödeme emirlerine ekli 2008 yılı memur maaş bordrolarında aile yardımı ödendiği halde 6994, 6995, 6996 ve 6997 Nolu ödeme emirleri ile ayrıca aile yardımı ödenerek mükerrer ödemede bulunulduğu gerekçesiyle 1.113,40 TL’nin tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir.

Dilekçi temyiz dilekçesinde özetle; bordrolarda fark tazminatı hesabında aile yardımının dikkate alınmaması gerekirken yaşanan tereddütler üzerine aile yardımının da dahil edilmesi suretiyle fark tazminatının aile yardımı kadar eksik ödendiğini, bu durumun maaş hesabı DPB Bildirilen Net Ücret + Aile Yardımı (Eş Yardımı ve Çocuk Yardımı) + Sendika Aidatı + Asgari Geçim İndirimi şeklinde yapılan Özelleştirme Kanunu kapsamında atanan personelin maaş hesabına aile yardımının eklenmemesi anlamına geldiğini, daha sonra aile yardımının topluca ödendiğini, bu gerekçelerle tazmine ilişkin ilam hükmünün kaldırılması gerektiğini iddia etmiş ve dilekçe ekinde ilamda adı geçen kişilerin maaş hesabına ilişkin hesap tabloları göndermiştir.

Başsavcılık karşılamasında tazmin hükmünün onanması mütalaa edilmiştir.

Dilekçi ikinci temyiz dilekçesinde birinci dilekçesinde belirttiği aynı gerekçelerle söz konusu tazmin hükmünün Kurulumuzca kaldırılmasını istemiştir.

Başsavcılık ikinci karşılamasında, adı geçen tarafından 851 sayılı ilamın 4 ve 5’inci maddelerine ilişkin olarak ileri sürülen gerekçeler doğrultusunda Daire Kararının bozularak, yeniden karar verilmek üzere dosyanın Dairesine gönderilmesinin uygun olacağı ifade edilmiştir.

İlamda yazılı ödeme emri belgeleri ve eklerinin incelenmesi sonucunda ise ilgili İdarenin maaş ödemeleri sırasında Devlet Memurları Kanunu uyarınca eş ve çocuklar için yapılan aile yardımının, ilgili mevzuatı uyarınca fark tazminatından yararlanan personele ödenip ödenmeyeceği konusunda tereddütler yaşadığı görülmektedir.

Yaşanan bu tereddütler üzere üniversite Maliye Bakanlığından görüş istemiştir. Bunun üzerine Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü’nün Celal Bayar Üniversitesi Rektörlüğüne hitaben düzenlediği 17.03.2008 tarih, B.07.0.BMK.015.115456-5 sayılı ve “Aile Yardımı” konulu görüş yazısında;

“Başkanlığımıza intikal ettirilen çeşitli yazılardan, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu uyarınca eş ve çocuklar için yapılan aile yardımının, ilgili mevzuatı uyarınca fark tazminatından yararlanan personele ödenmesinde tereddütler oluştuğu anlaşılmaktadır. Konuya ilişkin olarak tereddütlerin giderilmesi ve uygulama birliğinin sağlanması amacıyla aşağıdaki açıklamaların yapılması gerekli görülmüştür.

Fark tazminatına ilişkin yasal düzenlemelerde ilgililerin fark tazminatına esas eski ve yeni kadro veya pozisyonları için yapılan ödeme unsurları arasında Devlet memurlarına belirli durumlarda sosyal yardımlar kapsamında ödenmekte olan aile yardımı ödeneğine yer verilmediğinden, söz konusu aile yardımından dolayı, ilgililere yapılacak fark tazminatı ödemelerinde herhangi bir azalmaya yol açılmamasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.

Buna göre;

1. İlgili mevzuatı uyarınca fark tazminatından yararlanan personelin fark tazminatına esas eski ve yeni kadro veya pozisyonlarına ilişkin kıyaslanacak tutarların, aile yardımı ödeneği dâhil edilmeden hesaplanması,

2. Aile yardımı ödeneğinin, ilgililere yapılacak fark tazminatı ödemeleri dışında ayrıca ödenmesi,

3. Fark tazminatı ödemelerinden yararlanmaya başladıkları tarihten sonra aile yardımı ödeneğine hak kazanan personelin, aile yardımı ödeneğine hak kazandıkları tarihten itibaren yine aynı şekilde aile yardımı ödeneğinden yararlanması,

4. Geçmiş dönemlere ilişkin olarak da, yukarıda belirtildiği şekilde hesaplama yapılarak ilgililere aile yardımı ödeneği ödenmesi,

5. Geçmiş dönemlere yönelik hesaplama yapılırken, ilgililerin fark tazminatına esas eski kadro veya pozisyonlarına ilişkin kıyaslanacak tutarın içinde aile yardımı ödeneğinin bulunması halinde, söz konusu aile yardımı ödeneği ile aylar itibarıyla yeni kadrosuna ilişkin ödenen aile yardımı ödeneği arasındaki farkın ilgililere ödenmesi gerekmektedir.

Bilgilerini ve uygulamanın buna göre yürütülmesini arz / rica ederim.”

Demek suretiyle yaşanan tereddütleri açıklığa kavuşturmuştur. Bu görüş doğrultusunda ilgili mevzuatı uyarınca fark tazminatından yararlanan personelin fark tazminatına esas eski ve yeni kadro veya pozisyonlarına ilişkin kıyaslanacak tutarların, aile yardımı ödeneği dâhil edilmeden hesaplanması gerekirken bu personelin yeni kadrosuna ilişkin maaşları aile yardımı ödeneği dahil edilerek hesaplanmış, bu nedenle fark tazminatları aile yardımı ödeneği kadar eksik ödenmiştir. Eksik yapılan bu ödemenin telafi edilmesi amacıyla ilamda adı geçen kişilerin eş ve çocukları için yapılan aile yardımları topluca ödenmiştir. Dolayısıyla yapılan bu ödemede herhangi bir mükerrerlik söz konusu değildir.

Bu durum ilamda adı geçen ahizlerin bordrolarından açıkça gözükmektedir. Bordrolardan görüleceği üzere ilgili idare 17 Mart 2008’de Maliye Bakanlığı’ndan aldığı görüş üzerine Nisan 2008 maaşlarında söz konusu durumu düzeltmiş ve ilgili personelin fark tazminatı hesabında aile yardımı ödeneğini dahil etmemiştir. Böylece personelin fark tazminatı, ödenmesi gerektiği gibi ödenmiş ve aile yardımı ödeneğinin ayrı bir ödeme emri belgesi ile ödenmesine gerek kalmamıştır.

Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde ilamda adı geçen kişilerin yeni kadrolarına ilişkin net maaşlarının aile yardımı ödeneği dahil edilerek hesaplanması ve bunun sonucunda fark tazminatlarının aile yardımı ödeneği kadar eksik ödenmesine bağlı olarak eksik yapılan bu ödemenin telafi edilmesi amacıyla aile yardımı ödeneğinin topluca ayrı bir ödeme emri belgesi ile ödenmesi mevzuata aykırılık teşkil etmemektedir.

Bununla birlikte dilekçe ekindeki maaş hesabına ilişkin tabloların incelenmesi sonucunda Özelleştirme Kanunu kapsamında atanan personelin maaş hesabının bu dosyanın (34990 sayılı dosya) 1. sırasında belirtilen 2.FORMÜL gereği;

[DPB Bildirilen Net Ücret + Aile Yardımı (Eş Yardımı ve Çocuk Yardımı) + Sendika Aidatı + Asgari Geçim İndirimi şeklinde hesaplandığı görülmektedir.

Buna mukabil Yapı İşleri Teknik Daire Başkanlığında çalışan Ümit ALKAYA’nın Ocak 2008 Maaşı:

DPB Bildirilen Net Ücret + Aile Yardımı + Sendika Aidatı + AGİ = Alması Gereken Maaş

 1. 319,54                 + (74,23+12,37)+          0     +       61,60 =        1. 467,74

Ödenmesi gerekirken,

DPB Bildirilen Net Ücret + Aile Yardımı + Sendika Aidatı + AGİ = Aldığı Maaş

   1. 360,06               +     (0+0)        +           0           + 61,60 =    1. 421,66

Olarak ödendiği anlaşılmıştır.

İlgili kişinin alması gereken maaş ile almış olduğu maaş arasındaki farkın (1.467,74 -1.421,66 = 46,08) nedeninin Özelleştirme fark tazminatına Aile Yardımı (Eş Yardımı ve Çocuk Yardımı) eklenmezken (74,23 + 12,37 = 86,60 TL eksik ödeme yapılırken) DPB’ye Bildirilen Net Ücretin fazla bildirilmesinden (40,52 TL fazla ödeme yapılmasından) kaynaklandığı anlaşılmıştır. Bu durum İdarece de fark edilmiş ve bunun üzerine 13.06.2008 tarih ve 6994 yevmiye numaralı ödeme emri belgesi ile ödenmeyen Ocak 2008 - Nisan 2008 aylarına ait aile yardımları tahakkuka bağlanıp topluca ödenmiştir. Ancak Ocak - Şubat - Mart - Nisan 2008 aylarına ait aile yardımları topluca ödenirken, Aile yardımı tutarı 46,08 ödenmesi gerekirken tam olarak yani 74,23 + 12,37 = 86,60 TL) olarak ödenmiştir. Dolayısıyla aradaki fark (86,60 - 46,08 = 40,52 TL) kadar tutar ilgili kişiye fazladan ödenmiştir.

Bir başka deyişle ek bordro ile ödenen aile yardımı tutarı ile kişinin almış olduğu maaşı Eş Yardımı + Çocuk Yardımı kadar yükseltilmemiş sadece Özelleştirme maaşının 1.319,54 olarak dikkate alınması gerekirken; 1.360,06 olarak dikkate alındığından Ocak 2008 ayında 40,52 TL fazla ödeme yapılmıştır. Dilekçe ekinde detaylı hesap tablolarından görüleceği üzere Ocak - Şubat - Mart - Nisan 2008 ayları için fazla ödeme tutarı toplamda 40,52 x 4 = 162,08 TL’dir.

Takip eden aylarda ise bu tutar Özelleştirme Fark Tazminatına dahil edilerek ilgi kişinin edilerek mağduriyeti giderilmiştir.

Aynı durum ilamda adı geçen diğer ahizler için de geçerlidir.

Şöyle ki;

Yapı işleri Teknik Daire Başkanlığı’nda çalışan Alim CEYLAN için yukarıda yapılan hesaplama doğrultusunda Ocak - Nisan Maaşlarını toplamda 299,86 TL eksik almış olduğundan düzenlenen aile yardımı ek bordrosuyla 98,97 x 4 = 395,68 TL ödendiğinden aradaki fark kadar yani 395,88 - 299,86 = 96,02 TL fazla ödenmiştir.

Yapı işleri Teknik Daire Başkanlığı’nda çalışan Erdal DAŞDEMİR için yukarıda yapılan hesaplama doğrultusunda Ocak maaşını toplamda 56,14 TL eksik almış olduğundan düzenlenen aile yardımı ek bordrosuyla 98,97 TL ödendiğinden aradaki fark kadar yani 98,97 - 56,14 = 42,83 TL fazla ödenmiştir.

Yapı işleri Teknik Daire Başkanlığı’nda çalışan Tarık KARA için yukarıda yapılan hesaplama doğrultusunda Ocak maaşını toplamda 58,45 TL eksik almış olduğundan düzenlenen aile yardımı ek bordrosuyla 98,97 TL ödendiğinden aradaki fark kadar yani 98,97 - 58,45= 40,52 TL fazla ödenmiş Ocak - Nisan dönemi içinse toplamda 40,52 x 4 = 162,08 TL fazla ödenmiştir.

Özetle, Ahizlerden Ümit ALKAYA ‘ya 162,08, Alim CEYLAN’a 96,02, Erdal DAŞDEMİR’e 42,83 ve Tarık KARA’ya 162,08 olmak üzere yapılan fazla toplam 463,01 TL fazla ödeme yapılmıştır.

Bu itibarla, dilekçi iddialarının kabulü ile 851 sayılı İlamın 5. maddesi ile verilen 1.113,40 TL tutarındaki tazmin hükmünden mevzuata uygun olarak ödenen 650,39 TL’nin düşülerek, geriye kalan ve mevzuata aykırı olarak ödenen 463,01 TL’nin;

96,02 TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi (Şef V.) Nuri AKKAYA ile Harcama Yetkilisi (Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkan V.) Ali AVCI’nın,

366,99 TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi (Şef V.) Nuri AKKAYA ile Harcama Yetkilisi (Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkan V.) Mahmut KARĞIN’ın

uhdelerinde kalmak üzere hükmün 463,01 TL olarak DÜZELTİLEREK TASDİKİNE,

Karar verildiği 15.01.2013 tarih ve 36094 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.