Sayıştay 8. Dairesi 34470 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2008

• Daire: 8

• Dosya No: 34470

• Tutanak No: 36285

• Tutanak Tarihi: 05.02.2013

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü:

615 sayılı ilamın 3’üncü maddesinde, Avea firmasına yapılan ödemelerden damga vergisi kesilmediği gerekçesiyle toplam 22,86 TL.’ye tazmin hükmolunmuştur.

İlgili dilekçesinde özetle: “Kendisinin 657 Sayılı Kanun Hükümlerine göre devlet memuru olmadığını, işçi olduğunu ileri sürerek tazmin kararındaki sorumluluğunun kaldırılmasını” istemektedir.

Sayıştay Başsavcılığı “Gerçekleştirme görevlisi olmanın işçi-memur (kadrolu, sözleşmeli v.s.) unvanlarına etkisi olmadığından talebin reddinin uygun olacağı mütalaa edilmektedir.”şeklinde görüş belirtmiştir.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 33 ncü maddesinin birinci fıkrasında,

“Bütçelerden bir giderin yapılabilmesi için iş, mal veya hizmetin belirlenmiş usul ve esaslara uygun olarak alındığının veya gerçekleştirildiğinin, görevlendirilmiş kişi veya komisyonlarca onaylanması ve gerçekleştirme belgelerinin düzenlenmiş olması gerekir. Giderlerin gerçekleştirilmesi; harcama yetkililerince belirlenen görevli tarafından düzenlenen ödeme emri belgesinin harcama yetkilisince imzalanması ve tutarın hak sahibine ödenmesiyle tamamlanır” hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanunun 33 üncü maddesinin ikinci fıkrasında, gerçekleştirme görevlilerinin, harcama talimatı üzerine; işin yaptırılması, mal ve hizmetin alınması, teslim almaya ilişkin işlemlerin yapılması, belgelendirilmesi ve ödeme için gerekli belgelerin hazırlanması görevlerini yürüteceği düzenlenmiştir. Dolayısıyla, onay belgesi ve ekleri ile şartname ve sözleşme tasarılarını hazırlayanlar, mali karar ve işlemleri belgelendirenler, mal ve hizmeti teslim alanlar, ihale komisyonu ile muayene ve kabul komisyonlarında görev yapanlar da gerçekleştirme görevlisi olacaklardır.

Maddenin dördüncü fıkrasında ise gerçekleştirme görevlilerinin bu Kanun çerçevesinde yapmaları gereken iş ve işlemlerden sorumlu oldukları ifade edilmiştir.

Asli kamu hizmetlerinin memurlar eliyle yürütülmesi esas olmakla birlikte, işçi statüsünde olmak gerçekleştirme görevlisi olmaya ve 5018 sayılı Kanun çerçevesinde yapmaları gereken iş ve işlemlerden sorumlu olmaya engel değildir.

Bu nedenle dilekçinin sorumluluk ile ilgili iddialarının REDDİNE,

Karar verildiği 05.02.2013 tarihli ve 36285 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.