Sayıştay 8. Dairesi 34439 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2008

• Daire: 8

• Dosya No: 34439

• Tutanak No: 38839

• Tutanak Tarihi: 15.04.2014

• Konu:

KARAR

TEMYİZ KURULU KARARI

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü;

1. Dilekçiler 524 sayılı ilamın 1 ve 2. maddeleri ile verilen toplam 3.724,82 TL tutarındaki tazmin hükmü ile ilgili olarak tahsilât bildirmekte ise de, hükümden sonra yapılan bu tahsilât ilam hükmünün infazı mahiyetinde olup ilam hükmüne karşı da herhangi bir itirazda bulunulmadığından Kurulumuzca YAPILACAK İŞLEM OLMADIĞINA,

2. 524 sayılı ilamın 3. maddesi ile Düğün ve çeşitli etkinlikler ile sünnet şöleninde verilmek üzere alınan çeyrek altın bedellerinin belediye bütçesinden ödenmesi nedeniyle 35.127,50 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçiler dilekçesinde özetle; 5393 Sayılı Belediye Kanununun 14. maddesinde "îmar, su ve kanalizasyon, ulaşım gibi atık; zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans; şehir içi trafik; defin ve mezarlıklar; ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar; konut; kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor; sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır." denildiğini,

Belediye Başkanlığınca geleneksel olarak sünnet ve nikah töreni yapılmakta olup tören ve temsil giderlerinin Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri Yönetmeliğinin 5/f maddesine göre yapıldığını,

Bilindiği üzere örf adet ve geleneklerimize göre yapılan nişan, düğün ve nikahlara Belediye Başkanlığı adına Belediye Başkanının davet edildiğini ve Belediye Başkanlığını temsilen Belediye Başkanının ilgili düğün, nişan ve nikahlara katıldığını, bu sebeple, ilgili çeyrek altınların Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesinin 10. maddesinde mahalli, örf, adet ve sosyal yaşantı için (nişan, nikah ve ölüm gibi) harcama yapılabileceği öngörüldüğünden ilgili harcamaların Belediye Bütçesinden yapıldığını,

Yapılan Harcamanın 5393 Sayılı Belediye Kanunun 60/k maddesine göre yapıldığını,

Adı geçen harcamaların Belediye Kanunu ve Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri Yönetmeliği ve Yönergesine göre yapıldığından kamu zararına sebebiyet verilmediğini belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını istemişlerdir.

Sayıştay Savcılığı karşılamasında; “Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesinin 3. maddesi ile 10. maddesine göre; ödemeye esas bölgelerdeki düğün törenlerinde takılan altınla ilgili harcamanın Belediye Başkanının takdirinde, mahalli örf, adet ve sosyal yaşantı için de gerekli sayılan etkinlik ve törenler kapsamında olduğu değerlendirildiğinden 5393 sayılı kanunun 60/k maddesine göre ödenmesi yasaldır.

Bu durum karşısında tazmin hükmünün 832 sayılı Kanun’un 76. maddesi gereği kaldırılmasına karar verilmesi uygun olacağı mütalaa edilmektedir.“ şeklinde görüş bildirmiştir.

5393 sayılı Belediye Kanununun "Belediyenin Giderleri" başlıklı 60. maddesinin (k) bendinde temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderlerinin bütçeden ödeneceği ifade edilmiş aynı zamanda Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi ile de bu harcamaların belediye bütçesinden yapılabileceği vurgulanmıştır.

Aynı Kanunun 38. maddesinin "Belediye Başkanının görev ve yetkileri" başlıklı (o) bendinde "Temsil ve ağırlama giderleri için ayrılan ödeneği kullanmak" yetkisi Belediye Başkanına bırakılmıştır.

Söz konusu Yönergenin Genel Kural Başlıklı 3. maddesinde, temsil, ağırlama ve tören giderlerinin konu, kapsam ve miktarının tayininin belediye başkanının takdirine tabi olduğu belirtilmiştir. Temsil giderlerinde görevle ilgili olmak, ağırlama giderlerinde de beldenin misafiri olmak şartı dışında her hangi bir kısıtlama getirilmemiştir.

Ayrıca, aynı yönergenin 10. maddesinde, yukarıdaki maddelerde belirtilenler dışında kalan ve yapılması belde için gerekli olan veya mahalli örf adet ve sosyal yaşantı için de gerekli sayılan etkinlikler ve törenler için (nişan, nikah, ölüm gibi) de harcama yapılabileceği, düzenlenmiştir.

Belediye başkanının belediyeyi temsilen katılmış olduğu nişan, nikâh ve düğün törenlerinde altın hediye etmesi, bu Yönergenin 10. maddesinde düzenlenen mahalli örf, adet ve sosyal yaşantı için gerekli sayılan etkinlikler kapsamında bulunduğundan, yapılan harcamada mevzuata aykırılık görülmemiştir.

Bu itibarla dilekçi iddialarının kabulü ile 524 sayılı ilamın 3. maddesi ile 35.127,50 TL’ye verilen tazmin hükmünün KALDIRILMASINA,

Karar verildiği 15.04.2014 tarih ve 38839 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.