Sayıştay 8. Dairesi 32961 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2006

• Daire: 8

• Dosya No: 32961

• Tutanak No: 34005

• Tutanak Tarihi: 06.12.2011

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü:

1. Dilekçi 1016 sayılı ilamın 1. maddesiyle verilen 46.096,11 TL. tazmin hükmüne itiraz etmekte ise de; söz konusu tazmin hükmünün, gerçekleştirme görevlisi Hanife Onur’un başvurusu üzerine düzenlenen 06.12.2011 tarih ve 34004 tutanak sayılı Temyiz Kurulu İlamı ile Kaldırılmış bulunduğu anlaşılmakla, dilekçinin işbu madde ile ilgili itirazı hakkında Kurulumuzca yapılacak işlem olmadığına,

2. 1016 sayılı ilamın 3. maddesiyle Yalova İl Özel İdaresine ait olan Köy Hizmetleri Yanı A Blok Lojmanının kazan dairesine ait elektrik tüketim bedelinin özel idare bütçesinden ödendiği gerekçesiyle 1.096,50 TL.ye tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçi dilekçesinde özetle;

Kamu Konutları Yönetmeliğinin "Konutların Tipleri ve Aylık Kira Birim Bedelleri ile Yakıt Giderleri Bedellerinin Tesbiti" başlığını taşıyan 21. Maddesinde;

"a) Kamu konutları, mülkiyet durumu, yapı cinsleri ve kullanılış Özelliklerine göre aşağıda belirtilen yedi tipe ayrılır.

……..

……….

4 - (D) Tipi konutlar;

Tamamı kamu kurum ve kurulusunun mülkiyetinde bulunan veya tamamı kiralanan, kapıcı giderlerinin konutta oturanlar tarafından karşılandığı; kaloriferci ile ortak tesis ve ortak kullanım alanlarının ise sadece, su, elektrik ve aydınlatma giderlerinin kamu kurum ve kuruluşunca karşılanması zorunluluğu olan kaloriferli konutlardır." Hükmünün yer aldığını,

İl Özel İdaresi Mülkiyetinde bulunan konutların, Kamu Konutları Yönetmeliğinin 21 Maddesinin 4. bölümünde sayılan (D) Tipi konut olup, yönetmeliğin 21/4. madde hükmünde sayılan tüm giderlerin idarece ödendiği, İdarece yapılan bu ödemelere paralel olarak da 21. maddenin (b) bölümünde belirtilen "b) Kamu konutlarının, tiplerine göre aylık kira bedellerinin hesaplanmasına esas olacak aylık kira ve yakıt birim bedelleri, sosyal yardım amacı da göz önünde bulundurularak, Maliye ve Gümrük Bakanlığının koordinatörlüğünde, Milli Savunma, İçişleri, Dışişleri, Bayındırlık ve İskan, Sanayi ve Ticaret ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlıkları temsilcilerinden teşekkül eden komisyon tarafından her takvim yılının başlangıcından en az üç ay önceden belirlenir.

Başbakanın onayı ile yılbaşından itibaren uygulanmak üzere Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe konulur.' Hükmü gereği her yıl Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğünce yayımlanan Genel Tebliğde belirlenen bedeller üzerinden kiralar tahsil edildiği,

Ayrıca İlamın 3.maddesinin 7. paragrafında "Zira, her ne kadar D Tipi konutla belirtilen ortak kullanım yerlerindeki su ve elektrik sayaçlarının kamu hizmet binalarında ayrılmaması durumuna göre bedellerinin kamu kurumu tarafından karşılanacağı sonucu çıksa da ….. " denilerek yukarıda arz edilen husus karar veren Sayıştay Dairesince de kabul edildiğini belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını istemiştir.

Savcılık Daire kararının onanması yönünde görüş bildirmiştir.

84/8345 sayılı Kamu Konutları Yönetmeliği'nin "Konut Tahsis Edilenler Tarafından Karşılanacak Giderler" başlıklı 28. maddesinin (c) bendinde; ortak kullanım alanları dahil, konutun aydınlatma, elektrik, su, gaz, otomat ve benzeri giderlerinin, konutta oturanlar tarafından karşılanacağı belirtilmiştir.

Ayrıca Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan 26.05.2005 tarih ve 294 sayılı Milli Emlak Genel Tebliği'ne ekli (Ek 4) tablonun 28. sırasında binalara ait ortak kullanım alanlarının elektrik, su, gaz, otomat ve benzeri giderler, konutlarda oturanlarca karşılanacak giderler arasında sayılmıştır.

Dilekçi söz konusu konutların, Kamu Konutları Yönetmeliğinin 21 Maddesinin 4. bölümünde sayılan (D) Tipi konut olduğunu, bu konutların ortak kullanım alanlarının su, elektrik ve aydınlatma giderlerinin kamu kurum ve kuruluşunca karşılanması zorunlu olduğunu iddia etmişlerse de, yukarıya alınan mevzuat hükümleri uyarınca bu giderlerin kamu kurumlarınca ödenebilmesi, ancak ayrı bir sayacın bulunmadığı, dolayısıyla konutta oturanların karşılaması gereken tutarların tespit edilemediği hallerde mümkün bulunmaktadır. Konutların ortak kullanım alanlarına ait ve bağımsız olarak faturalandırılan bir giderin konutta oturanlarca karşılanması gerekmektedir.

Bu itibarla dilekçi iddialarının reddiyle, İlamın 3. maddesiyle verilen 1.096,50 TL. tazmin hükmünün TASDİKİNE,

3. Dilekçi ilamın 6. maddesiyle verilen tazmin hükmüne ilişkin olarak tahsilat bildirmekte ise de, hükümden sonra yapılan bu tahsilat ilam hükmünün infazı mahiyetinde olduğundan ve ilam hükmüne karşı herhangi bir itiraz olmadığından Kurulumuzca YAPILACAK İŞLEM OLMADIĞINA,

4. İlamın 7. maddesi ile verilen 314,67 TL.nin tazminine dair hüküm, aynı tazmin hükmünde Gerçekleştirme Görevlisi sıfatı ile iştiraki bulunan Hanife Onur’un başvurusu üzerine düzenlenen 06.12.2011 tarih 34004 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararı ile ilamdaki tahsilat tutarının yeniden belirlenmesi için dosyanın kararı veren Daireye gönderilmesine karar verilmiş olduğundan, dilekçinin işbu madde ile ilgili itirazı üzerine Kurulumuzca yapılacak işlem olmadığına, ancak aynı mahiyette olan bu dosyanın sözü edilen 32972 numaralı dosya ile birleştirilerek gereği yapılmak üzere ilgili Dairesine TEVDİİNE,

Karar verildiği 06.12.2011 tarih ve 34005 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.