Sayıştay 8. Dairesi 32563 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2007

• Daire: 8

• Dosya No: 32563

• Tutanak No: 34457

• Tutanak Tarihi: 21.02.2012

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü:

629 sayılı İlam’ın 2. maddesi ile, Çevre ve Orman İl Müdürlüğü’nce yaptırılan çeşitli erozyon kontrolü ve ağaçlandırma bakım işleri için ödenen bedellerden bahçe ve çevre bakım işi için belirlenen 1/2 oranı yerine yapım işleri için belirlenen 1/6 oranı üzerinden KDV tevkifatı yapılması nedeniyle 5.859,95 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçi dilekçesinde özetle, Çevre ve Orman Bakanlığı Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrolü Genel Müdürlüğü tarafından Maliye Bakanlığı Gelirler Genel Müdürlüğü’nden 04.05.2004 tarih ve 1949-22348 sayılı yazı ile fidan dikimi, işçi ile toprak işleme, makineli toprak işleme, ot alma ve çapa işlerinin 91 Seri No'lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği’nin A/5 "Tevkifata Tabi Tutulan İşlemlerin Kapsamı” başlıklı bölümüne göre nasıl bir değerlendirmeye tabi tutulacağı hakkında görüş istenildiğini;

Maliye Bakanlığı Gelirler Genel Müdürlüğü tarafından 18.05.2004 tarih ve 128 sayılı yazı ile ''ağaçlandırma, rehabilitasyon ve erozyon kontrolü sahalarında yapılmakta olan fidan dikimi, işçi ile toprak işleme, makineli toprak işleme, ot alma ve çapa işlerinin yapım işleri kapsamında değerlendirilerek 1/3 oranında tevkifata tabi tutulması gerekmektedir" şeklinde cevap verildiğini;

Bu durumun Çevre ve Orman Bakanlığı Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrolü Genel Müdürlüğü tarafından 81 İl Valiliğine (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü) 25.05.2004 tarih ve 140 sayılı yazı ile gereği için gönderildiğini;

Daha sonra, Maliye Bakanlığı Gelirler Genel Müdürlüğü tarafından ağaçlandırma, rehabilitasyon ve erozyon kontrolü sahalarında yapılmakta olan fidan dikimi, işçi ile toprak işleme, makineli toprak işleme, ot alma ve çapa işlerinin yapım işleri kapsamında değerlendirilmesi gerektiğinin belirtildiğini ve 11.07.2006 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 99 Nolu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği uyarınca 91 Nolu Tebliğin (A/5-a) maddesine atıfta bulunularak yapım işlerinde tevkifat oranının 1/6 olarak belirlendiğini belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir.

Savcılık Daire kararının kaldırılması yönünde görüş bildirmiştir.

3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 9. maddesinin Maliye Bakanlığı’na verdiği yetkiye dayanılarak çıkarılan 91 Seri No’lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği’nin (A) Bölümü’nün “Tevkifata Tabi Tutulan İşlemlerin Kapsamı” başlıklı 5. maddesinin “Yapım İşleri ile Bu İşlere İlişkin Mühendislik-Mimarlık ve Etüt-Proje Hizmetleri”ni tanımlayan (a) bendinde, “Bu Tebliğin uygulanmasında yapım işleri; bina, karayolu, demiryolu, otoyol, havalimanı, rıhtım, liman, tersane, köprü, tünel, metro, viyadük, spor tesisi, alt yapı, boru iletim hattı, haberleşme ve enerji nakil hattı, baraj, enerji santrali, rafineri tesisi, sulama tesisi, toprak ıslahı, taşkın koruma ve dekapaj gibi her türlü inşaat işleri ve bu işlerle ilgili tesisat, imalat, ihrazat, nakliye, tamamlama, (boya badana dahil) her türlü onarım, restorasyon, çevre düzenlemesi, sondaj, yıkma, güçlendirme ve montaj işleri ile benzeri yapım işlerini kapsamakta ve tevkifata tabi bulunmaktadır. “denilmektedir.

Buna göre, erozyon kontrolü ve ağaçlandırma bakım işlerinin yapım işleri kapsamında değerlendirilmesi gerekmekte olup, 99 Seri No’lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği’nin 5.2. maddesi uyarınca yapım işleri için öngörülen tevkifat oranı ise 1/6 oranındadır.

Bu itibarla, dilekçi iddialarının kabul edilerek 629 sayılı İlam’ın 2. maddesi ile verilen tazmin hükmünün KALDIRILMASINA,

Karar verildiği 21.02.2012 tarih ve 34457 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.