Sayıştay 8. Dairesi 31 Kararı - Özel Bütçeli İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 8

• Karar Tarihi: 30.09.2014

• Karar No: 31

• İlam No: 285

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Diğer Özel Bütçeli İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Hukuki Danışmanlık Hizmet Alımı:

.................. Genel Müdürlüğü’nce Avukat ........’dan hukuki bir sorunla ilgili danışmanlık hizmeti satın alınarak bedelinin kurum bütçesinden ödenmesine ilişkin olarak asıl ilamın ..... inci maddesi ile verilen hüküm dışı kararı ile ilgili olarak;

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Danışmanlık hizmetleri” başlıklı 48/1’inci maddesinde;

“Mimarlık ve mühendislik, etüt ve proje, harita ve kadastro, her ölçekte imar planı, imar uygulama, ÇED raporu hazırlanması, plan, yazılım geliştirme, tasarım, teknik şartname hazırlanması, denetim ve kontrolörlük gibi teknik, mali, hukuki veya benzeri alanlardaki hizmetler, danışmanlık hizmet sunucularından alınır.” denilmekte,

659 sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel Bütçeli İdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Kanun Hükmünde Kararname’nin “Muhakemat hizmeti temini” başlıklı 5’inci maddesinin 3’üncü fıkrasında ise;

“Birinci ve ikinci fıkraya göre muhakemat hizmetlerinin temin edilememesi veya özel uzmanlık gerektirdiği ilgili bakanın onayı ile belirlenen hallerde muhakemat hizmetlerini yürütmek üzere Bakanlar Kurulu kararıyla belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde, 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22 nci maddesine göre doğrudan temin usulüyle serbest avukatlardan veya avukatlık ortaklıklarından hizmet satın alınabilir.” hükmü yer almaktadır.

Sorumluların yapmış olduğu ortak savunmada ise, hizmet alımı yapılan konunun son derece teknik bir konu olduğu, hukuki ihtilafın idare lehine ve kamu yararına çözümlenmesi için dışarıdan hukuki yardım alındığı ve söz konusu avukatlık hizmet alımı sayesinde hukuki sürecin idare lehine geliştiği ifade edilmiştir.

Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri ve sorumluların yapmış olduğu açıklamalar neticesinde, ............Genel Müdürlüğü’nce Avukat ........’dan hukuki bir sorunla ilgili danışmanlık hizmeti satın alınarak bedelinin kurum bütçesinden ödenmesine ilişkin verilen hüküm dışı kararının kaldırılmasına ve mevzuatına uygun olduğu anlaşılan ..........TL.ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle,