Sayıştay 8. Dairesi 30321 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2005

• Daire: 8

• Dosya No: 30321

• Tutanak No: 31357

• Tutanak Tarihi: 06.04.2010

• Konu:

KARAR

TEMYİZ KURULU KARARI

Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü:

811 sayılı ilamın 1.maddesi ile; Ondokuz Mayıs Üniversitesinin Ankara Ataç Sokaktaki “irtibat bürosu” adı altında kiraladığı apartman dairesinin kira, elektrik, su, telefon giderleri ile geçici işçi olarak istihdam edilen apartman kapıcısının eşine yapılan ödemelerin, burada sürekli olarak görevlendirilen araç ve şoföre ait masrafların tümünün Öğrenci Sosyal Hizmetler Saymanlığından ödenmesi nedeniyle 38.227,90 YTL.ye tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçi dilekçesinde özetle; İrtibat Bürosu Kira Giderleri, İrtibat Bürosunda Çalışan İşçi Giderleri, İrtibat Bürosunda Çalışan İşçi İkramiyeleri, İrtibat Bürosunda Çalışan İşçi Sosyal Yardımları, İrtibat Bürosu Genel Giderleri İle ilgili olarak; 1 Nisan 1975 tarihinde 1873 sayılı Kanun ile kurulan Ondokuz Mayıs Üniversitesinin Kurucu Rektörünün Hacettepe Üniversitesi öğretim üyelerinden olması nedeniyle, o dönemde Hacettepe Üniversitesi Merkez Kampusu içerisinde Ondokuz Mayıs Üniversitesine bir irtibat bürosu tahsis edildiğini ve Üniversitenin Ankara'da bulunan resmi kurum ve kuruluşlar ile olan tüm işlerinin bu irtibat bürosu aracılığı ile yürütüldüğünü,

Özellikle bütçe çalışmaları dönemlerinde Üniversitelerin üst düzey yöneticileri Rektör, Rektör Yardımcıları, Genel Sekreter, İdari ve Mali İşler Daire Başkanı, Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanı, Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanı, Bütçe Daire Başkanı (Strateji Geliştirme Daire Başkanı) ve bütçe ile ilgili Şube Müdürleri ve personelinin Ankara'da uzun süreli ve çeşitli zaman dilimlerinde çalışmalar yaptığını, Maliye Bakanlığı, Devlet Personel Başkanlığı ve Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığında kadro çalışmaları ile ilgili üst yöneticilerin, yine her yıl uzun süreli ve çeşitli zaman dilimlerinde Ankara'da çalışmalarda bulunduğunu,

Söz konusu bürokratik işlerin ve çalışmaların daha sağlıklı bir ortamda yürütülebilmesi için 01.12.1994 tarihinde Ankara'da bir irtibat bürosu kiralandığını, 01.12.1994 tarihinden itibaren söz konusu irtibat bürosunun tüm genel giderlerinin Öğrenci Sosyal Hizmetler Birim Saymanlığı bütçesinden ödenmekte olduğunu,

Ondokuz Mayıs Üniversitesi Sağlık Kültür Spor Daire Başkanlığı görevine 2004 yılı Aralık ayında atandığını, İrtibat bürosu ile ilgili herhangi sorgu ve uyarı yapılmadığından irtibat bürosunun giderleri ile ilgili ödemelere devam edildiğini,

Başbakanlık Ekonomik ve Mali İşler Başkanlığının, 22.05.2006 tarihli ve B.02.0.EMB.358.03/10549 sayılı olurlarıyla irtibat bürosunun kiralanmasının devamına uygun görüş verildiğini belirterek verilen tazmin hükmünün kaldırılmasını istemiştir.

Savcılık;

2547 Sayılı Kanunun ek 16. maddesinde; Açık öğretim uygulayan Üniversitelerin yurt içinde hizmet birimleri açabilecekleri belirtmektedir. Açık olan bu Kanun karşısında Açık öğretim uygulaması yapmayan Samsun 19 Mayıs Üniversitesinin Ankara’da irtibat Bürosu kiralaması ve giderlerinin Öğrenci Sosyal Hizmet Birim Saymanlığı bütçesinden karşılanması yasal değildir.Bu nedenle tazmin kararının 832 Sayılı Kanunun 73. maddesi gereği tasdiki uygun olur ,şeklinde görüş bildirmiştir.

Başbakanlık Ekonomik ve Mali İşler Başkanlığı tarafından 22.05.2006 tarihli ve B.02.0.EMB.358.03/10549 sayılı Gayrimenkul Kiralanması konulu Yükseköğretim Kurulu Başkanlığına hitaben yazılan yazıda;

“Ondokuz Mayıs Üniversitesi Rektörlüğünce Ankara’da daha önce kiralanarak irtibat bürosu olarak kullanılan apartman dairesinin yeniden kiralanarak kullanılmaya devam edilebilmesine dair ilgi yazıda kayıtlı talebiniz uygun görülmüştür.” denilerek Başbakan adına Müsteşar Ömer DİNÇER tarafından imzalandığı ve üniversitenin gayrimenkul kiralanması talebinin uygun görüldüğü anlaşıldığından 811 sayılı ilamın 1.maddesiyle 38.227,90 YTL.ye ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün KALDIRILMASINA,

Karar verildiği 06.04.2010 tarih ve 31357 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tazmin kılındı.