Sayıştay 8. Dairesi 29923 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2005

• Daire: 8

• Dosya No: 29923

• Tutanak No: 30593

• Tutanak Tarihi: 27.01.2009

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü;

341 sayılı ilamın 1. maddesiyle, Toplu İş Sözleşmesi uyarınca işçilere yapılan ayni giyecek yardımlarından gelir vergisi tevkifatı yapılmaması sonucu 3.954,00-YTL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçi temyiz dilekçesinde özetle, giyecek yardımı olarak verilen giysilerin iş ortamı haricinde giyilebilecek elbiseler olmayıp hizmetin yürütülmesi için zaruri olarak kullanılan koruyucu niteliğe sahip iş elbiseleri olduğunu ve bunların da işçiye ek bir maddi menfaat sağlamadığını ve 193 sayılı kanunun 27/2 maddesine göre gelir vergisinden istisna edildiğini belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir.

193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun “ücretin tarifi” başlıklı 61. maddesinde aynen: “Ücret işverene tabi belirli bir işyerine bağlı olarak çalışanlara hizmet karşılığı verilen para ve ayınlar ile sağlanan para ile temsil edilebilen menfaatlerdir.

Ücretin ödenek, tazminat, kasa tazminatı, prim, ikramiye, gider karşılığı veya başka adlar altında ödenmiş olması veya bir ortaklık münasebeti niteliğinde olmamak şartıyla kazancın belli bir yüzdesi şeklinde tayin edilmiş bulunması onun mahiyetini değiştirmez.....” denilmektedir.

Aynı Kanunun 94. maddesinin 1. fıkrasında, hizmet erbabına ödenen ücretler ile 61. maddede yazılı olup ücret sayılan ödemelerden (istisnadan faydalananlar hariç) 103 ve 104. maddelere göre gelir vergisi tevkifatına tabi tutulacağı belirtilmiş olup, 103. maddede bu tür ödemelerden kesilecek gelir vergisi oranı 2002 yılında %15 olarak belirlenmiştir.

Aynı Kanunun 97. maddesinde; “işverenler, hizmet erbabına ödedikleri ücretlerden 94 üncü madde gereğince yaptıkları vergi tevkifatını Vergi Usul Kanununda yazılı ücret bordrosunda veya bordro yerine geçen diğer kayıtlarda göstermeye mecburdurlar.” Denilmektedir.

Toplu İş Sözleşmesinin 52. maddesi hükmü uyarınca belediye işçilerine ayni olarak yapılan giyim yardımı, para ile temsil edilebilen menfaat olması nedeniyle ücret tanımına girmektedir. Bu nedenle giyim yardımından %15 oranında gelir vergisi kesintisi yapılması gerekmektedir.

Ancak, ilişikli olarak esas alınan Tahakkuk Müzekkeresi ve Verile Emrinde işçilere bir nakdi veya ayni bir ödeme söz konusu olmayıp satın alınan bir malın bedelinin ödenmesi söz konusudur. Satın almaya ilişkin olarak yapılan ödeme ise Devlet İhale Kanunu ve Toplu iş Sözleşmesi hükümlerine göre yapılan yasal bir ödemedir ve satın almaya ilişkin ödeme belgeleriyle yapılan ödemelerden gelir vergisi kesilmesi de gerekmemektedir.

Açıklanan nedenlerle dilekçi iddialarının kabulü ile 341 sayılı ilamın 1. maddesi ile 3.954,00-YTL’ye ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün KALDIRILMASINA;

Karar verildiği 27.01.2009 tarih ve 30593 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilam tanzim kılındı.