Sayıştay 8. Dairesi 29436 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2004

• Daire: 8

• Dosya No: 29436

• Tutanak No: 30082

• Tutanak Tarihi: 08.04.2008

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü.

633 nolu ilamın 1. maddesinde, Belediye Başkanına cep telefonu tahsis edilip görüşme bedellerinin Belediye bütçesinden ödenmesi nedeniyle 4.690.700.000.- liranın tazminine karar verilmiştir.

Dilekçi dilekçesinde, kurumlarında 4 adet sabit telefon bulunduğunu, bu sabit telefonlardan birisinin Fax olarak, diğerinin Başkanlık Makamında kullanılmak, bir diğerinin Belediye Başkanlığı Lojmanına resmi görüşmelerde kullanılmak üzere, diğer sabit telefonun ise santral sisteminin kurulması için tahsis edildiğini, kurumlarında telsiz sistemi bulunmadığından Başkan ile yapılacak görüşmelerin aksamaması daha rahat hem de daha güvenli olmasını sağlamak amacıyla Başkanlık Makamına bir adet cep telefonu tahsis edilerek bu telefona ait görüşme bedellerinin belediye bütçesinden ödendiğini, İlgili GSM operatörüyle yapılan görüşmelerde faturanın Digor Belediye Başkanlığı adına düzenlenmesinin gerektiğinin belirtildiği ancak GSM operatörünün tanzim ettiği evraklarda kullanıcı adı belirtilerek Hikmet ÖZYÜMLÜ Digor Belediye Başkanı şeklinde kurum adı yazılmadan unvan yazımının gerçekleştiğini, daha sonra faturanın kurumsal aboneliğe çevrilmesinin sağlandığını ancak Kurum adına düzenlenen faturanın kurumsal abonelik nedeniyle hiçbir indirimli ve kampanyalı görüşmeden faydalanmadığı ve fatura bedelinin yüksek geldiği ve kurum bütçesinden yüksek miktarda ödemeler yapılmak suretiyle kuruma zarar verildiği görüldüğünden alınan Encümen Kararı ile birlikte aboneliğin bireysel aboneliğe çevrilmesine karar verildiğini, söz konusu işlemin belediyenin menfaatleri dolayısıyla yapıldığını bildirerek tazmin hükmünün kaldırılması talebinde bulunmuştur.

1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanununun 7. maddesinde Devlet giderinin, bütçe içinde Devlet adına yapılan veya bir özel kanun ile yapılması üstlenen bir hizmet veya görevin karşılığı olmak üzere Devlet zimmetinde tahakkuk eden borç; olduğu,

1580 sayılı Belediye Kanununun Belediye Masrafları Başlıklı 117. maddesinin 15. bendinde, iş bu kanunun 16. maddesinde muharrer mecburi vazifelerin icrasının temini için muktazi masrafların Belediye masrafı olduğu,

Devlet Harcama Belgeleri Yönetmeliğinin 30. maddesinde, telefon, teleks, telefaks ve benzeri ulaştırma ve haberleşme araçlarının kullanım ve abone giderleri ile posta pulu bedellerinin ödenmesinde, faturanın (fatura sayısı 5 adetten fazla ise ayrıca döküm cetveli) ödeme belgesine bağlanacağı,

Yurtiçi ve yurtdışı şehirlerarası telefon konuşma bedellerine ilişkin faturaların, konuşulan yerleri ve konuşmaların resmi-özel ayrımını gösterir daire amirince onaylı listelerinde ödeme belgesine ekleneceği, hükme bağlanmıştır.

Dosyada mevcut dilekçe ekleriyle, verile emirlerinin incelenmesinde, cep telefonuna ait faturaların tamamının ve faturalara ilişkin ayrıntı listelerinin verile emri ekinde bulunduğu ve ayrıca yıl boyunca bütçeden toplam 4.690.700.000.- liralık cep telefonu gideri yapıldığı, görüşmelerin Belediyenin mecburi vazifelerin icrasının temini için yapıldığı anlaşıldığından söz konusu cep telefonu bedellerinin bütçeden ödenmesinde mevzuata aykırı bir durum bulunmamaktadır.

Bu itibarla, cep telefonu konuşma bedellerinin bütçeden ödenmesinde mevzuata aykırı bir husus bulunmadığından, 633 sayılı ilamın 1. maddesiyle verilen 4.690.700.000.- liraya ilişkin tazmin hükmünün KALDIRILMASINA,

Karar verildiği 08.04.2008 tarih ve 30082 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilâm tanzim kılındı.