Sayıştay 8. Dairesi 29316 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2001

• Daire: 8

• Dosya No: 29316

• Tutanak No: 29568

• Tutanak Tarihi: 16.10.2007

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü:

998 sayılı ilamın 1 inci maddesinde, Mahalli İdareler Derneği tarafından 19-22 Şubat 2001 tarihleri arasında K.K.T.C. Girne’de düzenlenen seminerlere katılan belediye personeline geçici görev yolluğu olarak yevmiye ve yol masrafı verilmesi yerine organizeyi gerçekleştiren Derneğe katılım ücreti ödenmesi sonucu fazla ödemede bulunulması nedeniyle toplam 2.800.000.000 TL.’na tazmin hükmolunmuştur.

Dilekçi dilekçesinde konuya ilişkin olarak özetle, seminerlerin Belediye Mevzuatı ve uygulamaları hakkındaki konularla ilgili olduğunu, Mahalli İdareler Derneğinin de kamu yararına çalışan dernek olması nedeniyle katılım ve ödemenin de kamu yararı doğrultusunda yapıldığını, İçişleri Bakanlığının 25.09.1997 tarih ve 50569 sayılı genelgesinin 5. maddesinde Kamu Kurum ve Kuruluşları, Mahalli İdare Birlikleri ve kamuya yararlı dernek statüsünde bulunan mahalli idare dernekleri dışında kalan kişi, dernek, şirket, vakıf vb. kuruluşlar tarafından kurs seminer inceleme gezisi vb. adlarla yurt dışına düzenlenen programlar için personelin görevlendirilemeyeceğinin belirtildiği ve mahalli idareler derneklerinin bu kapsam dışında kaldığını, yurt dışı harcırah cetvelinde; Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti gösterilmediğinden yurt dışı sayılmadığı görüşü ile ödendiğini yurt dışı gündelikleri ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti gündeliklerinin ayrı belirlenmiş olması nedeniyle anılan görevlendirmelerin yurt dışı olmadığını belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir.

Rapor dosyası ve ekli belgelerin incelenmesinde, seminere davet ve bilgilendirme yazılarının incelenmesinde, katılım ücretinin otel ücretini de kapsadığı anlaşılmaktadır.

Eğitim ücreti, konferans ücreti gibi ücretlerin 390 harcama kaleminden hizmet satınalınması yöntemiyle karşılanması ve bedelinin ödenmesi mümkündür. Katılım ücreti içerisinde yer alan otel ücretinin ise seminere katılan personele 6245 sayılı Harcırah Kanunu çerçevesinde ödenmesi gerekir. İlam hükmünden seminere katılan personele ayrıca harcırah ödenmediği anlaşılmaktadır. Otel ücretinin 390 Hizmet Alımları Harcama Kaleminden hizmet satınalınması yöntemiyle karşılanması mümkün olmadığından seminerlere iştirak eden belediye personeline geçici görev yolluğu meyanında yevmiye ve yol masrafı olarak ödenebilecek harcırah miktarı düşülerek fazla ödemenin buna göre yeniden hesabedilmesi için 998 sayılı ilamın 1. maddesiyle verilen 2.800.000.000 TL.’na ilişkin tazmin hükmünün bozularak yeniden hüküm tesisini teminen dosyanın DAİRESİNE TEVDİİ’ne,

Karar verildiği 16.10.2007 tarih ve 29568 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilâm tanzim kılındı.