Sayıştay 8. Dairesi 29064 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2003

• Daire: 8

• Dosya No: 29064

• Tutanak No: 29510

• Tutanak Tarihi: 18.09.2007

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü.

1. 856 sayılı ilamın 1.maddesiyle, bayramlarda gönderilmek üzere 3750 adet bayram tebriği, 1750 adet bayram tebriği zarfı, 3000 adet kartpostal ve Belediye Başkan Yardımcıları için 4000 adet kartvizit bastırılarak bedelinin belediye bütçesinden ödenmesi gerekçesiyle 3.660.000.000. liraya tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçiler, ilamın 1nci maddesi ile ilgili olarak; Bayram tebriği, bayram tebriği zarfı, kartpostal ve Belediye Başkan Yardımcıları için kartvizit bastırılarak bedelinin belediye bütçesinden ödenmesinin, Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesinin 3,9 ve 10 maddelerine uygun olduğunu, 1580 Sayılı Belediye Kanunu’nun 117 maddesinin 10 uncu bendine göre kanunlarla belediyelere verilmiş görevlerin yapılması için gereken harcamaların belediye giderlerinden sayılmış olduğunu, Temsil, Ağırlama ve Tören giderlerinin bu kapsamda belediye masraflarından sayıldığını, Belediye Başkan Yardımcılarının kendilerine verilen görevleri ve belediye hizmetlerini Belediye Başkanı adına yürüttüklerini, bayram tebriği, bayram tebriği zarfı, kartpostal ve kartvizit basım bedellerinin belediye bütçesine ekli ( R ) cetveli 410 Kırtasiye, Baskı ve Yayın Giderleri Ayrıntı Kodunun (b) Fıkrasındaki “Yayın Alımları ve Hizmete İlişkin Yayınlar” giderinden ödenmiş olup bu giderin Temsil, Ağırlama ve Tören giderleri kapsamında değerlendirilmesi gerektiğini belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedirler.

Tazmin hükmü, bayramlarda gönderilmek üzere, bayram tebriği, bayram tebriği zarfı, kartpostal ve Belediye Başkan Yardımcıları için kartvizit bastırılarak bedelinin belediye bütçesinden ödenmesinin 1580 Sayılı Belediye Kanunu’nun 117-118 maddelerinde sayılan belediye giderleri kapsamında olmadığı gerekçesiyle verilmiştir.

Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesinin 3. maddesinde “Temsil-ağırlama ve tören giderlerinin konu, kapsam ve miktarının tayini Belediye başkanının takdirine tabidir…”

9. maddesinde “Aşağıda belirtilen törenlerin gerektirdiği giderlerin tümü veya bir kısmı tören komitesinin kararı ile ödenebilir;

a) Resmi ve dini bayramlar ile anma günleri,

b) Beldenin kurtuluş günleri,

c) Festival ve fuarlar,

d) Beldenin sosyal, ekonomik ve kültürel kalkınmasına katkıda bulunacak temel atma ve açılış günleri,

e) Milli mücadeleye ait önemli günler.”

10. maddesinde “Yukarıdaki maddelerde belirtilen giderler dışında kalan ve yapılması Belde için gerekli olan veya mahalli örf, adet ve sosyal yaşantı için de gerekli sayılan etkinlik ve törenler için (nişan, nikah, ölüm gibi) harcama yapılabilir.” Hükümleri yer almaktadır.

Bu hükümler uyarınca, belediye başkanı tarafından belde sakinlerinin bayramlarını kutlamak üzere bayram tebriği, bayram tebrik zarfı ve kartpostal bastırılması belediyeyi temsilen yapılan, geleneklere ve sosyal yaşantıya uygun ve amirin takdir yetkisi içinde mütalaa edilebilecek türden harcamalar olduğundan belediye bütçesinden karşılanması mümkün bulunmaktadır.

Ancak gelen konuklara verilmek üzere, Belediye Başkan Yardımcıları için belediye bütçesine ekli (R) cetveli Tüketim Malları ve Malzemeleri alımlarına ait Kırtasiye, Baskı ve Yayın Giderleri harcama kaleminde bulunan ödenekten karşılanan kartvizit bastırılmasının 1580 sayılı Belediye Kanunu ya da diğer kanunlarda belediyeye yüklenmiş bir kamu görevinin yerine getirilmesi amacına yönelik olmadığından; söz konusu gidere ilişkin ödemenin bütçeden karşılanması mümkün bulunmamaktadır.

Açıklanan nedenlerden dolayı 856 sayılı ilamın 1.maddesiyle 3.660.000.000-liraya ilişkin verilen tazmin hükmünden mevzuata uygun ödenen 3.424.000.000-liranın düşülerek geriye kalan ve mevzuata aykırı ödenen 236.000.000 Liranın ilamda adları belirtilen sorumluların uhdesinde kalmak üzere tazmin hükmünün DÜZELTİLMEK SURETİYLE TASDİKİNE,

2. 856 Sayılı ilamın 2 maddesiyle tazmin hükmolunan 596.000.000 Liranın; 100.000.000 Lirası 22.12.2006 tarih ve 161472 numaralı, 124.000.000 Lirası 22.12.2006 tarih ve 161473 numaralı, 372.000.000 Lirası 22.12.2006 tarih ve 161474 numaralı makbuzlarla tahsil edildiği bildirilmiş olup, hükümden sonra yapılan bu tahsilatlar ilam hükmünün infazı mahiyetinde olduğu ve ilam hükmüne karşı herhangi bir itirazda söz konusu bulunmadığı cihetle bu hususta Kurulumuzca YAPILACAK İŞLEM OLMADIĞINA,

3. 856 Sayılı ilamın 3 maddesiyle tazmin hükmolunan 1.050.000.000 Liranın; 125.000.000 Lirası 22.12.2006 tarih ve 161471 numaralı, 150.000.000 Lirası 22.12.2006 tarih ve 161475 numaralı, 625.000.000 Lirası 22.12.2006 tarih ve 161476 numaralı, 150.000.000 Lirası 22.12.2006 tarih ve 161477 numaralı makbuzlarla tahsil edildiği bildirilmiş olup, hükümden sonra yapılan bu tahsilatlar ilam hükmünün infazı mahiyetinde olduğu ve ilam hükmüne karşı herhangi bir itirazda söz konusu bulunmadığı cihetle bu hususta Kurulumuzca YAPILACAK İŞLEM OLMADIĞINA ,

Karar verildiği 18.09.2007 tarih ve 29510 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilâm tanzim kılındı.