Sayıştay 8. Dairesi 28537 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2002

• Daire: 8

• Dosya No: 28537

• Tutanak No: 28998

• Tutanak Tarihi: 19.12.2006

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü:

797 sayılı ilamın 1. maddesiyle; vali konağına alınan Digitürk abonelik bedelinin bütçeden karşılanması nedeniyle 311.500.000 TL.na tazmin hükmolunmuştur.

Dilekçi dilekçesinde özetle; 23.09.1984 tarih ve 18524 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Konutları Yönetmeliğinin 5. maddesi ile yönetmeliğe bağlı 1 sayılı cetvel bir arada değerlendirildiğinde valiliğe tahsisli konutların özel tahsisli konutlar statüsünde olduğunu yine Vali ve Kaymakam Konutları Donatım Yönergesinin 5. maddesi ile yönerge eki “Vali ve kaymakam konutlarında bulunması zorunlu eşya listesi” gereği Digitürk aboneliği için yapılacak harcamanın bütçeden karşılanmasının yasal olduğunu diğer taraftan bu harcamanın 26.01.1998 tarih ve B.02.0.PPG.0.12-320-01346 sayılı Başbakanlık Tasarruf Genelgesi hükümlerine aykırı olmaması sebebiyle tazmin kararının kaldırılmasını istemektedir.

2946 sayılı Kamu Konutları Kanununun 11. maddesinde yer alan “Bu Kanun hükümlerinin uygulanması ile ilgili usul ve esaslar; Kanunun yayım tarihinden itibaren beş ay içerisinde Maliye Bakanlığının koordinatörlüğünde Milli Savunma , İçişleri , Dışişleri, Bayındırlık , Sanayi Teknoloji ve İmar ve İskan Bakanlıklarıyla müştereken hazırlanıp Bakanlar Kurulunca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.

Bu yönetmelik resmi gazetede yayınlanır.” Hükmü uyarınca düzenlenerek 84 / 8345 sayılı BKK ile yayımlanan Kamu Konutları Yönetmeliğinin, Kurum ve Kuruluşlarca Karşılanacak İşletme, Bakım ve Onarım Giderleri başlıklı 26. maddesinde;

“a) Bu yönetmeliğe göre kamu konutu olarak ayrılan konutların ;

1. 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanununa tabi olmayan kaloriferli konutların ısınma giderleri,

2. Borçlar Kanununun 258. maddesinde bahsi geçen ve konutların olağan kullanılmasından doğan temizlik ve küçük onarım giderleri dışında kalan asansör, kalorifer, ana duvarlar, çatı, koridor gibi ortak yerlerin bakımı, korunması ve onarımı ile ilgili giderleri ,

3. (Değişik 01.09.1986. 86/10974 BKK ) Kalorifer , hidrofor ve asansör gibi ortak tesislerin elektrik ve işletme giderleri

4. Yönetmeliğin yayımı tarihinden itibaren beş yılda bir boya (yağlı ,plastik gibi) ve üç yılda bir badana giderleri,

b) Özel tahsisli konutların ısınma , işletme , bakım ve onarım giderleri ile demirbaş eşya ve mefruşat giderleri ve konutun aydınlatma , elektrik, su, gaz, temizlik, telefon, kapıcı, ahçı, kaloriferci , bahçıvan ve benzeri giderleri,

c)Görev tahsisli konutlardan (3) sayılı cetvelde belirtilen makam ve rütbe sahiplerine tahsis edilen konutların (a) bendinde belirtilen giderlerine ilave olarak demirbaş eşya ve mefruşat giderlerinin tamamı ile konutun aydınlatma, elektrik, su, gaz ve benzeri giderlerinin konutun yüzyirmi metrekaresine isabet eden kısmından fazlası

Kamu kurum ve kuruluşlarınca karşılanır.

Konutta oturanlar, kurum ve kuruluşlara ait olup yapılması uygun görülen onarımların yapılmasına engel olamazlar ve meşru bir mazeret olmadıkça tarihini erteleyemezler.

Konutta oturanların kurumlarının muvafakatını almadan yaptıkları onarım giderleri ödenmez.” hükmü yer almakta;

Anılan Yönetmeliğe ekli 1 sayılı Cetvelde Özel Tahsisli Konutların ne tür giderlerinin karşılanacağı konusunda,

“Kamu Konutları Kanunu gereğince, “Özel Tahsisli” Konutların;

a)Isınma giderleri,

b)Demirbaş eşya ve mefruşat giderleri,

c)Aydınlatma elektrik, su, gaz, temizlik, telefon, kapıcı, ahçı, kaloriferci, bahçıvan ve benzeri giderleri ile her türlü işletme, bakım ve onarım giderleri,

İlgili kurum ve kuruluşlarınca karşılanır” denilmektedir.

Vali ve kaymakam konutlarına il özel idaresi bütçesinden döşeme ve demirbaş tedarikine, bunların kullanılması ile devir ve teslimine ve vali konutlarının giderlerinin karşılanmasına ilişkin esas ve usulleri düzenlemek amacıyla hazırlanan “Vali ve Kaymakam Konutları Donatım Yönergesi”nin Konut Giderleri başlıklı 5. maddesi ise;

“Vali konutlarının her türlü elektrik, yakacak, havagazı veya bütangazı, telefon, temizlik malzemesi giderleri ile konuta bağlı diğer giderleri ve Kaymakam konutlarının yakacak giderleri İl Özel İdare bütçesinden ödenir.” Şeklindedir.

Bu hükümlere göre özel tahsisli konutların ısınma, demirbaş, işletme bakım onarım giderleri kurumca karşılanabilmekte, ancak sayılan bu giderler arasında digitürk yayın bedeli gibi bir gidere rastlanmamaktadır,

Yukarıda açıklanan nedenlerle, kurumca karşılanabilecek türden bir gider mahiyetinde olmayan özel tv. yayın aboneliği ücreti 311.500.000 TL.na ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün TASDİKİNE,

Karar verildiği 19.12.2006 tarih ve 28998 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilam tanzim kılındı.