Sayıştay 8. Dairesi 2 Kararı - Denetleyici Kurumlar Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 8

• Karar Tarihi: 17.01.2013

• Karar No: 2

• İlam No: 69

• Madde No: 7

• Kamu İdaresi Türü: Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar

• Hesap Yılı: 2011

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Yetiştirilmek Amacıyla Yurtdışına Gönderilen Devlet Memurlarının Eğitim Giderleri:

Yetiştirilmek Amacıyla Yurtdışına Gönderilen Devlet Memurları Hakkındaki Yönetmeliğe göre yurtdışına eğitim ve öğretim amaçlı gidenlerin eğitim ve öğretimleri sırasında ihtiyaç duyacakları masraflar için 1416 sayılı Kanuna göre ödenek verilecektir.

1416 sayılı Ecnebi Memleketlere Gönderilecek Talebe Hakkında Kanuna istinaden yayımlanan tebliğde yapılacak ek ödeneğin öğrencilerin eğitim ve öğretim sırasında ihtiyaç duydukları araç ve gereçlerin temini için verildiği belirtilmektedir.

Söz konusu mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde yurtdışına yüksek lisans öğrenimi için gönderilen öğrencilere öğretim dönemi içinde ihtiyaç duyduğu malzemeleri alması için her öğrenim dönemi için (yılda iki kez) ek ödenek verildiği anlaşılmaktadır. Bu nedenle öğrencilerin eğitim-öğretim kapsamında ihtiyaç duydukları kitap, defter, doküman ve benzeri diğer öğretim materyallerini kendilerine verilen ek ödenek dahilinde tedarik etmeleri gerekir.

Sorumlular tarafından gönderilen savunmalarda söz konusu ödemelerin eğitim-öğretim kapsamında zorunlu olarak ödenmesi gereken ücretler olduğu, bu nedenle Kurum tarafından karşılanması gerektiği ifade edilmiş ise de, söz konusu ücretlerin karşılığı unsurların yurtdışında yapılan yüksek lisansa bağlı sabit bir ödeme unsuru olmayan, ilgili derse bağlı olarak ortaya çıkan ve bu anlamda Yetiştirilmek Amacıyla Yurtdışına Gönderilen Devlet Memurları Hakkındaki Yönetmelikte eğitim ve öğretim sırasında ihtiyaç duyulan kitap, defter, kalem ve kırtasiye masraflarının karşılanması için öğrencilere ek ödeneğin verileceği belirtilirken tedricen sayılan ders materyallerinden olduğu anlaşılmış olup bu unsurların eğitim ve öğretim giderleri için öğrencilere ödenen ödeneğin kapsamı içinde değerlendirilmesi gerektiği açıktır.

Yukarıda açıklanan gerekçelerle, yurtdışına yüksek lisans eğitimi için gönderilen personelin kendilerine verilen ek ödenekten karşılamaları gereken eğitim-öğretim giderlerinin üniversite faturalarına yansıtılarak Kurum tarafından ödenmesi suretiyle sebep olunan toplam ........TL. tutarındaki kamu zararının; 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte sorumlulara müştereken ve müteselsilen ödettirilmesine,

(Üye ..............’ın; “Yurtdışı yüksek lisans eğitimine ait faturalarda yer alan ve sorgu konusu edilen unsurların üniversite eğitimi içerisinde ücretlerinin ödenmesi zorunlu olan unsurlar olduğu ve gönderilen savunmalardan bu unsurların ek ödenek kapsamında karşılanması gereken harcamalar kapsamında değerlendirilmemesi gerektiğinden mevzuatına uygun olduğu anlaşılan ...........-TL ile ilgili olarak ilişilecek bir husus bulunmadığına hükmedilmesi uygun olur.” şeklindeki ayrışık görüşüne karşılık) oy çokluğuyla karar verildi.