Sayıştay 8. Dairesi 198 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 8

• Karar Tarihi: 16.02.2021

• Karar No: 198

• İlam No: 36

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2019

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Kiralanan Taşıtın Vergi, Sigorta ve Bakım- Onarım Giderleri

Hizmet alımı suretiyle edinilen çöp toplama aracının vergi, sigorta ve bakım-onarım giderlerinin Belediye bütçesinden ödenmesiyle ilgili olarak;

237 sayılı Taşıt Kanunu’nun “Tarifler” başlıklı 3’üncü maddesinde “Taşıt: Motorlu ve motorsuz bütün ulaştırma araçları” olarak tanımlanmıştır.

2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde ise taşıt; karayolunda insan, hayvan ve yük taşımaya yarayan araçlar olarak tanımlanmış; bunlardan makine gücü ile yürütülenlere "motorlu taşıt", insan ve hayvan gücü ile yürütülenlere "motorsuz taşıt" denildiği belirtilmiştir.

Söz konusu maddede İş makineleri; “Yol inşaat makineleri ile benzeri tarım, sanayi, bayındırlık, milli savunma ile çeşitli kuruluşların iş ve hizmetlerinde kullanılan; iş amacına göre üzerine çeşitli ekipmanlar monte edilmiş; karayolunda insan, hayvan, yük taşımasında kullanılamayan motorlu araçlardır.” şeklinde tanımlanmıştır.

Ayrıca, İş Makineleri Sürücü Eğitim Kursları ile İlgili Yönergenin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “Atık sıkıştırma ve taşıma aracı” şeklinde adlandırılmış olan çöp toplama aracı; “Çöp konteyneri kaldırma sistemine sahip yükleme ve sıkıştırma işlemi yapabilen, taşıma kapasitesi en az 4 ton ve motor gücü en az 70 kw-95 hp olan, aparatları ruhsata işli ve tescil belgesine sahip makine,” olarak tanımlanmıştır.

Yapılan incelemede, .......................ile …………………………... arasında hizmet alımı suretiyle .......................tarihinde çöp toplama aracı (katı atık sıkıştırma ve taşıma aracı) için Araç Kira Sözleşmesi imzalandığı; Sözleşmeye araca ait vergi, sigorta, muayene gibi giderlerin Belediyeye ait olacağı yönünde hüküm konulduğu ve bu hükme dayanılarak araca ait vergi, sigorta ve bakım-onarım gibi giderlerinin Belediye bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir.

Denetçi sorgusunda söz konusu çöp toplama aracını taşıt olarak değerlendirip, söz konusu kiralama işleminin 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 12’nci maddesi uyarınca çıkarılan 2006/10193 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan “Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller”e tabi olduğunu; bu nedenle de, Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’in “Genel Esaslar” başlıklı 6’ncı maddesinde yer alan “kiralama yoluyla elde edilen taşıtların her türlü vergi, sigorta ve bakım-onarım gibi giderler yükleniciye ait olacaktır” hükmü uyarınca, kiralanan çöp toplama aracına ait vergi, sigorta ve bakım-onarım gibi giderlerin yüklenici tarafından karşılanması gerektiğini ileri sürmüştür.

Ancak, yukarıda yer alan mevzuat uyarınca çöp toplama aracının mevzuattaki taşıt tanımına uymadığı, bir iş makinesi olduğu görülmüştür. Bu nedenle de, 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun kapsamına girmeyen ve iş makinesi niteliğinde olan çöp toplama aracı kiralamasının 237 sayılı Kanun ve buna ilişkin ikincil mevzuata tabi olmadığı anlaşıldığından, söz konusu iş makinesine ait vergi, sigorta ve bakım-onarım gibi giderlerin Belediye bütçesinden karşılanmasında mevzuata aykırı herhangi bir durum bulunmamaktadır.

Açıklanan nedenlerle, çöp toplama aracına ait vergi, sigorta ve bakım-onarım giderlerinin Belediye bütçesinden ödenmesinin mevzuatına uygun olduğu anlaşıldığından,...............….TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle karar verildi.