Sayıştay 8. Dairesi 192 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 8

• Karar Tarihi: 12.01.2021

• Karar No: 192

• İlam No: 13

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2019

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Gelir vergisi tevkifatı

Belediyeye ait … Müzesi için satın alınan 16 adet muhtelif malzeme alımına ilişkin yapılan ödemeden gelir vergisi tevkifatı yapılmaması sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak;

193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun “Vergiden muaf esnaf” başlıklı 9’uncu maddesinde, kimlerin esnaf muaflığından yararlanacağı belirlenmiş olup aynı Kanun’un “Vergi Tevkifatı” başlıklı 94’üncü maddesinde ise;

“Kamu idare ve müesseseleri, iktisadi kamu müesseseleri, sair kurumlar, ticaret şirketleri, iş ortaklıkları, dernekler, vakıflar, dernek ve vakıfların iktisadi işletmeleri, kooperatifler, yatırım fonu yönetenler, gerçek gelirlerini beyan etmeye mecbur olan ticaret ve serbest meslek erbabı, zirai kazançlarını bilanço veya zırai işletme hesabı esasına göre tespit eden çiftçiler aşağıdaki bentlerde sayılan ödemeleri (avans olarak ödenenler dahil) nakden veya hesaben yaptıkları sırada, istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben tevkifat yapmaya mecburdurlar.”

…

“13. Esnaf muaflığından (...) yararlananlara mal ve hizmet alımları karşılığında yapılan ödemelerden,

…” hükmüne yer verilmiştir.

03.02.2009 tarih ve 27130 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2009/14592 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile de; esnaf muaflığından yararlananlara mal ve hizmet alımları karşılığında yapılan ödemelerden, diğer mal alımları için yapılacak olan gelir vergisi tevkifat oranı %5 olarak belirlenmiştir.

Diğer taraftan, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 234’üncü maddesinde, vergiden muaf esnaftan yapılan mal ve hizmet alımları karşılığında yapılan ödemelere ilişkin gider pusulası düzenleneceği hükme bağlanmıştır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca, kamu idare ve müesseselerinin, esnaf muaflığından yararlanan şahıslardan gerçekleştirmiş oldukları diğer mal alımları karşılığında gider pusulası düzenlemeleri ve yapılan ödeme tutarından da Gelir Vergisi Kanunu’nun 94’üncü maddesinin 13’üncü bendi uyarınca % 5 oranında gelir vergisi tevkifatı yapmaları gerekmektedir.

Yapılan incelemede, … Müzesi için ihtiyaç duyulan 16 adet muhtelif malzemenin en uygun teklif veren … adlı şahıstan alındığı ve bu alım karşılığında harcama pusulası düzenlendiği ancak Belediyece satıcıya yapılan ödemeden % 5 oranında gelir vergisi tevkifatı yapılması gerekirken, buna uyulmaması sonucu (… x % 5) … TL gelir vergisinin eksik tahsil edildiği görülmüşse de, gönderilen savunmalardan, bu tutarın … tarih ve …yevmiye numaralı MİF ile satıcı …’den mahsuben tahsil edildiği anlaşıldığından, konu hakkında ilişilecek bir husus kalmadığına, yapılan tahsilatın ilamda gösterilmesine oy birliğiyle karar verildi.