Sayıştay 8. Dairesi 163 Kararı - Genel Bütçe Kapsamındaki İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 8

• Karar Tarihi: 03.10.2019

• Karar No: 163

• İlam No: 392

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Genel Bütçe Kapsamındaki İdareler

• Hesap Yılı: 2014

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Ek Özel Teknik Şartnameye Aykırı Olarak Ödeme Yapılması

…... sayılı ilamın …...’inci maddesiyle …………... İşi’ne ilişkin 15 Poz no.lu “Üzerinde tarım yapılamayan alanların toprak özelliklerinin istikşafı (ön araştırma) yöntemle belirlenmesi” iş kalemi için, İdare tarafından düzenlenen Ek Özel Teknik Şartnamede açıkça bedel ödenmeyeceği belirtildiği halde söz konusu iş kalemi için ödeme yapılması sonucu oluşan …………. TL kamu zararının sorumlularına ödettirilmesine karar verilmişti.

Bu kararın temyiz edilmesi üzerine, Temyiz Kurulunun …...tarih ve …… tutanak sayılı kararları ile; ihale dokümanını oluşturan diğer belgelere göre yapılması öngörülen iş kalemleri içinde sayılan ve isteklilerden hakkında teklif alınan “Toprak etütlerinin istikşafı yapılarak toprak sınıflaması haritalarının oluşturulması” iş kalemi için bedel ödenmesinde mevzuata aykırı bir husus görülmediği yönündeki bozma kararı üzerine konunun 8. Dairede yeniden görüşülmesi sonucunda düzenlenen …... sayılı Ek ilamın …...’inci maddesiyle; .................. İşi” ne ilişkin 15 Poz no.lu “Üzerinde tarım yapılamayan alanların toprak özelliklerinin istikşafı yöntemle belirlenmesi” iş kalemi için, İdare tarafından düzenlenen Ek Özel Teknik Şartnamede açıkça bedel ödenmeyeceği belirtilmesine rağmen İhale dokümanını oluşturan diğer belgelere çelişkili veya farklı hükümler konularak fiyat teklifi alınması ve bu fiyat üzerinden sözleşme imzalanması ve yükleniciye ödeme yapılması sonucu oluşan ............….TL kamu zararının sorumlularından tazminen tahsiline hükmolunmak suretiyle Daire ilk kararında (…... sayılı İlam) ısrar etmiştir.

Bu defa, …... sayılı Ek ilamın …...’inci maddesi ile ikinci kez tazmin hükmolunan …………. TL kamu zararının, sorumluları tarafından temyiz edilmesi üzerine Temyiz Kurulu; …...tarih ve …...Tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararında yer alan açıklamalar doğrultusunda; işe ilişkin ihale dokümanları arasında Özel Teknik Şartnameye göre öncelik sırası bulunan İdari Şartnamenin 2’nci maddesinin (c) bendi uyarınca Şartname ekinde ve Sözleşmenin 3’üncü maddesindeki tabloların 15’inci sırasında ihale kapsamında yapılması öngörülen iş kalemleri içinde sayılan ve yine birim fiyat tarifleri ve cetvelinde de yer verilerek isteklilerden hakkında teklif alınan “Toprak etütlerinin istikşafı yapılarak toprak sınıflaması haritalarının oluşturulması” iş kalemi için bedel ödenmesinde mevzuata aykırı bir husus görülmediğinden; …... sayılı Ek İlamın …...’inci maddesiyle verilen .................TL’nin tazminine ilişkin hükmün 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55’inci maddesinin 7’nci fıkrası uyarınca bozulmasına ve yeni hüküm tesisi için dosyanın Dairemize gönderilmesine) karar vermiştir. (…...tarih ve …... Tutanak no.lu Karar)

6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55’inci maddesinin 8’inci fıkrasında; “Daire ilk kararında ısrar eder ve bu ısrar üzerine temyiz olunarak tekrar Temyiz Kurulunca bozma kararı verilirse daire bu karara uymak zorundadır.” denilmektedir.

Temyiz Kurulunun uyuşmazlık konusu hakkında ikinci kez vermiş olduğu …….. tarih ve ……. sayılı bozma kararı üzerine ...............….TL’ye ait tazmin hükmünün 6085 sayılı Kanunun 55/8’inci maddesi gereğince sorumluların uhdelerinden kaldırılmasına,

Üyeler; .........…. ve .................’ın; “Temyiz Kurulunun söz konusu bozma kararı sonrasında sorumluların uhdelerinden Daire kararı ile kaldırılması gereken bir tazmin kararı bulunmadığından, Daire tarafından Temyiz Kurulunun ikinci bozma kararı gereğince ve Kurulun bu kararında ortaya koyduğu gerekçeler doğrultusunda uyuşmazlık konusu iş ve işlemlerin yasal düzenlemelere uygunluğuna,” şeklindeki farklı gerekçeleri ile

Konu hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına,

Oybirliğiyle, karar verildi.