Sayıştay 8. Dairesi 156 Kararı - Özel Bütçeli İdareler Harcırah Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 8

• Karar Tarihi: 11.04.2019

• Karar No: 156

• İlam No: 192

• Madde No: 9

• Kamu İdaresi Türü: Diğer Özel Bütçeli İdareler

• Hesap Yılı: 2017

• Konu: Harcırah Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Harcırah Ödemesi

18.03.2017-23.07.2017 tarihleri arasında …’da düzenlenen … Çalışma Toplantısından otobüsle toplu olarak saat 23:00’te işyerine dönen personelin bir kısmına işyeri ile ikametgah arasında beyan edilen taksi ücretlerinin ödenmesi sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak;

6245 sayılı Harcırah Kanununun Muvakkat vazife harcırahı (Yol masrafı ve yevmiye) başlıklı 14’üncü maddesinde;

“Aşağıda gösterilen memur ve hizmetlilere muvakkat vazife harcırahı olarak yol masrafı ile yevmiye verilir ve hamal (Cins ve adedi beyannamede gösterilmek suretiyle) bagaj ve ikametgah veya vazife mahalli ile istasyon, iskele veya durak arasındaki nakil vasıtası masrafları da ayrıca tediye olunur:

1. Birinci maddede yazılı kurumlara ait bir vazifenin ifası maksadıyla muvakkaten yurt içinde veya dışında başka bir yere gönderilenlere;

...” denilmek suretiyle, memuriyet mahalli dışında başka bir yere geçici görevle görevlendirilen personele ikametgâh veya vazife mahalli ile istasyon, iskele veya durak arasındaki nakil vasıtası masraflarının ödenebileceği hükme bağlanmıştır.

Yapılan incelemede; denetçi sorgusunda 6245 sayılı Kanunun 14’üncü maddesinde; işyeri veya ikametgah ile iskele, istasyon veya durak arasındaki nakil vasıtası araçlarının ödenebileceğine ilişkin bir hüküm bulunmakla birlikte gerek işyeri ile ikametgah arasındaki nakil vasıtası masraflarının ödenebileceğine ve gerekse de işyerinin durak olarak kabul edilebileceğine ilişkin bir hüküm bulunmadığı belirtilerek … Kurumu Hizmet Binası ile ikametgah arasında beyan edilen taksi ücretlerinin ödenmesi sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği iddia edilmiştir.

Konunun değerlendirilmesinde; 18.03.2017-23.07.2017 tarihleri arasında …’da düzenlenen … Çalışma Toplantısına katılan personelin …-… arasındaki gidiş dönüş ulaşımı için otobüs kiralanarak toplu olarak seyahat edildiği, otobüslerin toplu olarak hareket edeceği kalkış durağı ile …’dan dönüşteki varış durağının … Kurumu hizmet binası olarak belirlendiği ve otobüslerin 18 Temmuz Salı günü saat 10:30’da …-… istikametine hareket ettiği, 23 Temmuz Pazar gününün mesai günü olmaması sebebiyle saat 23:00’da …’dan dönen tüm personelin kolaylıkla bir arada toplanabileceği, araçların durabileceği en müsait ve merkezi yer olması sebebiyle … Kurumu Hizmet Binasının varış durağı olarak belirlendiği, personelin ikametgahlarına kendi imkanları ile gittikleri, dolayısıyla … Kurumu Hizmet Binasının işyerinden ziyade fiilen durak olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

Bu itibarla, …’da düzenlenen çalışma grubu toplantısından dönen ve gece 23.00’da topluca … Kurumu Hizmet Binasının önünde bırakılan personelin bir kısmına, fiilen durak olarak belirlenen … Kurumu Hizmet Binası ile ikametgah arasında beyan edilen taksi ücretlerinin ödenmesi sebebiyle kamu zararına yol açılmadığı anlaşıldığından uyuşmazlık konusu edilen … TL hakkında ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle karar verildi.