Sayıştay 8. Dairesi 155 Kararı - Genel Bütçe Kapsamındaki İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 8

• Karar Tarihi: 28.03.2019

• Karar No: 155

• İlam No: 186

• Madde No: 16

• Kamu İdaresi Türü: Genel Bütçe Kapsamındaki İdareler

• Hesap Yılı: 2017

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

… İl … Müdürlüğü tarafından taşınmaz kültür varlıkları için yapılan uygulama yardımına ilişkin olarak;

27.05.2015 tarih ve 29368 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Taşınmaz Kültür Varlıklarına Yardım Sağlanmasına Dair Yönetmelik hükümlerinde; Bakanlık tarafından özel hukuka tabi gerçek ve tüzel kişilerin mülkiyetinde bulunan korunması gerekli taşınmaz kültür varlıklarının restorasyonu için Taşınmaz Kültür Varlıklarına Yardım Komisyonunca belirlenen tutarda nakdi uygulama yardımı yapılacağı, söz konusu yardımın yapılmasında mülk sahibinin belirlenen oranda katkı yapması şartının aranacağı, uygulama yardımı yapılan taşınmaz üzerinde yürütülen iş ve işlemleri incelemek üzere kontrol heyeti kurulacağı ve bu heyetin yardımın amacına uygun kullanılıp kullanılmadığını denetleyeceği, kontrol heyetinin, yapılan işlere ilişkin metraj, ataşman ve fiyatları gösteren belgeler ile projeye uygunluk beyanını içeren denetleme raporunu düzenleyeceği, Komisyonca belirlenen yardım miktarı ile mülk sahibince yapılacak katkı miktarının toplamı karşılığı olan işin tamamlandığına dair denetleme raporu düzenlendiğinde ise nihai yardım ödemesinin yapılacağı, ifade edilmiştir.

Taşınmaz Kültür Varlıklarına Yardım Komisyonunun … tarih ve … sayılı Kararında; … İlçesinde …’a ait taşınmaz için …… TL uygulama yardımı yapılacağı, bu yardım karşılığında mülk sahibinin …… TL tutarında katkı sağlayacağı belirtilmiştir. Mülk sahibi ile imzalanan Proje Uygulama Yardımı Sözleşmesinin 7’nci maddesinde ise; uygun görülen yardım miktarı ile mülk sahibince karşılanacak miktarın toplamının fiziki olarak gerçekleştirildiğine dair hakediş raporu düzenlenmesi halinde nihai yardımın mülk sahibine ödeneceği hükme bağlanmıştır. Nitekim yapılan restorasyona ilişkin kontrol teşkilatınca düzenlenen 1 ve kesin hakediş raporunda toplam …… TL tutarında işin yapıldığı belirtildiğinden, Kurumca yardım tutarının tamamı olan …… TL ödenmiştir.

Denetçi tarafından yapılan işe ait metraj cetvelinde tesviye betonu fiili kalınlığının daha fazla miktarda hesaba katılmasından dolayı kamu zararına sebebiyet verildiği ileri sürülmüş ise de;

Yapılan işe ilişkin düzenlenmiş 1 ve kesin hakediş raporunun incelenmesinde; Kurumca ödenecek uygulama yardımı tutarı ile mülk sahibi katkı tutarı toplamı olan …… TL’den daha fazla miktarda fiili imalatın gerçekleştiği, başka bir deyişle uygulama yardımı için gerekli olan asgari iş tutarı şartının sağlanmış olduğu görüldüğünden, sözleşmede belirlenen uygulama yardımı tutarının tamamının ödeneceği ve bu bağlamda hakedişteki eksik imalat bedelinin kamu zararı olarak nitelendirilemeyeceği sonucuna varılmıştır.

Bu itibarla … İl Müdürlüğünce …’a ait taşınmazın restorasyonu kapsamında yapılan …… TL tutarındaki uygulama yardımının, mevzuatına uygun ödendiği görüldüğünden, kamu zararı oluşturmayan … TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle, karar verildi.