Sayıştay 8. Dairesi 155 Kararı - Genel Bütçe Kapsamındaki İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 8

• Karar Tarihi: 28.03.2019

• Karar No: 155

• İlam No: 186

• Madde No: 38

• Kamu İdaresi Türü: Genel Bütçe Kapsamındaki İdareler

• Hesap Yılı: 2017

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

… Bakanlığı … Genel Müdürlüğü tarafından “…” adlı belgesel film yapım projesi için teminat/kefalet alınmadan verilen desteğin, projesini süresinde tamamlayıp teslim etmeyen ve aldığı desteği de iade etmeyen destek lehdarından tahsil edilememesi nedeniyle … TL tutarında kamu zararının oluştuğu ile ilgili olarak;

Yapılan incelemede; “…” adlı belgesel film yapım projesi için 5224 sayılı Sinema Filmlerinin Değerlendirilmesi ve Sınıflandırılması ile Desteklenmesi Hakkında Kanunun 8’inci ve Sinema Filmlerinin Desteklenmesi Hakkında Yönetmeliğin 17’nci maddesi hükmü çerçevesinde geri ödemesiz yapım desteği verilmesine karar verildiği ve başvuru sahibi ile yapılan sözleşme gereği destek miktarının ilk dilimi olan … TL’nin ödendiği görülmüştür. Ancak sonrasında başvuru sahibi projesini süresinde tamamlayarak İdareye teslim etmediğinden ödenen destek tutarında İdare alacağının doğduğu anlaşılmıştır.

5224 sayılı Sinema Filmlerinin Değerlendirilmesi ve Sınıflandırılması ile Desteklenmesi Hakkında Kanunun “Geri Ödeme” başlıklı 12’nci maddesinde aynen;

“...Birinci fıkrada bahsi geçen hallerde veya destek sağlanan projelerin geçerli bir sebep olmaksızın; süresinde gerçekleştirilmemesi veya geri ödemelerin yapılmaması halinde, sağlanan destekler ve alacaklar 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilir.” denilmektedir.

Yine Sinema Filmlerinin Desteklenmesi Hakkında Yönetmelikte ve başvuru sahibi ile imzalanan sözleşmelerde; geri ödemesiz yapım desteği alan yapımcının sözleşmede sayılan yükümlülüklerini yerine getirmemesi ve alınan desteği iade etmemesi halinde sağlanan desteğin 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uyarınca tahsil edileceği ifade edilmiştir.

Bakanlık tarafından yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri mucibinde “…” adlı belgesel film yapım projesinden kaynaklanan … TL tutarındaki alacağın, … .tarih ve … no.lu MİF ile 140 Kişilerden Alacaklar hesabına kaydı yapıldıktan sonra söz konusu tutarın 6183 sayılı AATUHK hükümlerine göre takibi ve tahsilinin sağlanması için ilgili vergi dairesine gerekli bildirim yapılmıştır.

Raporda, belgesel film yapım desteği ödemelerinde Sinema Filmlerinin Desteklenmesi Hakkında Yönetmeliğin 17’nci madde hükmünde belirtilen teminatın/kefaletin alınmaması sonucu tahsil edilemeyen alacak tutarında kamu zararının oluştuğu ileri sürülmüş ise de;

Savunmalar ile sorumlularca duruşma esnasında sunulan belgelerin incelenmesinde; destek lehdarının yükümlülüklerini yerine getirmemesinden kaynaklanan … TL tutarındaki kamu alacağının tahsiline ilişkin işlemlerin … Vergi Dairesi Müdürlüğünce borçlu … Ltd. Şti. nezdinde halihazırda takip edildiği, söz konusu alacağın zamanaşımına uğramadığı ve kamu zararının doğmadığı anlaşıldığından, şu aşamada kamu zararı oluşturmayan … TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle, karar verildi.