Sayıştay 8. Dairesi 154 Kararı - Özel Bütçeli İdareler Harcırah Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 8

• Karar Tarihi: 05.03.2019

• Karar No: 154

• İlam No: 142

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Diğer Özel Bütçeli İdareler

• Hesap Yılı: 2017

• Konu: Harcırah Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Yurtdışı Konaklama Bedeli

01-12 Kasım 2017 tarihlerinde ……’ya geçici görevle gönderilen Jeoloji Yüksek Mühendisi ……’ya yurt dışı konaklama bedelinin hatalı ödenmesi sonucu …… TL kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak;

6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 34’üncü maddesi gereğince çıkarılan 27.12.2017 tarih ve 2016/9715 sayılı Yurtdışı Gündeliklerine Dair Karar’ın 5’inci maddesinin birinci fıkrasında;

“Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerince ekli cetvelde yer alanların yurt dışına geçici görevlendirmelerinde, görevin önem ve özelliği ile görev yeri itibarıyla oluşabilecek konaklama gideri ihtiyacı dikkate alınmak ve belgelendirilmek suretiyle, görevlendirme süresince;

(…)

c)Zorunlu ve istisnai hallere münhasır olmak üzere, ilgili Bakanın onayı alınmak şartıyla (a) ve (b) bentleri kapsamı dışında kalan diğer personelin, konaklama bedelinin ilgilinin gündeliklerinin %40’ını aşan kısmının tamamı ödenebilir.

(…)” denilmektedir.

Maliye Bakanlığınca yayımlanan “Yurtdışına Geçici Görevle Gönderilenlere Ödenecek Konaklama Giderlerine İlişkin Esas ve Usuller”in “Konaklama Bedeli” başlıklı 5’inci maddesinin 3’üncü fıkrasında da;

“İkinci fıkrada sayılanlara konaklama bedeli için; seyahat ve ikamet süresinin ilk on günü için artırımlı olarak hesaplanan gündeliklerinin, on günü aşan süreler için ise ekli cetvelde yer alan gündeliklerinin %40 ına kadar olan miktar için bir ödeme yapılmaz. Ancak gündeliklerinin %40 ını aşan kısmın tamamı ödenebilir.” hükmüne yerilmiştir.

Bu hükümler doğrultusunda yurt dışına geçici görevlendirmelerde, konaklama ve seyahat bedeli ile ikamet süresinin ilk on günü için artırımlı olarak hesaplanan gündeliklerinin ödeneceği, on günü aşan süreler için ise artırımsız gündeliklerinin %40’ını aşan kısmının tamamının ödenebileceği, ancak gündeliklerinin %40’ına kadar olan tutar için ise herhangi bir ödeme yapılamayacağı açıktır.

Ancak yapılan incelemede, 01-12 Kasım 2017 tarihlerinde (12 gün) ......’ya geçici görevle gönderilen jeoloji yüksek mühendisi ……’ya seyahat süresinin ilk 10 günü için doğru bir şekilde konaklama bedeli ödenmesine rağmen 11. gün olan 11 Kasım 2017 tarihi için otele ödemiş olduğu …… USD = …… TL’nin tamamının bütçeden ödenmesi suretiyle hatalı ödeme yapıldığı görülmüştür. İlgilinin 11. gün için yurt dışı gündeliği …… USD ve bunun % 40’ı = …… USD olup 11. gün için otele ödediği ücret …… USD olduğundan, yani 11. gün için otele ödenen …… USD gündeliğinin % 40’ı olan …… USD’yi aşmadığından, ilgiliye konaklama bedeli olarak herhangi bir ödeme yapılması mümkün değildir.

Yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda, ……’ya geçici görevle gönderilen ……’ya yurt dışında bulunduğu 11. gün için konaklama bedeli ödenmesi sonucu oluşan …… TL tutarındaki kamu zararının sorumlulara ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de söz konusu tutarın, …… tarih ve …… nolu banka dekontu ile tahsil edilmiş olduğu görüldüğünden konu hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına, oy birliğiyle karar verildi.