Sayıştay 8. Dairesi 152 Kararı - Genel Bütçe Kapsamındaki İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 8

• Karar Tarihi: 05.02.2019

• Karar No: 152

• İlam No: 98

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Genel Bütçe Kapsamındaki İdareler

• Hesap Yılı: 2017

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Çatı İmalatı

…… Yapım İşinde, Titanyum Çinko Kenet Çatı Kaplaması İmalatı yapılmadan ödemenin gerçekleştirilmesi sonucu kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak;

…… Bakanlığı …… Bölge Müdürlüğü’nün 2017 yılı denetimleri kapsamında 23.02.2018 tarihinde Bakanlık personeli eşliğinde gerçekleştirilen fiili fiziki denetimlerde; …… tarihli sözleşme kapsamında yapımı devam eden …… TL bedelli …… İşine ait 4. hakedişte “Özel Poz no.lu 570 m2 Titanyum Çinko Kenet Çatı Kaplaması İmalatı” için KDV dahil toplam …… TL ödeme yapıldığı halde imalatın mevcut olmadığı görülmüştür. Denetim sonucunda 28.02.2018 tarihli tutanak düzenlenmiştir.

Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “Kamu zararının belirlenmesi” başlıklı 6’ncı maddesinin birinci fıkrasının (b) bendine göre “ilgili mevzuatında öngörülen haller dışında, iş yaptırılmadan, mal veya hizmet alınmadan önce ödeme yapılması,” kamu zararı olarak nitelendirilmiştir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükmü ile sorumluların savunmalarının incelenmesi sonucunda; Ödeme yapıldığı tarihte tüm malzemelerin imalat sahasına getirtilerek çatı imalatının yapımına başlandığı ancak kış şartları dolayısıyla imalata ara verilerek havanın ısınmasıyla birlikte ilgili imalatın tamamlattırıldığı; Ayrıca söz konusu çatı imalatında ödemenin yapıldığı tarih ile imalatın tamamlattırıldığı tarih arasında geçen süre için sorumlularca faiz tutarı hesaplanırken, ödeme esnasında yapımı tamamlanmış olan kısım düşüldükten sonra kalan kısım için faizin hesaplandığı ve tahsil edilmesi gereken faiz tutarının …… TL olarak tespit edildiği görülmektedir.

Bu itibarla …… TL tutarındaki kamu zararının sorumlulara ortaklaşa ve zincirleme olarak ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de;

Söz konusu tutarın;

…… TL’si ……. tarih ve …… no.lu alındı belgesi ile tahsil edilmiş olduğundan bu tutarla ilgili başkaca bir hüküm verilmesine mahal bulunmadığına,

Kalan …… TL karşılığı olan imalatların da tamamlanmış olduğu anlaşıldığından bu tutara ilişkin işlemlerin yasal düzenlemelere uygun olduğuna, oy birliğiyle karar verildi.