Sayıştay 8. Dairesi 144 Kararı - Özel Bütçeli İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 8

• Karar Tarihi: 15.11.2018

• Karar No: 144

• İlam No: 42

• Madde No: 5

• Kamu İdaresi Türü: Diğer Özel Bütçeli İdareler

• Hesap Yılı: 2017

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Mükerrer teknik değerlendirme bedeli ödenmesi

........’den doğrudan temin yöntemi ile ........ bedel ile alınan ........İşi’ne ait hakediş evrakı ve eklerinin incelenmesinde; Yapılan teknik değerlendirme işi, Sözleşme kapsamında olduğu halde söz konusu iş için ayrıca ödemede bulunulması sonucu ........TL kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak;

Yapım İşleri Genel Şartnamesinin “İşlerin Denetimi” başlıklı 15’inci maddesinde;

“Sözleşmeye bağlanan her türlü yapım işleri, idare tarafından görevlendirilen yapı denetim görevlisinin denetimi altında, yüklenici tarafından yönetilir ve gerçekleştirilir.

Herhangi bir işin, yapı denetim görevlisinin denetimi altında yapılmış olması yüklenicinin, üstlenmiş olduğu işi bütünüyle projelerine, sözleşme ve şartnamelerine, fen ve sanat kurallarına uygun olarak yapmak hususundaki yükümlülüklerini ve sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.

Yüklenici, üstlenmiş olduğu işleri, sorumlu bir meslek adamı olarak fen ve sanat kurallarına uygun olarak yapmayı kabul etmiş olduğundan, kendisine verilen projeye ve/veya teknik belgelere göre işi yapmakla, bu projenin ve/veya teknik belgelerin iş yerinin gereklerine, fen ve sanat kurallarına uygun olduğunu, ayrıca işin yapılacağı yere, kullanılacak her türlü malzemenin nitelik bakımından yeterliliğini incelemiş, kabul etmiş ve bu suretle işin teknik sorumluluğunu üstlenmiş sayılır.

Bununla birlikte yüklenici, kendisine verilen projelerin ve/veya şartnamelerin, teslim edilen işyerinin veya malzemenin veyahut talimatın, sözleşme ve eklerinde bulunan hükümlere aykırı olduğunu veya fen ve sanat kurallarına uymadığı hususundaki karşı görüşlerini teslim ediliş veya talimat alış tarihinden başlayarak on beş gün içinde (özelliği bakımından incelenmesi uzun sürebilecek işlerde, yüklenicinin isteği halinde bu süre idarece artırılabilir) hem yapı denetim görevlisine, hem de idareye yazı ile bildirmek zorundadır. Bu sürenin aşılması halinde yüklenicinin itiraz hakkı kalmaz.

Yüklenicinin iddia ve itirazlarına rağmen, idare işi kendi istediği gibi yaptırdığı takdirde yüklenici, bu uygulamanın sonunda doğabilecek sorumluluktan kurtulur.

Önemli görülen durumlarda yüklenici isteklerini idare veya yapı denetim görevlisine, aynı şekilde idare veya yapı denetim görevlisi de istek ve talimatlarını yükleniciye yazı ile bildirir. Söz üzerine yapılmış işler ve işlemler hakkında yüklenicinin istek ve iddiaları idare tarafından dikkate alınmaz.

Yüklenici ile yapı denetim görevlisi arasında anlaşmazlık olursa, bu anlaşmazlık 52 nci madde hükümlerine göre idarece karara bağlanır.” denilmektedir.

Yukarıda belirtilen mevzuat hükmüne göre proje çerçevesinde yapılması gereken işler kapsamında zemin ile ilgili değerlendirmeler de bulunmaktadır. İşin devamı sırasında çıkan sorunları yüklenicinin çözmesi, eğer sorun kendisi tarafından çözülemeyecek nitelikte ise bu defa söz konusu hizmet alımının yüklenici tarafından yapılması ve bedelinin de yüklenici tarafından karşılanması gerekmektedir.

Bu itibarla, yüklenici tarafından karşılanması gereken teknik değerlendirme hizmet bedelinin idare tarafından karşılanması sonucu oluşan ........TL tutarındaki kamu zararı ........ tarih ve ........ yevmiye no.lu muhasebe işlem fişi ile tahsil edildiğinden ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle karar verildi.