Sayıştay 8. Dairesi 129 Kararı - Özel Bütçeli İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 8

• Karar Tarihi: 13.03.2018

• Karar No: 129

• İlam No: 116

• Madde No: 5

• Kamu İdaresi Türü: Diğer Özel Bütçeli İdareler

• Hesap Yılı: 2016

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Rayiç Bedelin Hatalı Tespiti:

… Genel Müdürlüğü tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22/d maddesi gereğince doğrudan temin yöntemiyle satın alınan … Flütün piyasa araştırması esnasında rayiç bedelin hatalı tespit edilmesi sonucu kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak;

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “Doğrudan Temin” başlıklı 22’nci maddesinde;

“Aşağıda belirtilen hallerde ihtiyaçların ilân yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temini usulüne başvurulabilir:

…

d)Büyükşehir belediyesi sınırları dâhilinde bulunan idarelerin 53.261 TL (Elliüçbinikiyüzaltmışbir Türk Lirasını),diğer idarelerin 17.744 TL (Onyedibinyediyüzkırkdört Türk Lirasını) aşmayan ihtiyaçları ile temsil ağırlama faaliyetleri kapsamında yapılacak konaklama, seyahat ve iaşeye ilişkin alımlar.

…

Bu maddeye göre yapılacak alımlarda, ihale komisyonu kurma ve 10 uncu maddede sayılan yeterlik kurallarını arama zorunluluğu bulunmaksızın, ihale yetkilisince görevlendirilecek kişi veya kişiler tarafından piyasada fiyat araştırması yapılarak ihtiyaçlar temin edilir.” denilmektedir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükmü ve sorumlularca yapılan savunmaların incelenmesi sonucunda; Kamu İhale Kanununa uygun olarak söz konusu alım işinde piyasa fiyatının araştırılması için İdarece bir kişinin görevlendirildiği, görevli kişi tarafından piyasada fiyat araştırması yapılarak üç ayrı firmadan teklif alındığı ve en uygun teklifi veren firmadan alım yapıldığı anlaşılmıştır.

Bununla birlikte, Denetçi tarafından aynı özellikteki flüt için … firmasından alınan fiyatın, Ticaret ve/veya Sanayi Odasınca onaylanmadığı, dolayısıyla bu fiyatın alımın yapıldığı aydaki rayici yansıtmadığı görüldüğünden, kamu zararı hesabında dikkate alınmasının da mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır.

Bu itibarla kamu zararı oluşmayan … TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle, karar verildi.