Sayıştay 8. Dairesi 118 Kararı - Özel Bütçeli İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 8

• Karar Tarihi: 16.11.2017

• Karar No: 118

• İlam No: 48

• Madde No: 3

• Kamu İdaresi Türü: Diğer Özel Bütçeli İdareler

• Hesap Yılı: 2016

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Yurtdışı Eğitim Ücretinden Ödenmemesi Gerekenlerin Bütçeden Ödenmesi:

1416 sayılı Ecnebi Memleketlere Gönderilecek Talebe Hakkında Kanun’a istinaden ABD … Üniversitesinde eğitim alan Kurum personeli …’a ait 2016 yılı Bahar ve Güz dönemine ilişkin 2 adet üniversite eğitim ücreti faturasında yer alan “Segregated Fee” (Ayrılmış Ücretler) ile “İnternational Services Fee” (Uluslararası Hizmetler Ücreti) ücretlerinin Kurum bütçesinden ödendiği görülmüştür.

Denetçi tarafından; söz konusu bu ücretlerin, 1416 sayılı Kanun ve Buna Bağlı Yönetmelik Uyarınca Yurt Dışında Lisans ve Lisansüstü Öğrenim Yapan Öğrencilere Yapılacak Ödemeler Hakkında Tebliğde Kurum bütçesinden karşılanması gerektiği belirtilen giderler kapsamında olmadığı, öğrencinin birebir faydalandığı hizmetlerin karşılığı olduğundan öğrenci tarafından ödenmesi gerektiği belirtilmiş ise de;

Yapılan incelemede ve savunma ekinde gönderilen belgelerden; Üniversitenin, üniversite alt yapısının, üniversiteye bağlı çeşitli kurum ve kuruluşların geliştirilmesi ve çeşitli sosyal yardımlaşma giderlerinin karşılanması amacıyla tüm öğrencileri eğitim ücretinin yanı sıra katkı payı niteliğindeki zorunlu ücretlere tabi tuttuğu, öğrencinin bu harcamaların yapılmasını önleyecek iradesinin bulunmadığı, söz konusu ücretlerin; öğrencinin bire bir faydalandığı hizmetlerden kaynaklanmadığı ve 1416 sayılı Kanun ve Buna Bağlı Yönetmelik Uyarınca Yurt Dışında Lisans ve Lisansüstü Öğrenim Yapan Öğrencilere Yapılacak Ödemeler Hakkında Tebliğ’in 12’nci maddesinin 11’inci fıkrasında bütçeden ödenmeyeceği belirtilen giderler kapsamında da yer almadığı anlaşıldığından;

ABD … Üniversitesi tarafından düzenlenen eğitim ücretine ait faturalarda yer alan “Segregated Fee” (Ayrılmış Ücretler) ile “İnternational Services Fee” (Uluslararası Hizmetler Ücreti) ücretlerinin Kurum bütçesinden ödenmesinde sakınca bulunmamaktadır.

Bu itibarla, mevzuatına uygun olduğu anlaşılan … TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına,

(Üye …’ in; “1416 sayılı Kanun ve Buna Bağlı Yönetmelik Uyarınca Yurt Dışında Lisans ve Lisansüstü Öğrenim Yapan Öğrencilere Yapılacak Ödemeler Hakkında Tebliğ’in 12’nci maddesinin 7’nci fıkrasında; yurtdışında öğrenimde bulunan resmi burslu öğrencilerin okul ve öğrenimleriyle ilgili her türlü masraflarının öğrencinin bağlı bulunduğu bakanlık/kurumca ödeneceği belirtilmektedir. O halde … tarafından sadece eğitim-öğretimle ilgili olan masrafların ödenmesi gerekmektedir. Ayrılmış ücretlerin içinde yer alan ancak eğitim-öğretimle ilgisi olmayan çocuk bakım giderleri, öğrenci derneği faaliyeti giderleri, bina giderleri… gibi ücretlerin bütçeden ödenmesi mevzuata aykırıdır. Bu durumda, üniversite eğitim ücreti faturalarında yer alan “Segregated Fee” (Ayrılmış Ücretler) ile “İnternational Services Fee” (Uluslararası Hizmetler Ücreti) ücretleri kapsamında yer alan ancak eğitimle ilgisi olmayan gider kalemleri ayrıştırılarak, söz konusu bu tutarların sorumlularından tazminine karar verilmesi gerekir.” şeklindeki ayrışık görüşüne karşın) oy çokluğuyla, karar verildi.