Sayıştay 8. Dairesi 102 Kararı - Genel Bütçe Kapsamındaki İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 8

• Karar Tarihi: 17.01.2017

• Karar No: 102

• İlam No: 163

• Madde No: 6

• Kamu İdaresi Türü: Genel Bütçe Kapsamındaki İdareler

• Hesap Yılı: 2015

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Tabiat Parkında Verilen İzne İlişkin Olarak İzin Lehtarı Şirketten Henüz Tahsil Edilmemiş Gelir Kalemleri:

… tarihinden itibaren … Tabiat Parkı sınırları içerisinde … m2’lik alanda … Ltd. Şti. lehine verilen izinle ilgili olarak;

A) … tarihinde izin sahibi şirket tarafından verilen … tarihli … yevmiye numaralı Taahhüt Senedinin 7’nci maddesine aykırı olarak izinli sahada sonradan yapılan personel lojmanları tadilatı ve kongre merkezine ait proje maliyet bedellerinin hesaplanmaması konusunda;

… Oteli için 2006 ve 2009 yıllarında 5 yıllık arazi tahsis bedeli tespit edilirken, sadece Taahhüt Senedi hükmüne bağlı kalınmadan Kültür Bakanlığı tarafından yayımlanan birim maliyetlerine göre de hesaplama yapılarak karşılaştırma yapıldığı ve yüksek olan rakamın tahsili yoluna gidildiği, söz konusu tesiste mevcut olmayıp sonradan inşa edilen kongre merkezi ile personel lojmanlarının Turizm Tesislerinin Belgelendirilmesine ve Niteliklerine İlişkin Yönetmelikte 5 yıldızlı otel özellikleri içerisinde sayıldığı, bu durumda yıllar itibariyle deflatör katsayısı ile güncellenerek tahsil edilen arazi tahsis bedellerinin izinli sahada sonradan yapılan personel lojmanları tadilatı ve kongre merkezine ait arazi tahsis bedellerini kapsadığı ve sonradan inşa edilen bu yapılar için ilave bir bedelin tespit edilmesine gerek olmadığı ve bu itibarla kamu zararı oluşmadığı anlaşıldığından ilişilecek husus bulunmadığına, oybirliğiyle, karar verildi.

B) İzin sahibi şirket tarafından verilen Taahhüt Senedinin 2’nci maddesine aykırı olarak 2015 yılına ait arazi tahsis bedeli ile 2014 yılına ait gayrisafi yıllık gelir payının henüz tahsil edilmemesi ve geçmiş yıllarda vadesinden sonra ödenen söz konusu bu bedeller için gecikme cezasının kesilmemesi konusunda;

… tarih ve … yevmiye numaralı Taahhüt Senedinin 2’nci maddesine aykırı olarak işletmeci tarafından 2014 ve 2015 yılına ilişkin ödenmeyen arazi tahsis bedeli ile 2014 yılına ilişkin belgelendirilmeyen ve ödenmeyen gayrisafi yıllık gelir payı ve bunlardan geçmiş yıllarda geç ödeme yapılmış olanlara ilişkin olarak 15.06.2016 tarihi itibariyle hesaplanan gecikme cezaları dahil toplam … TL’nin, Bakanlık … Bölge Müdürlüğü … Şube Müdürlüğünün … tarih ve sayılı Yazıları ile 15.06.2016 tarihine kadar ödenmesinin izin lehtarı şirkete tebliğ edildiği ve İdare tarafından söz konusu alacağın tahsilinin takibinin yapıldığı anlaşıldığından, şu aşamada kamu zararı oluşmayan konu hakkında ilişilecek husus bulunmadığına, oybirliğiyle, karar verildi.

C) … Otelinin tesis türünün 2007 yılında 4 yıldızlı otelden 5 yıldızlı otel olarak değişmesi sonucunda “Orman Kanununun 17/3 ve 18’inci Maddelerinin Uygulama Yönetmeliği” hükümlerine aykırı olarak ek orköy bedeli, ek erozyon bedeli, ek teminat ile “Milli Parkları Koruma ve Geliştirme Hizmetlerine İlişkin Esas ve Usuller” in 4’üncü maddesine göre alınacak ek %3 proje bedelinin tahsil edilmemesi ve ek taahhütnamenin alınmaması konusunda ise;

İdare tarafından ilave proje maliyeti üzerinden “Orman Kanununun 17/3 ve 18’inci Maddelerinin Uygulama Yönetmeliği” hükümleri ile “Milli Parkları Koruma ve Geliştirme Hizmetlerine İlişkin Esas ve Usuller” in 4’üncü maddesine göre işletmeciden alınması gereken ek orköy bedeli, ek erozyon bedeli, ek teminat ile ek proje bedelinin, yürürlükte olan son turizm işletme belgesine göre hesaplanarak bu tutarın … TL bulunduğu ve Bakanlık … Bölge Müdürlüğü … Şube Müdürlüğünün … tarih ve sayılı Yazıları ile; söz konusu ek ilk yıl bedelleri ile ek teminatın ödenmesinin ve ek taahhüt senedinin de sunulmasının izin lehtarı şirkete tebliğ edildiği ve İdare tarafından söz konusu alacağın tahsilinin takibinin yapıldığı anlaşıldığından, şu aşamada kamu zararı oluşmayan konu hakkında ilişilecek husus bulunmadığına, oybirliğiyle, karar verildi.