Sayıştay 7. Dairesi 97 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 07.04.2016

• Karar No: 97

• İlam No:

• Madde No: 9

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2014

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Sosyal denge tazminatı ödemelerinde tavan sınıra riayet edilmemesi

Kamu görevlilerine yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinde tavan sınıra riayet edilmemek suretiyle kamu zararına neden olunmuştur.

4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32’nci ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK)’ nin ek 15’inci maddesi hükümlerine göre kamu görevlilerine sosyal denge tazminatı ödenmektedir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin belirtilen maddesindesosyal denge tazminatı için tavan tutar uygulaması benimsenmiştir.

375 sayılı KHK ile atıf yapılan tavan tutar, Yerel Yönetim Hizmet Koluna İlişkin Mali ve Sosyal Haklara Dair Toplu Sözleşmenin 5’ inci maddesi ile en yüksek devlet memuru aylığı olarak belirlenmiştir (2014 yılı için brüt 731,48 TL, net 616,21 TL).

4688 sayılı Kanun’un geçici 14’ üncü maddesi ile 15.03.2012 tarihinden önce imzalanan sözleşmelerin süre sonuna kadar tavan tutar esas alınmaksızın uygulanmaya devam edileceği belirtilmiştir. ... Belediyesi ile ... arasında 09.12.2011 tarihinde 01.01.2012-31.12.2013 tarihleri arasını kapsayan Toplu İş Sözleşmesi imzalanmıştır. Bu Sözleşme ile itfaiye ve zabıta çalışanlarına aylık net ...TL, diğer personele ise aylık net ... TL ödenmesi kararlaştırılmıştır. 4688 sayılı Kanun’un geçici 14. maddesine istinaden söz konusu Sözleşmenin uygulanmasına 31.12.2013 tarihine kadar devam edilecek, sözleşmenin süresi bittiğinde yeni sözleşme yapılırken tavan tutar baz alınacaktır.

... Belediyesi ile ...arasında 11.04.2014 tarihinde 01.04.2014-31.12.2015 tarihleri arasını kapsayan Toplu İş Sözleşmesi imzalanmıştır. Bu Sözleşme ile de zabıta çalışanlarına aylık net ...TL, diğer personele ise aylık net ...TL ödenmesi kararlaştırılmıştır.

Ancak, ifade edildiği üzere bu belirlemeler 375 sayılı KHK’nin ek 15’inci maddesiile 4688 sayılı Kanun’un geçici 14’üncü maddesine aykırıdır. Yapılması gereken süresi biten ve süre sonuna kadar tavan tutarın aşılmasına olanak veren sözleşmenin yenilenmesi aşamasında yapılan sosyal denge ödemelerinin tavan tutara çekilmesidir.

Bu itibarla; yukarıda açıklanan nedenlerle memurlara yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinde tavan sınıra riayet edilmemesi sonucu oluşan ...TL tutarındaki kamu zararının yargılama tarihi itibariyle toplam ...TL’sinin ahizlerinden tahsil olunduğu anlaşıldığından bu tutar için ilişilecek husus kalmadığına,

Hali hazırda tahsil olunmayan toplam ...TL’nin ise ahizlerinin bağlı olduğu daire başkanlığına ait ödeme emri belgesini imzalayan olmaları münasebetiyle,

sorumlularına müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine, aynı Kanun’un 55’inci maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren altmış gün içinde temyiz başvurusu ve 56’ncı maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren 5 yıl içinde yargılamanın iadesi başvurusu yolları açık olmak üzere

oy birliğiyle karar verildi.