Sayıştay 7. Dairesi 97 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 07.04.2016

• Karar No: 97

• İlam No:

• Madde No: 5

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2014

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Belediye Başkanının şahsi ve ailevi tanıtımını içeren ropörtaj bedelinin belediye bütçesinden ödenmesi

Belediye Başkanı ...ile yapılan röportaj bedelinin Belediyenin ve ilçenin tanıtımı adı altında bütçeden ödenmesi suretiyle kamu zararına neden olunmuştur.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun, “Belediyenin Görev ve Sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesinde; mahalli müşterek nitelikte olmak şartıyla Belediyeler tarafından görülecek kamu hizmetleri belirtilmiş ve 60’ ıncı maddesinde belediyelerin giderleri sayılmıştır.

Yukarıda zikredilen mevzuat hükümlerine göre temsil ve tanıtım giderleri de belediyelerin giderleri arasındadır. Ancak, burada ifade edilen tanıtım giderleri belediyenin çalışmalarını ve beldenin tanıtımını kapsamaktadır. Nitekim İçişleri Bakanlığının ‘Tanıtım ve Kutlama Harcamaları’ konulu 2012/9 sayılı Genelgesinde de; “1-Belediyelerce gerçekleştirilecek tanıtım faaliyetlerinde belde halkının algılaması dikkate alınarak pozitif algılamayı sağlayacak şekilde beldenin tanıtımı esas alınacak, belediye başkanının şahsi tanıtımının yapıldığı düşüncesine sebebiyet verebilecek uygulamalardan özenle kaçınılacaktır.(…) 3-Yapılacak tanıtım faaliyetlerinde kişiler değil, hizmet ve faaliyetler ön plana çıkarılacaktır.” denilmek suretiyle belediye bütçesinden yapılan tanıtım gideri ödemelerinin şahsi veya ailevi bir nitelik taşımaması gerektiği vurgulanmaktadır.

Yapılan incelemede, Belediye Başkanı ile görevden ayrılacak olması nedeniyle yapılan, şahsi nitelik taşıyan ve Belediye faaliyetleriyle ilçenin tanıtımını kapsamayan yayın bedelinin bütçeden ödendiği anlaşılmış olup, mevzuat çerçevesinde söz konusu giderin Belediye bütçesinden karşılanması hukuken mümkün değildir.

Bu itibarla, Belediye Başkanı ...ile yapılan röportaj bedelinin Belediyenin ve ilçenin tanıtımı adı altında bütçeden ödenmesi sonucu oluşan ve hesabı aşağıda belirtilen toplam ...TL kamu zararının Belediye Başkanı ...’ye münferiden 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine, aynı Kanun’un 55’inci maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren altmış gün içinde temyiz başvurusu ve 56’ncı maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren 5 yıl içinde yargılamanın iadesi başvurusu yolları açık olmak üzere,

oy birliğiyle karar verildi.