Sayıştay 7. Dairesi 82 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 25.02.2016

• Karar No: 82

• İlam No: 208

• Madde No: 7

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2014

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

KESİN TEMİNATIN GÜNCELLENMEDEN GELİR KAYDEDİLMESİ

…. tarihinde ihalesi yapılan …. TL sözleşme bedelli “… Kültür Merkezi Binası Yapım İşi”nin yüklenicisi iş ortaklığının; 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 22’nci maddesi gereği sözleşmesinin 27.12.2013 tarihinde feshedilmesine ragmen, yüklenicinin kesin teminatının güncellenmeden gelir kaydedilmesi hususunda;

4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Sözleşmenin feshine ilişkin düzenlemeler” başlıklı 22’nci maddesinin 2’nci fıkrasında “19, 20 ve 21 inci maddelere göre sözleşmenin feshedilmesi halinde, kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar alındığı tarihten gelir kaydedileceği tarihe kadar Devlet İstatistik Enstitüsünce yayımlanan aylık toptan eşya fiyat endeksine göre güncellenir. Güncellenen tutar ile kesin teminat ve varsa ek kesin teminatların tutarı arasındaki fark yükleniciden tahsil edilir.” hükmü yer almaktadır.

“…Kültür Merkezi Binası Yapım İşi”nin ihalesi … tarihinde yapılmış, yüklenici iş ortaklığı ile … tarihinde imzalanan sözleşme, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 22’nci maddesi gereği … tarihinde feshedilmiştir. Fen İşleri Müdürlüğü’nce Mali Hizmetler Müdürlüğü’ne yazılan …. tarih ve … sayılı yazıda; yüklenicinin sözleşmeyi fesih talebinin idarece uygun görülmesi nedeniyle sözleşmesinin feshedildiği bildirilmiş, yüklenici iş ortaklığı hakkında 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 22’nci maddesi hükümlerinin uygulanması istenmiştir. Bunun üzerine, … tarih ve … yevmiye numaralı muhasebe işlem fişiyle yüklenicinin …. TL teminatı (kesin teminat mektubu tutarı); muhasebe kayıtlarına alınmıştır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 22’nci maddesi gereği sözleşmesi feshedilen yüklenicinin … TL teminatının, alındığı tarihten gelir kaydedildiği tarihe kadar güncelleme yapılmak suretiyle 600 Gelirler hesabına “Alacak” kaydedilmesi gerekirken bu işlemin yapılmaması sonucu … TL kamu zararına sebep olunduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, kesin teminatının güncellenmeden gelir kaydedilmesi suretiyle oluşan .. TL tutarındaki kamu zararının Muhasebe Yetkilisi … (Mali Hizmetler Müdürü)’e 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55’inci maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren altmış gün içinde temyiz başvurusu ve aynı Kanunun 56’ncı maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren 5 yıl içinde yargılamanın iadesi başvurusu yolları açık olmak üzere; oy birliğiyle, karar verildi.