Sayıştay 7. Dairesi 81 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 25.02.2016

• Karar No: 81

• İlam No: 173

• Madde No: 30

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2014

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Damga Vergisi

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

…Belediyesi’ne ait araç ve iş makineleri için açık ihale usulü ile ihalesi yapılıp sözleşmeye bağlanan … işinde, yapılan iş artışından damga vergisinin kesilmemesi sonucu kamu zararına neden olunmuştur.

488 sayılı Damga Vergisi Kanununun;

“Konu” başlıklı 1 inci maddesinde bu kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtların damga vergisine tabi olduğu ve bu kanundaki kağıtlar teriminden yazılıp imzalamak veya imza yerine geçen bir işaret konmak suretiyle düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilebilecek olan belgeler ile elektronik imza kullanılmak suretiyle manyetik ortamda ve elektronik veri şeklinde oluşturulan belgelerin anlaşılması gerektiği,

“Mükellef” başlıklı 3 üncü maddesinde, damga vergisi mükellefinin kağıtları imza edenler olduğu ve de resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların damga vergisini kişilerin ödeyeceği,

“Resmi Daire” başlıklı 8 inci maddesinde ise, bu kanunda yazılı resmi daire ile kastedilenin, genel ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köyler olduğu,

“Nispet” başlıklı 14 üncü maddesinin 2 nci ve 3 üncü fıkralarında, belli parayı ihtiva eden sözleşmelerin değiştirilmesi halinde artan miktarın da aynı nispette vergiye tabi olduğu ve mukavelenamelerin müddetinin uzatılması halinde aynı miktar veya nispette vergi alınacağı belirtilmiştir.

Yukarıdaki mevzuat hükümlerinden, damga vergisinin konusunu kağıtlar oluşturduğu, kağıtlar teriminden yazılıp imzalamak veya imza yerine geçen bir işaret konmak suretiyle düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilebilecek olan belgelerin kastedildiği, resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların damga vergisini kişilerin ödeyeceği ve belli parayı ihtiva eden sözleşmelerin değiştirilmesi halinde artan miktarın da aynı nispette vergiye tabi olduğu ve mukavelenamelerin müddetinin uzatılması halinde aynı miktar veya nispette vergi alınacağı açıktır.

Yapılan incelemede, … Belediyesi’ne ait araç ve iş makinelerine ilişkin olarak 21.11.2013 tarihinde düzenlenen … TL sözleşme bedelli akaryakıt alım işinde, 25.09.2014 tarihinde % 20 iş artışı yapılarak toplam … TL taahhüt artışına gidildiği, ancak söz konusu taahhüt artışına ilişkin herhangi bir damga vergisi kesintisinin yapılmadığı görülmüştür.

Öte yandan, yapılan iş artışından damga vergisi kesilmemesi sonucu oluşan … TL kamu zararının 19.06.2015 tarih ve 1469 sayılı muhasebe işlem fişi ile tahsil edildiği anlaşıldığından, ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle karar verildi.