Sayıştay 7. Dairesi 80 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 23.02.2016

• Karar No: 80

• İlam No: 170

• Madde No: 3

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2014

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Geçici Ayrılma Şartı Gerçekleşmediği Halde Dolu Kadroya Vekalet Uygulanması

... Belediyesinde mevzuatın aradığı geçici ayrılma şartı gerçekleşmediği halde dolu kadroya vekalet uygulamasıyla vekalet müessesesinin amacı dışında kullanıldığı ve boş kadroya vekalet eden memura da mevzuata aykırı olarak üç ay geçmeden vekalet ücreti ödendiği tespit edilmiştir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86’ncı ve 175’ inci maddesinde yer alan hükümlere göre; dolu kadroya kurum içinden vekâlet edilebilmesi için kadroyu işgal eden memurun kanuni izin, geçici görev, disiplin cezası uygulaması veya görevden uzaklaştırma nedenleriyle işinden geçici olarak ayrılmış olması gerekmektedir. Ancak yapılan incelemede kadroları dolu olan Mali Hizmetler Müdürlüğü’ne ...’nın, Spor İşleri Müdürlüğü’ne ise ...ün söz konusu geçici ayrılmalar gerçekleşmediği halde vekâlet ettirilerek vekâlet ücreti aldıkları görülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun yukarı alınan 86'ncı maddesine aykırı olarak yapılan bu işlemle kurum içindeki memurlar, müdürlerin yerine geçici olarak ayrılma gerçekleşmediği halde bakmakta ve vekâlet müessesesi amacı dışında kullanılmaktadır.

Diğer taraftan boş kadroya kurum içinden vekalet edilmesi durumlarında, yukarı alınan mevzuat hükümleri doğrultusunda vekâlet görevinin 3 aydan fazla devam eden süresi için vekâlet aylığı ödenmesi ve vekilin asilde aranan şartları taşıması gerekmektedir. Ancak yapılan incelemede boş Yapı Kontrol Müdürlüğü kadrosuna vekalet eden ...'a göreve atandığı tarihten itibaren vekalet ücreti ödendiği görülmüştür.

Bu itibarla; mevzuatın aradığı geçici ayrılma şartı gerçekleşmediği halde dolu kadroya vekalet uygulamasıyla vekalet müessesesinin amacı dışında kullanılması ve boş kadroya vekalet eden memura da mevzuata aykırı olarak üç ay geçmeden vekalet ücreti ödenmesi suretiyle sebep olunan ve toplam ...TLtutarındaki kamu zararının; ayrıntıları ilamda ve rapor maddesinde yer alan tabloda belirtildiği üzere ahizlerinden tahsil edildiği anlaşıldığından ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle karar verildi.