Sayıştay 7. Dairesi 78 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 19.02.2016

• Karar No: 78

• İlam No: 148

• Madde No: 6

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2014

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Damga Vergisi:

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

Zorunlu mali sorumluluk sigortası için ….. Sigorta Aracılık Hizmetleri Ltd. Şti.’ye yapılan ödemelerden damga vergisi kesilmemesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği görülmüştür.

488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesinde;

“Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtlar Damga vergisine tabidir.

Bu kanundaki kağıtlar terimi, yazılıp imzalamak veya imza yerine geçen bir işaret konmak suretiyle düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilebilecek olan belgeler ile elektronik imza kullanılmak suretiyle manyetik ortamda ve elektronik veri şeklinde oluşturulan belgeleri ifade eder.” Denilmektedir.

Yine 488 Sayılı Kanunun 3’üncü maddesinde aynen;

“Damga Vergisinin mükellefi kağıtları imza edenlerdir. Resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların Damga Vergisini kişiler öder.”

8’inci maddesinde ise aynen;

“Bu kanunda yazılı resmi daireden maksat, genel ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köylerdir.”

Denilmektedir.

Damga vergisi kağıtlar üzerinden alınan bir vergidir. Bir kağıdın vergiye tabi olması için; Damga Vergisi Kanununa ekli (1) sayılı tabloda yer alması, yazılıp imzalanmış veya imza yerine geçen bir işaret konmak suretiyle düzenlenmiş olması, herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edebilecek mahiyette olması, kendisine bağlanan hukuki işlemin eksiksiz olarak tekemmül etmiş olması şarttır.

Sorumlularca yapılan savunmada gerekçe olarak …….. Vergi Dairesinin yazısı gösterilmekte ise de, denetçi görüşünde de ifade edildiği üzere, damga vergisini doğuran olay; 488 sayılı Damga Vergisi Kanununun "İstisnalar" başlıklı 9’uncu maddesinde belirtilen istisnalardan olan mali zorunluluk sigorta poliçesine ilişkin olmayıp, ………… Belediyesi'nin araçlarının mali zorunluluk sigorta işini yüklenen ………… Sigorta Aracılık Hizmetleri Ltd.Şti.’ye yapılan ödemelerden ödeme belgesi düzenlenmesinden kaynaklanmaktadır. Bu itibarla savunma yerinde görülmemiştir.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri ve yapılan açıklamalar doğrultusunda, zorunlu mali sorumluluk sigortası için …… Sigorta Aracılık Hizmetleri Ltd. Şti.’ye yapılan ödemelerden damga vergisi kesilmemesi neticesinde oluşan ……… TL kamu zararının sorumlularına ödettirilmesine, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren altmış gün içinde temyiz başvurusu ve aynı Kanunun 56’ncı maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren 5 yıl içinde yargılamanın iadesi başvurusu yolları açık olmak üzere, oy birliğiyle,