Sayıştay 7. Dairesi 75 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 12.02.2016

• Karar No: 75

• İlam No: 144

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2014

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

İşletme Hakkı Kiralamalarında KDV Alınmaması

... Belediyesi’ne ait bazı gayrimenkullerin kiralanmasının işletme hakkının kiraya verilmesi niteliğinde olmasına rağmen kira bedelleri üzerinden KDV tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir.

3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun “Verginin Konusunu Teşkil Eden İşlemler” başlıklı 1’inci maddesinin (g) bendinde yer alan hüküm gereğince belediyelerin ticari, sınai, zirai ve mesleki nitelikteki teslim ve hizmetleri Katma Değer Vergisine tabi tutulmuştur.

Kanunun istisnalara ilişkin 17/4-d maddesinde iktisadi işletmelere dâhil olmayan gayrimenkullerin kiralanması işlemleri Katma Değer Vergisi’nden istisna tutulmuşken, 1’inci maddesinin (f) fıkrasında; Gelir Vergisi Kanunu’nun 70’inci maddesinde belirtilen mal ve hakların kiralanması işlemlerinin Katma Değer Vergisi’ne tabi olduğu belirtilmiştir.

193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 70’inci maddesinde ise;

“Aşağıda yazılı mal ve hakların sahipleri, mutasarrıfları, zilyedleri, irtifak ve intifa hakkısahipleri veya kiracıları tarafından kiraya verilmesinden elde edilen iratlar gayrimenkul sermaye iradıdır:

(…)

5. (Değişik bent: 04/12/1985 - 3239/55 md. ) Arama, işletme ve imtiyaz hakları ve ruhsatları, ihtira beratı (İhtira beratının mucitleri veya kanuni mirasçıları tarafından kiralanmasından doğan kazançlar, serbest meslek kazancıdır. ), alameti farika, marka, ticaret unvanı, her türlü teknik resim, desen, model, plan ile sinema ve televizyon filmleri, ses ve görüntü bantları, sanayi ve ticaret ve bilim alanlarında elde edilmiş bir tecrübeye ait bilgilerle gizli bir formül veya bir imalat usulü üzerindeki kullanma hakkı veya kullanma imtiyazı gibi haklar (Bu hakların kullanılması için gerekli malzeme ve teçhizat bedelleri de gayrimenkul sermaye iradı sayılır. );

(…)”

Hükmü yer almaktadır.

Bu hükme göre, Gelir Vergisi Kanunu’nun 70’inci maddesinde sayılan mal ve hakların kiralanması işlemleri iktisadi işletmeye dâhil olsun veya olmasın Katma Değer Vergisine tabidir. Bunların kiraya verilmesi işlemlerinde Kanunun 17/4-d maddesinde yer alan istisnanın uygulanması söz konusu değildir. Bu nedenle belediyelerin Gelir Vergisi Kanunu’nun 70’inci maddesinin yukarı alınan 5’inci bendinde sayılan mal ve hakların kiralanması işlemlerinin Katma Değer Vergisine tabi tutulması gerekmektedir.

Dolayısıyla ... Belediyesi’ne ait otopark, WC, reklam panoları ile kafeteryanın kiraya verilmesinin işletme hakkının kiraya verilmesi olarak değerlendirilmesi ve kira bedeli üzerinden KDV tahakkuk ve tahsilatının yapılması gerekmektedir.

Sonuç itibarıyla, işletme hakkı kiralamalarından 2014 yılının ilk 8 ayında KDV alınmaması sonucu ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam ...TL kamu zararının ayrıntısı kamu zararı tablosunda gösterildiği üzere ilgili firma ve kişilerden tahsil edilerek ......Vergi Dairesine beyan edildiği ve ödendiği anlaşıldığından ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle,