Sayıştay 7. Dairesi 57 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 22.12.2015

• Karar No: 57

• İlam No: 63

• Madde No: 23

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2014

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

ÖZEL HİZMET TAZMİNATI,SOSYAL DENGE YARDIMI

a) Bilgi İşlem Müdürlüğünde programcı kadrosunda bulunan ve Özel Kalem Müdürlüğü görevini yürüten …’e kendi kadrosunun mali hakları verilmesi gerekirken Özel Kalem Müdürlüğü kadrosuna ait mali hakların verilmesi hususunda;

..’ün Özel Kalem Müdürlüğü görevine 15.03.2009 tarihinde atandığı, 02.04.2009 tarihli Başkanlık onayına istinaden 2006/46 sayılı Meclis kararı ile Bilgi İşlem Müdürlüğünde oluşturulan 6’ıncı kadro dereceli programcı kadrosuna atandığı, bu tarihten sonra da Özel Kalem Müdürlüğü görevini yürütmeye devam ettiği, 09.10.2013 tarihinde 657 sayılı Kanunun 68’ıncı maddesinde esaslar çerçevesinde ve 01.10.2013 tarih ve 2013/59 sayılı Belediye Meclis kararı ile onanmış norm kadro cetveline göre üç üst dereceli programcı kadrosuna atandığı, bu tarih itibariyle 3’üncü derecenin 2’inci kademesinde bulunduğu, 2014 mali yılı için 1’inci dereceli Özel Kalem Müdürlüğüne ait mali hakları aldığı anlaşılmıştır.

..’ün Özel Kalem Müdürlüğüne ait ek ödeme ile zam ve tazminatları alabilmesi için 17.4.2006 tarih ve 2006/10344 sayılı Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Bakanlar Kurulu Kararının "Vekalet" başlıklı 9'uncu maddesi ile 375 sayılı Kanunun hükmünde Kararnamenin Ek 9'uncu maddesine uygun olarak vekâlet etme işleminin bulunması, bu vekâletin 657 sayılı Kanunun 86'ncı maddesine binaen yapılması ve bu hususun onayda belirtilmiş olması ve vekalet görevinin asili atamaya yetkili amir yani Belediye Başkanı tarafından verilmesi gerekmektedir. Oysa ki, …’ün Özel Kalem Müdürlüğünü vekâleten yürütmesi için görevlendirilmediği gibi buna uygun yukarıda bahsedildiği şekilde bir görev onayının bulunmadığı da görülmüştür. Bu nedenle … kendi kadrosu olan programcı kadrosuna ait özlük haklarını alması gerekmektedir.

Bu itibarla; Özel Kalem Müdürlüğü görevini yürüten …’e kendi bulunduğu programcı kadrosuna uygun özlük haklarının verilmemesi nedeniyle sebep olunan … TL kamu zararının Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi … müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oy birliğiyle,

b) Sosyal Denge Sözleşmesine istinaden Bilgi İşlem Müdürlüğünde çalışan memurlara net olarak ödenen sosyal denge yardımının brüte çevrilerek gelir vergisi matrahına dâhil edilmemesi nedeniyle Maliyeye bildirilmeyen gelir vergisi tutarı … TL konusunda, savunma ekinde sorgu konusu edilen tutarın 360 nolu Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabına alacak kaydedildiğine ilişkin muhasebe işlem fişi ve bu tutarın Maliyeye bildirildiğine ilişkin muhtasar beyanname yer aldığından ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle,