Sayıştay 7. Dairesi 514 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 21.04.2022

• Karar No: 514

• İlam No: 98

• Madde No: 3

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2020

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

ELEKTRİK FATURA BEDELLERİNDEN DAMGA VERGİSİ

... Belediyesi tarafından …. Elektrik Dağıtım Anonim Şirketine ödenen elektrik fatura bedellerinden damga vergisi kesilmemesi sonucu kamu zararına neden olunduğu iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede;

488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun; “Konu” başlıklı 1 inci maddesinde; bu Kanun’a ekli (1) sayılı tabloda yazılı kâğıtların damga vergisine tabi olduğu, “Mükellef” başlıklı 3 üncü maddesinde; damga vergisinin mükellefinin kâğıtları imza edenler olduğu, resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kâğıtların damga vergisini kişilerin ödeyeceği, “Nispet” başlıklı 14 üncü maddesinde; kâğıtların damga vergisinin bu Kanun’a ekli (1) sayılı tabloda yazılı oran veya miktarlarda alınacağı belirtilmiştir.

Söz konusu Kanun’a ekli (1) sayılı tablonun “Makbuzlar ve diğer kağıtlar” başlıklı IV. Bölümünde; resmî daireler tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemeler (avans olarak yapılanlar dâhil) nedeniyle kişiler tarafından resmî dairelere verilen ve belli parayı ihtiva eden makbuz ve ibra senetleri ile bu ödemelerin resmî daireler nam ve hesabına, kişiler adına açılmış veya açılacak hesaplara nakledilmesini veya emir ve havalelerine tediyesini temin eden kâğıtların vergi oranının binde 9,48 olduğu belirlenmiştir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri değerlendirildiğinde, resmi daireler tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemeler için düzenlenen kâğıtlar üzerinden binde 9,48 oranında damga vergisi kesilmesi gerekmektedir.

Yapılan incelemeler sonucu, ... Belediyesi ile … Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi arasında abonelik sözleşmesi kapsamında ödemesi yapılan elektrik fatura bedellerine ilişkin KDV hariç tutar üzerinden binde 9,48 oranında damga vergisi tahsil edilmesi gerekmesine rağmen söz konusu kesintilerin yapılmadığı görülmüştür.

Ancak sorumlular tarafından gönderilen savunmalarda kamu zararı tutarına esas 27.10.2021 tarihli ve F00487 numaralı dekontun ekli olduğu, söz konusu tutarın 27.10.2021 tarihli ve 3348 sayılı muhasebe işlem fişi … Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi’nden tahsil edildiği anlaşıldığından, uyuşmazlık konusu edilen .. TL hakkında ilişilecek bir husus kalmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,

İlave görüş: Üye … ve Üye … konunun genel bütçe gelirleri arasında sayılan damga vergisi olması ve asıl alacağa bağlı feri alacakların da olup olmadığının tespit edilebilmesi için aynı zamanda Hazine ve Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığına da yazılması gerektiğini ifade etmişlerdir.