Sayıştay 7. Dairesi 45436 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Yılı: 2017

• Daire: 7

• Dosya No: 45436

• Tutanak No: 49310

• Tutanak Tarihi: 24.03.2021

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Konu: Bakanlığına keyfiyetin yazılması kararlarının temyizi.

1. 156 sayılı ilamın 4. Maddesi ile; ilama konu kişinin 2008 yılında görevde yükselme sınavına girmeksizin müdürlüğe atanması mevzuata aykırı olsa da, 2014 yılında Devir Tasfiye Komisyonu karar tutanakları esas alınarak ... Büyükşehir Belediyesinde müdür olarak atamalarının yapılmasında raporda bahsi geçen kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinin bulunmadığı; öte yandan kişinin sınav dışında diğer şartları taşıdığı görüldüğünden ve bu sürede fiilen müdürlük görevini yerine getirdiği anlaşıldığından kişiye ödenen müdürlükten kaynaklanan ek ödeme ve özel hizmet tazminatının kamu zararı oluşturmadığı değerlendirilmiştir. Ancak ortada mevzuat aykırı bir atama işlemi olduğundan, söz konusu atamanın tüm yönleriyle araştırılması ve sonucunda gereğinin yapılmasını teminen konunun ... Bakanlığına yazılmasına karar verildiği anlaşılmaktadır.

Görüldüğü üzere karar, hesap yargısını teşkil eden kanunlar ve buna dayalı ilgili mevzuat çerçevesinde alınarak hukuken vücut bulmuş ve temyiz talebinde bulunan ilgili ya da herhangi bir sorumlu adına tazmin hükmü verilmemiş olup, konunun idari açıdan değerlendirilmesinin temini bakımından Bakanlığına keyfiyetin yazılması doğrultusunda çıkarılmıştır.

6085 sayılı Sayıştay Kanununun “İlamların tebliği, tavzihi ve düzeltilmesi” başlıklı 52 nci maddesinin birinci fıkrasında aynen:

“Sayıştay ilamları; sorumlulara, sorumluların bağlı olduğu kamu idarelerine, genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri için Maliye Bakanlığına, ilgili muhasebe birimine ve başsavcılığa tebliğ edilir.”,

Aynı Kanunun “Temyiz” başlıklı 55 inci maddesinin ikinci fıkrasında ise aynen:

“(2) Sayıştay dairelerinin ilamları;

a) Kanuna aykırılık,

b) Yetkiyi aşmak,

c) Hesap yargılaması usullerine riayet etmemek,

gibi sebeplerle, 52 nci maddenin birinci fıkrasında yazılı ilgililer tarafından temyiz olunabilir.”

Hükmü yer almaktadır.

Bu mevzuat hükümleri karşısında, söz konusu İlamda herhangi bir kişinin sorumluluğuna ve herhangi bir miktarın tazminine hükmedilmemiş olduğundan; dilekçinin başvurusu üzerine YAPILACAK İŞLEM OLMADIĞINA oybirliği ile,

Karar verildiği 24.03.2021 tarih ve 49310 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.

2. 156 sayılı ilamın 5. Maddesi ile; ilgili kişinin 2013 yılında görevde yükselme sınavına girmeksizin müdürlüğe atanması mevzuata aykırı olsa da, kurumlar arası nakil yoluyla atanan kişiye ilişkin nakil ve atamaya esas tekil eden yazışmalar ve nakledildikleri kurumlarca düzenlenen Hizmet Belgeleri esas alınarak ... Büyükşehir Belediyesinde müdür olarak atamalarının yapılmasında raporda bahsi geçen kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinin bulunmadığı; öte yandan kişinin sınav dışında diğer şartları taşıdığı görüldüğünden ve bu sürede fiilen müdürlük görevini yerine getirdiği anlaşıldığından kişiye ödenen müdürlükten kaynaklanan ek ödeme ve özel hizmet tazminatının kamu zararı oluşturmadığı değerlendirilmiştir Ancak ortada mevzuat aykırı bir atama işlemi olduğundan, söz konusu atamanın tüm yönleriyle araştırılması ve sonucunda gereğinin yapılmasını teminen konunun ... Bakanlığına yazılmasına karar verildiği anlaşılmaktadır.

Görüldüğü üzere karar, Sayıştay yargısını teşkil eden kanunlar ve buna dayalı ilgili mevzuat çerçevesinde alınarak hukuken vücut bulmuş ve temyiz talebinde bulunan ilgili ya da herhangi bir sorumlu adına tazmin hükmü verilmemiş olup, konunun idari açıdan değerlendirilmesinin temini bakımından Bakanlığına keyfiyetin yazılması doğrultusunda çıkarılmıştır.

Bu dosyanın işbu ilamın 1. Maddesinde belirtilen gerekçeler çerçevesinde dilekçinin başvurusu üzerine YAPILACAK İŞLEM OLMADIĞINA oybirliği ile,

Karar verildiği 24.03.2021 tarih ve 49310 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.

3. 156 sayılı ilamın 6. Maddesi ile; ilgili kişinin 2011 yılında görevde yükselme sınavına girmeksizin müdürlüğe atanması mevzuata aykırı olsa da, kurumlar arası nakil yoluyla atanan kişiye ilişkin nakil ve atamaya esas teşkil eden yazışmalar ve nakledildikleri kurumlarca düzenlenen Hizmet Belgeleri esas alınarak ... Büyükşehir Belediyesinde müdür olarak atamalarının yapılmasında raporda bahsi geçen kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinin bulunmadığı; öte yandan kişinin sınav dışında diğer şartları taşıdığı görüldüğünden ve bu sürede fiilen müdürlük görevini yerine getirdiği anlaşıldığından kişiye ödenen müdürlükten kaynaklanan ek ödeme ve özel hizmet tazminatının kamu zararı oluşturmadığı değerlendirilmiştir.. Ancak ortada mevzuat aykırı bir atama işlemi olduğundan, söz konusu atamanın tüm yönleriyle araştırılması ve sonucunda gereğinin yapılmasını teminen konunun ... Bakanlığına yazılmasına karar verildiği anlaşılmaktadır.

Görüldüğü üzere karar, Sayıştay yargısını teşkil eden kanunlar ve buna dayalı ilgili mevzuat çerçevesinde alınarak hukuken vücut bulmuş ve temyiz talebinde bulunan ilgili ya da herhangi bir sorumlu adına tazmin hükmü verilmemiş olup, konunun idari açıdan değerlendirilmesinin temini bakımından Bakanlığına keyfiyetin yazılması doğrultusunda çıkarılmıştır.

Bu dosyanın işbu ilamın 1. Maddesinde belirtilen gerekçeler çerçevesinde dilekçinin başvurusu üzerine YAPILACAK İŞLEM OLMADIĞINA oybirliği ile,

Karar verildiği 24.03.2021 tarih ve 49310 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.

4. 156 sayılı ilamın 7. Maddesi ile; ilgilinin 2011 yılında görevde yükselme sınavına girmeksizin müdürlüğe atanması mevzuata aykırı olsa da, 2014 yılında Devir Tasfiye Komisyonu karar tutanakları esas alınarak ... Büyükşehir Belediyesinde müdür olarak atamalarının yapılmasında raporda bahsi geçen kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinin bulunmadığı; öte yandan kişinin sınav dışında diğer şartları taşıdığı görüldüğünden ve bu sürede fiilen müdürlük görevini yerine getirdiği anlaşıldığından kişiye ödenen müdürlükten kaynaklanan ek ödeme ve özel hizmet tazminatının kamu zararı oluşturmadığı değerlendirilmiştir. Ancak ortada mevzuat aykırı bir atama işlemi olduğundan, söz konusu atamanın tüm yönleriyle araştırılması ve sonucunda gereğinin yapılmasını teminen konunun ... Bakanlığına yazılmasına karar verildiği anlaşılmaktadır.

Görüldüğü üzere karar, Sayıştay yargısını teşkil eden kanunlar ve buna dayalı ilgili mevzuat çerçevesinde alınarak hukuken vücut bulmuş ve temyiz talebinde bulunan ilgili ya da herhangi bir sorumlu adına tazmin hükmü verilmemiş olup, konunun idari açıdan değerlendirilmesinin temini bakımından Bakanlığına keyfiyetin yazılması doğrultusunda çıkarılmıştır.

Bu dosyanın işbu ilamın 1. Maddesinde belirtilen gerekçeler çerçevesinde dilekçinin başvurusu üzerine YAPILACAK İŞLEM OLMADIĞINA oybirliği ile,

Karar verildiği 24.03.2021 tarih ve 49310 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.

5. 156 sayılı ilamın 8. Maddesi ile; ilgilinin 2006 yılında görevde yükselme sınavına girmeksizin müdürlüğe atanması mevzuata aykırı olsa da, 2014 yılında Devir Tasfiye Komisyonu karar tutanakları esas alınarak ... Büyükşehir Belediyesinde müdür olarak atamalarının yapılmasında raporda bahsi geçen kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinin bulunmadığı; öte yandan kişinin sınav dışında diğer şartları taşıdığı görüldüğünden ve bu sürede fiilen müdürlük görevini yerine getirdiği anlaşıldığından kişiye ödenen müdürlükten kaynaklanan ek ödeme ve özel hizmet tazminatının kamu zararı oluşturmadığı değerlendirilmiştir. Ancak ortada mevzuat aykırı bir atama işlemi olduğundan, söz konusu atamanın tüm yönleriyle araştırılması ve sonucunda gereğinin yapılmasını teminen konunun ... Bakanlığına yazılmasına karar verildiği anlaşılmaktadır.

Görüldüğü üzere karar, Sayıştay yargısını teşkil eden kanunlar ve buna dayalı ilgili mevzuat çerçevesinde alınarak hukuken vücut bulmuş ve temyiz talebinde bulunan ilgili ya da herhangi bir sorumlu adına tazmin hükmü verilmemiş olup, konunun idari açıdan değerlendirilmesinin temini bakımından Bakanlığına keyfiyetin yazılması doğrultusunda çıkarılmıştır.

Bu dosyanın işbu ilamın 1. Maddesinde belirtilen gerekçeler çerçevesinde dilekçinin başvurusu üzerine YAPILACAK İŞLEM OLMADIĞINA oybirliği ile,

Karar verildiği 24.03.2021 tarih ve 49310 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.

6. 156 sayılı ilamın 9. Maddesi ile; ilgilinin 2013 yılında görevde yükselme sınavına girmeksizin müdürlüğe atanması mevzuata aykırı olsa da, 2014 yılında Devir Tasfiye Komisyonu karar tutanakları esas alınarak ... Büyükşehir Belediyesinde müdür olarak atamalarının yapılmasında raporda bahsi geçen kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinin bulunmadığı; öte yandan kişinin sınav dışında diğer şartları taşıdığı görüldüğünden ve bu sürede fiilen müdürlük görevini yerine getirdiği anlaşıldığından kişiye ödenen müdürlükten kaynaklanan ek ödeme ve özel hizmet tazminatının kamu zararı oluşturmadığı değerlendirilmiştir. Ancak ortada mevzuata aykırı bir atama işlemi olduğundan, söz konusu atamanın tüm yönleriyle araştırılması ve sonucunda gereğinin yapılmasını teminen konunun ... Bakanlığına yazılmasına karar verildiği anlaşılmaktadır.

Görüldüğü üzere karar, Sayıştay yargısını teşkil eden kanunlar ve buna dayalı ilgili mevzuat çerçevesinde alınarak hukuken vücut bulmuş ve temyiz talebinde bulunan ilgili ya da herhangi bir sorumlu adına tazmin hükmü verilmemiş olup, konunun idari açıdan değerlendirilmesinin temini bakımından Bakanlığına keyfiyetin yazılması doğrultusunda çıkarılmıştır.

Bu dosyanın işbu ilamın 1. Maddesinde belirtilen gerekçeler çerçevesinde dilekçinin başvurusu üzerine YAPILACAK İŞLEM OLMADIĞINA oybirliği ile,

Karar verildiği 24.03.2021 tarih ve 49310 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.