Sayıştay 7. Dairesi 45 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 15.10.2015

• Karar No: 45

• İlam No: 61

• Madde No: 3

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2014

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Sayıştay İlamlarının İnfazında Faiz Tahsil Olunmaması

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

Sayıştay ilamlarının infazında faiz tahsil olunmayarak kamu zararına sebep olunduğu görülmüştür.

19.12.2010 tarihinde yürürlüğe giren 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesinde “Sayıştay ilamları kesinleştikten sonra doksan gün içerisinde yerine getirilir. İlam hükümlerinin yerine getirilmesinden, ilamların gönderildiği kamu idarelerinin üst yöneticileri sorumludur.

İlamlarda gösterilen tazmin miktarı hüküm tarihinden itibaren kanuni faize tabi tutularak, 9/6/1932 tarihli ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu hükümlerine göre tahsil olunur.”,

Kanunun Geçici 3’ üncü maddesinin ikinci fıkrasında ise; “Bu kanunun yürürlüğe girmesinden önce başlanmış seçim, denetim ve hükme bağlama işlemleri 832 sayılı Kanun hükümlerine göre sonuçlandırılır.” hükümleri yer almaktadır.

Mülga 832 sayılı Sayıştay Kanunu’nun ilamların infazı başlıklı 64’ üncü maddesinde de “Sayıştay ilamları kesinleştikten sonra 45’inci madde gereğince yerine getirilir. İlamın yerine getirilmesini izlemekten, ilamların gönderildiği dairelerin en büyük amiri sorumludur. İlamlarda gösterilen zimmet ve tazminlerde zimmetler vukuu tarihinden; tazminler ise hükmedildikleri tarihten itibaren faize tabi olarak, İcra İflas Kanunu hükümlerine göre tahsil olunur. Ancak bu suretle eklenecek faiz tutarı, zimmet veya tazminine karar verilen miktarın % 10’ unu geçemez.” denilmektedir.

Yukarı alınan mevzuat hükümlerine göre, 6085 sayılı Kanun’un yürürlük tarihinden önce denetimi yapılmış bir hesaba ilişkin Sayıştay ilamının infazında 832 sayılı Sayıştay Kanunu hükümlerinin uygulanması, dolayısıyla da sorgu konusu ilamların faizinin tazmin hükmolunan miktarın %10’unu aşmayacak şekilde hesaplanması gerekmektedir.

Ayrıca gerek 6085 sayılı gerekse mülga 832 sayılı Sayıştay Kanunlarında ilamların infazından üst yönetici sorumlu tutulmuştur. Ancak sorguda üst yönetici olarak ilamların hüküm tarihlerinde görev başında olan ve mevcut belediye başkanlarının savunmasının alınmadığı görülmüştür.

Bu itibarla; sorgu konusu edilen ilamlara ilişkin denetim döneminin 6085 sayılı Kanun’un yürürlük tarihinden önce olması göz önüne alınarak, tahsil edilmeyen ilam faizlerinin mülga 832 sayılı Sayıştay Kanunu’na göre tazmin hükmolunan esas tutarın %10’unu aşmayacak şekilde hesaplanması ve Sayıştay ilamlarının infazından sorumlu olan üst yöneticilerin sorumlu tutularak savunmalarının alınması gerekmekte olup, belirtilen eksikliklerin giderilmesini teminen sonucun ek raporla Dairemize intikaline değin sorgu konusu hususun hüküm dışı bırakılmasına oy birliğiyle,