Sayıştay 7. Dairesi 44540 Kararı - Özel Bütçe Çeşitli Konular

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi: Diğer Özel Bütçeli İdareler

• Yılı: 2012

• Daire: 7

• Dosya No: 44540

• Tutanak No: 46753

• Tutanak Tarihi: 16.10.2019

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Konu: Desteklenmesine karar verilen gazete reklamlarının, gazetelerin fiyat tarifesinin üzerinde yüksek fiyattan desteklenmesi

6. 262 sayılı İlamın 38. Maddesinin A bendi ile, tazminine hükmolunan ...TL, 08.12.2015 tarih ve 41181 sayılı Temyiz Kurulu İlamının 12nci maddesinin A bendiyle tasdik edilmiştir. Bu defa, sorumlunun yapmış olduğu karar düzeltme başvurusu üzerine 20.09.2017 tarihli 43303 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararının 12. Maddesinin A bendi ile;

“...kamu zararının oluşması için, başta ifade olunan, kasıt, kusur veya ihmalden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem, eylem bulunmadığı gibi mevzuata aykırı karar, işlem ve eylemle zarar arasında bir illiyet bağı da yoktur.

Bu itibarla, sorumlunun karar düzeltilmesi dilekçesinde ileri sürmüş olduğu hükmün esasına etkili iddia ve itirazlarının Temyiz Kurulunca alınan Kararda karşılanmamış olduğu görüldüğünden; 08.12.2015 tarih ve 41181 sayılı Temyiz Kurulu İlamının 12 nci maddesinin (A) Bendinde KARAR DÜZELTİLMESİNE MAHAL OLDUĞUNA ve yapılan ödemede mevzuata aykırılık olmadığı gerekçesiyle 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesinin 7 nci fıkrası uyarınca 262 sayılı İlamın 38 inci maddesi ile verilen ...TL’nin tazminine ilişkin hükmün BOZULMASINA ve yukarıda belirtilen hususların tekrar değerlendirilmesini teminen yeni hüküm tesisi için dosyanın hükmü veren DAİREYE GÖNDERİLMESİNE; oy çokluğuyla” karar verilmesi üzerine Dairesince;

550 sayılı EK ilamın 8. Maddesi ile, ... ... San. Tic. Ltd. Şti. tarafından Hizmet Merkez Müdürlüğüne sunulan “Müşteri Portföyünü Tanıtım ve Reklamla Artırmak, Eğitim Çalışmaları, Teknolojiyi Kullanarak Pazar Payının Geliştirilmesi” konulu projede,

A) Desteklenmesine karar verilen gazete reklamlarının gazetelerin fiyat tarifesinin üzerinde yüksek fiyattan desteklenmesi sonucu ...TL’ye verilen tazmin hükmünün devamına karar verilmiştir.

Temyiz dilekçesi bu Tutanağın 1 inci sırasında belirtilenin aynısı olup kararın kaldırılması istenmiştir.

Başsavcılık mütalaası bu Tutanağın 1 inci sırasında belirtilenin aynısı olup ilam hükmünün tasdikine karar verilmesinin uygun olacağı şeklindedir.

Duruşmaya katılan Sayıştay Savcısı önceki mütalaasının aksine, 550 sayılı EK İlamın 8. maddesiyle verilen tazmin hükmünün KALDIRILMASINA karar verilmesinin uygun olacağını ifade etmiştir.

Duruşma talebinde bulunan gerçekleştirme görevlisi ... (... Uzmanı) ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamalarının dinlenmesinden ve dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra,

Gereği Görüşüldü

550 sayılı EK ilamın 8. Maddesi ile, ...– ...Pastanesi tarafından ... Hizmet Merkez Müdürlüğüne sunulan “Teknolojik Altyapı Getirilerek Kurumsallaşma Çalışmasını Başlatmak ve Pazar Payını Artırma” konulu projede,

A) Desteklenmesine karar verilen gazete reklamlarının gazetelerin fiyat tarifesinin üzerinde yüksek fiyattan desteklenmesi sonucu ...TL’ye verilen tazmin hükmünün devamına karar verilmiştir.

Yapılan incelemede; ... Hizmet Merkezi Müdürlüğü ... Proje Destek Programı Kurulu tarafından 24.02.2012 tarihinde kabul edilen 2012/03/05 nolu kararda ... Gazetesi ve ... ... Gazetelerinde 24’er adet reklam için …TL destek verilmesine karar verilmiştir. Bu karar uyarınca, işletmeye ... Medya ve Danışmanlık San. Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen 28.06.2012 tarih ve 58970 nolu fatura (24 adet tam sayfa reklam x ... TL = ...TL) karşılığında ... TL, ... Gaz. Bas. Yay. Rek. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen 26.06.2012 tarihl ve 61251 nolu fatura (24 adet tam sayfa reklam x ... TL = ...TL) karşılığında ...TL destek ödemesinde bulunulmuştur. Bu iki gazetede yapılan tam sayfa reklamlar için Kurul kararında, Projede ve eki fiyat teklifinde birim fiyat ...TL olarak belirlenmiştir.

Ancak, ... Gazetesinin ve ... ... Gazetesinin künyelerinin altında yer alan sayfalarda bulunan ilan fiyat tarifesinde 2012 yılı için haftalık tam sayfa ilan bedellerinin 360TL olduğu belirtilmektedir. Böylece, ... Gazetesi ve ... ... Gazetelerinde yayımlanan reklamlar için gazetelerin fiyat tarifelerinin üzerinde yüksek fiyattan destek ödemesinde bulunulduğu anlaşılmıştır.

Sorumlu gerçekleştirme görevlisi ..., temyiz dilekçesinde ... Proje Destek Programı kapsamında mevzuatla kendisine verilen görevlerin eksiksiz yerine getirildiğini, ... mevzuatında yer almayan görev, sorumluluk ve yetki yükleyerek ... Müdürlüklerinde yapılmayan bir uygulamayı kendisinden yerine getirmesinin istendiğini, kamu zararı konusunda kendisinin herhangi bir kasıt, kusur ya da ihmalinin bulunmadığını belirtilmişse de;

Söz konusu kişi, ... Uzmanı olarak görev yapmakta olup, harcama sürecinde Gerçekleştirme Görevlisidir. Harcama yetkilisi ile birlikte gerçekleştirme görevlisi, Proje Faaliyetleri Değerlendirme Raporu ve Tespit Tutanağını düzenleyen ve onaylayanlardır.

Destek programları, ... Destek Programları Yönetmeliği’nin 4 üncü maddesinin (b) bendinde tanımlanmış ve “Destek programları” başlıklı 5 inci maddesinde açıklanmış ve Desteklerin programlarının uygulama esasları da, “... Proje Destek Programı Uygulama Esasları” nda düzenlenmiştir.

Uygulama Usul Esasları’nın 12 nci maddesinde;

“…

(5) ... Proje Destek Programı Proje Ara Faaliyet Raporunda yer alan hedefler, faaliyetler ve faaliyet gerçekleşme durumları işletmeden sorumlu personel tarafından incelenir.

(6) İşletmeden sorumlu personel tarafından inceleme sonrası ... Proje Destek Programı Proje Faaliyetleri Değerlendirme Raporu hazırlanır ve Hizmet Merkezi Müdürünün onayına sunulur.

(7) ... Proje Destek Programı Proje Ara Faaliyet Raporu üzerinde yapılan inceleme ve değerlendirme sonucunda planlanan faaliyetlerin bir kısmının gerçekleşmemesi durumunda; gerçekleşen faaliyetlere ilişkin ödemeler yapılır, eksik kalan faaliyetlerin takip eden izleme dönemi içerisinde tamamlanması istenir. Eksik kalan faaliyetleri takip eden izleme döneminde tamamlamayan işletmelerin durumu Kurul’a sunulur.

…” denilmekte,

Aynı Esaslar’ın 13. maddesinde ise;

“(1) İşletme, ... Proje Destek Programı Proje Ara Faaliyet Raporu, proje kapsamında yapılan giderlere ilişkin fatura/fatura yerine geçen belgeler ve bunların ödendiğine dair banka dekontları ile birlikte Hizmet Merkezine başvurur. ... Proje Destek Programı Proje Başvuru Formu hazırlama aşamasında danışmanlık hizmeti alınmış ise buna ait fatura ilk izleme dönemine ait harcama belgeleri ile birlikte sunulur.

(2) ... Proje Destek Programı Proje Ara Faaliyet Raporu ve ekinde verilen o izleme dönemi içinde yapılmış harcamalara ilişkin ödeme belgeleri Hizmet Merkezi tarafından değerlendirilir.

(3) Proje kapsamında makine-teçhizata ilişkin destek ödemesi yapılmadan önce, işletmeden sorumlu personel işletmeyi ziyaret ederek ekte yer alan ... Proje Destek Programı Tespit Tutanağını düzenler. Düzenlenen tespit tutanağı evrak kaydına alınır.

(4) Değerlendirme sonucunun uygun bulunması halinde işletmeden sorumlu personel tarafından ekte yer alan ... Proje Destek Programı Destek Ödeme Oluru hazırlanarak Hizmet Merkezi Müdürünün oluruna sunulur.

…” denilmektedir.

Yukarıdaki mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere, ... Proje Destek Programı çerçevesinde gerekli olan izleme ve değerlendirme faaliyetlerinin yerine getirilmesi, bu faaliyetlere ilişkin Proje Faaliyetleri Değerlendirme Raporu ve Destek Programı Tespit Tutanağının düzenlenmesi ve onaylanmasına ilişkin görev ve sorumluluklar, bu belgeleri düzenleyen gerçekleştirme görevlisi statüsündeki ... Uzmanları ile harcama yetkilisi statüsündeki Hizmet Merkezi Müdürüne aittir. Dolayısıyla Faaliyet Değerlendirme Raporu ve Tespit Tutanağını düzenleyen ve onaylayanların, bu rapor ve tutanaklar ile bunlara esas bilgi, belge, faaliyet, makine, teçhizat vb.lerinin ... Proje Destek Programında belirtilen şartlara uygunluğundan sorumlulukları söz konusudur. Bu nedenle, Ara Faaliyet Raporu ve ekinde verilen izleme dönemi içinde yapıldığı veya alındığı belirtilen giderlere ilişkin fatura/fatura yerine geçen belgelerdeki kalemler kontrol edilmiş olmalıdır.

Bunun yanında; söz konusu değerlendirme raporu düzenlenirken desteklenmesine karar verilerek yayınlanan gazete ilanlarının yapılıp yapılmadığı kontrol edilir iken; bu gazetelerde görünür şekilde yer alan ilan ücretlerine de bakılmalıdır. Aksi takdirde, alınan veya yapılan giderin yapılıp yapılmadığına veya gayet açık bir şekilde gazetede yer alan ilan ücretini kontrol etmeden fatura/fatura yerine geçen belgeler ile banka dekontlarını kontrol etmek şeklinde yapılan değerlendirme eksik bir değerlendirme olacaktır.

Yukarıda açıklanan nedenlerle; işletmeye ait projeye ilişkin Proje Faaliyetleri Değerlendirme Raporunu düzenleyen Gerçekleştirme Görevlisi Sorumlu Uzman ... ile Raporu onaylayan Harcama Yetkilisi ...’nin 2012 yılında ... Gazetesi ve ... ... Gazetesi’nin sayfalarında tam sayfa ilan bedeli 360 TL olduğu halde gerekli kontrol yapılmadan ... TL üzerinden ödeme yapılmasına neden olunması şeklindeki mevzuata aykırı karar, işlem ve eylemle zarar arasında bir illiyet bağının olduğu, bu nedenle de 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun Kamu Zararı başlıklı 71. Madde kapsamında kamu zararı olduğu değerlendirilmiştir.

Bu itibarla, 550 sayılı EK ilamın 8. Maddesi ile verilen tazmin hükmünün TASDİKİNE (... Daire Başkanı ..., Üyeler ..., ..., ... ile ...’ün aşağıda yazılı karşı oy gerekçelerine karşı) oyçokluğu ile,

Karar verildiği 16.10.2019 tarih ve 46753 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.

Karşı oy gerekçesi

Üye ...’nün karşı oy gerekçesi

...’in ülkenin ekonomik ve sosyal ihtiyaçlarının karşılanmasında küçük ve orta ölçekli işletmelerin payını ve etkinliğini artırmak, rekabet güçlerini ve düzeylerini yükseltmek, sanayide entegrasyonu ekonomik gelişmelere uygun biçimde gerçekleştirmek amacıyla, ...‟lere çeşitli destek programları çerçevesinde geri ödemeli ya da geri ödemesiz destek sağladığı anlaşılmaktadır. Verilen bu destekler ... Kurulları tarafından karara bağlanmaktadır. Karar altına alınan destek tutarları, ilgili destek programlarını düzenleyen mevzuat çerçevesinde yararlanıcılara destek süreci içerisinde kullandırılmakta ve bu sayede ... kanalıyla ...‟lere kamu kaynağı aktarılmaktadır. Bu çerçevede desteklerinin amacına uygun kullanılabilmesi için söz konusu Kurulların en doğru verilerle bilgilendirilmesi gerektiği açıktır. Sunulan projenin desteğe hak kazanabilecek nitelikte olup olmadığının tespiti için sadece beyan edilen belge ve proje dokümanlarına bağlı kalınmaması, yerinde tespitlerde de bulunulması amaca daha çok hizmet edecektir. Ancak mevzuatta bunu zorunlu kılan bir düzenleme bulunmamaktadır.

Nitekim ... Proje Destek Programı Uygulama Esasları’nın 13. maddesinde;

“ (1) İşletme ... Proje Destek Programı Proje Ara Faaliyet Raporu, proje kapsamında yapılan giderlere ilişkin fatura/fatura yerine geçen belgeler ve bunların ödendiğine dair banka dekontları ile birlikte Hizmet Merkezine başvurur.

(2) ... Proje Destek Programı Proje Ara Faaliyet Raporu ve ekinde verilen o izleme dönemi içinde yapılmış harcamalara ilişkin ödeme belgeleri Hizmet Merkezi tarafından değerlendirilir.

(3) Proje kapsamında makine-teçhizata ilişkin destek ödemesi yapılmadan önce, işletmeden sorumlu personel işletmeyi ziyaret ederek ... Proje Destek Programı Tespit Tutanağını düzenler.

(4) Değerlendirme sonucunun uygun bulunması halinde işletmeden sorumlu personel tarafından ... Proje Destek Programı Destek Ödeme Oluru hazırlanarak Hizmet Merkezi Müdürünün oluruna sunulur.” Denilerek sadece proje kapsamındaki makine-teçhizata ilişkin destek ödemesi ile sınırlı olarak işletmeden sorumlu personelin işletmeyi ziyaret ederek Tespit Tutanağı tutması öngörülmüştür.

Ayrıca, Uygulama Usul Esasları’nın 12 nci maddesinde;

“…

(7) ... Proje Destek Programı Proje Ara Faaliyet Raporu üzerinde yapılan inceleme ve değerlendirme sonucunda planlanan faaliyetlerin bir kısmının gerçekleşmemesi durumunda; gerçekleşen faaliyetlere ilişkin ödemeler yapılır, eksik kalan faaliyetlerin takip eden izleme dönemi içerisinde tamamlanması istenir. Eksik kalan faaliyetleri takip eden izleme döneminde tamamlamayan işletmelerin durumu Kurul’a sunulur.” Denilerek projenin gerçekleşen faaliyetlere ilişkin ödemelerin yapılacağı da ifade edilmektedir. Bu bağlamda proje faaliyetlerinden ne kadarının gerçekleştiği, gerçekleşen kısımla ilgili ödemeler için nasıl bir yöntem izleneceği de belirsizdir.

Küçük ve Orta Ölçekli İşletmelerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırılması Hakkında Yönetmeliğin “Beyan” başlıklı 17 nci maddesinde “Bu Yönetmelik ekinde yer alan formlar ilgili işletme tarafından beyan esasına göre doldurulur. Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak işlemlerde esas alınan belge ve formların içerdiği her türlü bilgiden başvuran işletme sorumludur. Yanlış ve yanıltıcı bilgilere ve belgelere dayanılarak yapılan işlemlerle elde edilen menfaatler kazanılmış hak sayılmaz” denilerek hatalı beyandan kaynaklı menfaatlerin telafisine dönük düzenleme yapılmıştır. Destek sürecinin her aşamasında sağlıklı bir kontrol noktası oluşturmak pek tabii ki arzu edilir. Ancak bu tür bir uygulama sürecin işlerliğinin azalmasına, bürokrasinin artmasına, hizmetin yavaşlamasına neden olabileceği gibi destekten beklenen amaca ulaşılamamasına da sebep olabilir. Bu nedenle beyana dayalı eksik bilgilendirmeden kaynaklı ödemenin sorumluluğunun 5018 sayılı Kanunun öngördüğü kamu zararından kaynaklı mali sorumluluk şeklinde algılamamak gerekir. Şayet hatalı bir beyan varsa destek başlangıcında firmadan alınan Destek Programı Taahhütnamesi çerçevesinde genel hükümlere göre işlem yapılması gerekir.

Sayıştay, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin; gelir, gider ve mallarına ilişkin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygun olup olmadığını denetleyip, sorumluların hesap ve işlemlerinden kamu zararına yol açan hususları kesin hükme bağlamakla görevlidir. Ancak Sayıştayın aynı zamanda, kamu idarelerinin mali faaliyet, karar ve işlemlerini hesap verme sorumluluğu çerçevesinde denetleyerek sonuçları hakkında Türkiye Büyük Millet Meclisine doğru, yeterli, zamanlı bilgi ve raporlar sunma görevi de bulunmaktadır. ... destek programlarına dair bir kısmı mevzuattan kaynaklı, tespit edilen aksaklıkların bu bağlamda Sayıştayın yargısal niteliği bulunmayan raporlarında dikkate alınması uygun olur.

Kaldı ki, denetim ve incelemeler neticesinde tespit edilen ve idareye bildirilen bu aksaklıklar ile ilgili olarak idarenin Küçük ve Orta Ölçekli İşletmelerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırılması Hakkında Yönetmeliğin “Beyan” başlıklı 17 nci maddesi çerçevesinde işlem yapması da mümkündür. Tüm bu gerekçelerle tazmin hükmünün KALDIRILMASINA, karar verilmesi uygun olur.

Üye ...’in karşı oy gerekçesi

... mevzuatında makine teçhizat haricinde bir gider kaleminin tespiti, yerinde görülmesi veya birer örnek alınması yönünde açık bir hüküm bulunmamakta, işletmenin beyanı ile proje gideri konusunda sunduğu fatura ve banka dekontları doğrultusunda ödemelerin yapılması öngörülmektedir.

Her işletmenin proje başlangıcında imzalamış olduğu ... Proje Destek Programı Taahhütnamesi bulunmakta, bu taahhütnamenin 2. maddesinde "...'e vereceğimiz bilgi belgeler ile bunların eklerinde yazılı olan bilgilerin doğru olduğunu, yanıltıcı bilgi vermediğimizi, bilgilerde değişiklik olması halinde yeni bilgileri vereceğimizi, satın ...ğımız mal/hizmete yönelik olarak yanlış ve yanıltıcı bilgi vermeyeceğimizi, söz konusu bilgilerin gerçeğe aykırı olduğunun tespiti halinde, ... tarafından hakkımızda yapılacak yasal işlemleri şimdiden kabul ettiğimizi, beyan ve taahhüt ederiz." hükmü bulunmaktadır.

Esasen işletmeler tarafından verilen bu taahhütname doğrultusunda, herhangi bir şekilde tespiti yapılan projeye veya taahhütnameye aykırı giderlerin, İdare tarafından ilgili firmalardan tahsil edilmesi gerekmektedir.

Dolayısıyla kamu zararı konusunda herhangi bir kasıt, kusur ya da ihmali olmayan gerçekleştirme görevlisi ve harcama yetkilisinin sorumlu tutulması mümkün değildir.

Bu itibarla tazmin hükmünün kaldırılmasına karar verilmesi gerekir.

... Daire Başkanı ... ile Üye ...’in karşı oy gerekçesi

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu Çerçevesinde Sorumlu tutulacak Görevli ve yetkililerin Belirlenmesi Hakkında Sayıştay Genel Kurulu’nun 5189/1 Sayılı Kararında;

“……

b) Kurul, Komite veya Komisyon Üyelerinin Harcama Yetkisinden Doğan Sorumluluğu

5018 sayılı Kanunun 31’inci maddesinin üçüncü fıkrasında, “Kanunların verdiği yetkiye istinaden yönetim kurulu, icra komitesi, komisyon ve benzeri kurul veya komite kararıyla yapılan harcamalarda, harcama yetkisinden doğan sorumluluk kurul, komite veya komisyona ait olur” denilmektedir.

Kurul halinde görev yapan karar organlarının genellikle icra yetkileri bulunmamaktadır. Ancak Savunma Sanayi Müsteşarlığında olduğu gibi bazı kuruluşların karar organlarının icra yetkisi bulunmaktadır. Bu nedenle Kanunun 31’inci maddesinin üçüncü fıkrasında sayılan yönetim kurulu, icra komitesi, komisyon ve benzeri kurul veya komite kararıyla yapılan harcamalarda, harcama yetkisinden doğan sorumluluk belirlenirken; kararın, harcama talimatının unsurlarını taşıyıp taşımadığının ve kurul, komisyon veya komitenin harcama sürecinde rol alıp almadığının belirlenmesi gerekmektedir.

Bu durumda;

• Kanunların verdiği yetkiye istinaden yönetim kurulu, icra komitesi, encümen gibi adlarla teşkil edilen yönetim organlarının kararı, harcama talimatının taşıması gereken unsurları taşıyor ve kurul, komisyon, komite harcama sürecinde yer alıyorsa, harcama yetkisinden doğan sorumluluğun yönetim kurulu, icra komitesi, komisyon ve benzeri kurul, komite veya komisyona ait olacağına,

-Yönetim kurulu, icra komitesi, encümen gibi adlarla teşkil edilen yönetim organlarının kararı, harcama talimatının taşıması gereken unsurları taşıyor, ancak kurul, komisyon, komite harcama sürecinde yer almıyorsa, yönetim kurulu, icra komitesi, komisyon ve benzeri kurul veya komitenin sadece harcama talimatının kanun, tüzük ve yönetmeliklere uygun olmasından sorumlu olacağına,

-Yönetim kurulu, icra komitesi, encümen gibi adlarla teşkil edilen yönetim organlarının kararı bir giderin yapılması için harcama yetkilisine izin verme şeklinde düzenlenmiş ise, bu halde kurul, komisyon veya komitenin harcamaya izin veren kararın kanun, tüzük ve yönetmeliğe uygun olmasıyla sınırlı olarak sorumlu olacağına,

…” karar verilmiştir.

Burada Kurul tarafından ... projeleri hakkında verilen kararlar, harcama talimatı niteliğinde olup sadece bu karara imza atan Kurul üyelerinin sorumlu tutulması gerekmektedir. Çünkü Kurul tarafından onaylanmayan bir proje için harcama yapılması mümkün değildir.

Bu itibarla, sorumlulukların yeniden belirlenmesini teminen verilen tazmin hükmünün bozularak dairesine tevdiine karar verilmesi gerekir.

Üye ...’ün karşı oy gerekçesi

... mevzuatında, makine teçhizat dışında bir gider kaleminin yerinde tespiti veya birer örnek alınması yönünde açık bir hüküm bulunmamakta, işletmenin proje kapsamında yapılan giderlere ilişkin fatura/fatura yerine geçen belgeler ile bunların ödendiğine dair banka dekontları, destek ödemelerinin yapılması için yeterli görülmektedir.

Ayrıca, her işletmenin, proje başlangıcında imzalamış olduğu, ... Proje Destek Programı Taahhütnamesi bulunmakta, bu taahhütnamenin 2. maddesinde de;

"...'e vereceğimiz bilgi belgeler ile bunların eklerinde yazılı olan bilgilerin doğru olduğunu, yanıltıcı bilgi vermediğimizi, bilgilerde değişiklik olması halinde yeni bilgileri vereceğimizi, satın ...ğımız mal/hizmete yönelik olarak yanlış ve yanıltıcı bilgi vermeyeceğimizi, söz konusu bilgilerin gerçeğe aykırı olduğunun tespiti halinde, ... tarafından hakkımızda yapılacak yasal işlemleri şimdiden kabul ettiğimizi, beyan ve taahhüt ederiz."

Şeklinde, firmanın taahhüdü bulunmaktadır.

... Proje Destek Programı Uygulama Esasları kapsamında, herhangi bir şekilde tespit edilen proje veya taahhütnameye aykırı giderlerin, işin mahiyeti gereği kusur atfedilmesi her zaman mümkün olamayan, kurul üyeleri, gerçekleştirme görevlileri ve harcama yetkilisine ödettirilmesi yerine, Bakanlığına bildirilmesi ve idaresince, işletmeler tarafından verilen taahhütname gerekleri doğrultusunda, ilgili firmalardan tahsil edilmesi yoluna gidilmesi gerekir.

Bu nedenle, tazmin hükmünün bozularak dairesine gönderilmesi gerekir.