Sayıştay 7. Dairesi 440 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 22.03.2021

• Karar No: 440

• İlam No: 83

• Madde No: 10

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2019

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

İŞ ARTIŞI ÜZERİNDEN SÖZLEŞME MDAMGA VERGİSİ KESİLMEMESİ

… Elektrik İnşaat Ltd. Şti yükleniminde bulunan “Çift Konsol Aydınlatma Direği, 120 Watt ve 40 Watt Aydınlatma Armatürü Mal Alımı İşi”nde yapılan iş artışı üzerinden sözleşme damga vergisi kesilmemesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiaları ile ilgili olarak yapılan incelemede;

488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun “Konu” başlıklı 1’inci maddesinde;

“Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtlar Damga vergisine tabidir.

Bu kanundaki kağıtlar terimi, yazılıp imzalamak veya imza yerine geçen bir işaret konmak suretiyle düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilebilecek olan belgeler ile elektronik imza kullanılmak suretiyle manyetik ortamda ve elektronik veri şeklinde oluşturulan belgeleri ifade eder.”;

“Resmi daire” başlıklı 8’inci maddesinde;

“Bu kanunda yazılı resmi daireden maksat, genel ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köylerdir.” ;

“Nispet” başlıklı 14’üncü maddesinde;

“…

Belli parayı ihtiva eden mukavelenamelerin değiştirilmesi halinde artan miktar aynı nispette vergiye tabidir.” hükümleri yer almaktadır.

Kanuna ekli (1) sayılı tablonun “1) Akitlerle İlgili kağıtlar” başlıklı birinci kısmın “A.Belli parayı ihtiva eden kağıtlar.” başlıklı bölümün birinci fıkrasında sözleşmelerin %09,48 oranında damga vergisine tabi olacağı belirtilmiştir.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde; belli parayı ihtiva eden sözleşmelerin tutarında bir değişiklik olduğu durumda artış tutarından da aynı oranda damga vergi kesintisi yapılması gerekmektedir.

Yapılan incelemede; “Çift Konsol Aydınlatma Direği,120 Watt ve 40 Watt Aydınlatma Armatürü Mal Alımı İşi”nde %20 iş artışı yapılmasına rağmen sözleşmeye ilişkin damga vergisi tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir.

Ancak savunmalarda, 318,90 TL tutarındaki kamu zararının yüklenicinin alacağından mahsup edilerek tahsil edildiği ve 30.07.2020 tarihli 2382 yevmiye numarasıyla muhasebeleştirildiği bildirilmiştir.

Bu itibarla; söz konusu 318,90 TL tutarındaki kamu zararının tahsil edildiği anlaşıldığından, konu hakkında ilişilecek husus kalmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca iş bu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,